德鲁克目标管理理论

• 必须认真考虑和回答自己本身的任务、目的和使命 是什么；
• 必须从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明 确目标；
• 必须围绕重点工作规定达到目的的日期、权责和达到 最低效益的标准；
• 必须制定衡量、考核政府工作的标准；
• 必须对获取效益进行自我控制，以形成整个机构 及其所有人员达标的系统；
• 必须加强对“目标和效益”的检查、考核和评估， 发现和解决达标过程中的问题，以便防止把金钱和 精力浪费在没有效果的工作之上。
实现目标后的奖惩事宜达成协议
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第二阶段：实现目标过程的管理
• 第一，定期检查 • 第二，向下级通报进度，便于相互协调 • 第三，支持并鼓励员工充分发挥自我，帮
助其解决工作中出现的困难问题
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第三阶段：测定并评价取得的成果
• ①目标难以制定。 • ②目标管理的哲学假设不一定都存在。 • ③有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，
也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的 效果。
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房地产商的目标管理
在2001年，北京一家著名的房地产企业由于工期要求很紧， 就制定了非常强烈的奖罚激励制度，公司从上到下层层实行目 标管理，要求必须按时完工，所有人在强大的压力下，日夜加 班加点，总算按时完成了这栋大楼的建设，成功的实现了公司 制定的目标管理计划，成了公司成功目标管理的典范。但好景 不长，半年以后该楼房一侧地基下沉了30厘米，楼体出现了 大量裂缝，经技术鉴定是施工单位没有按施工要求施工。事实 上，在目标管理的期限内，他们根本不可能用常规施工方法完 成地基，再加上冬季施工，所以问题很快就暴露出来了。
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德鲁克主要著作
• 1939年，《经济人的末日》
• 1946年，《公司的概念》
• 1954年，《管理的实践》 • 1964年，《成果管理》
• 1966年，《卓有成效的管理者》
• 1969年，《不连续的时代》 • 1973年，《管理：使命、责任、实务》
• 1985年，《创新与创业家精神》 • 1993年，《后资本主义社会》 • 2002年，《下一个社会的管理》
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• 被誉为美国企业“质量革命”之父的质量 管理专家爱德华·戴明对目标管理提出了严 厉的批评。戴明指出,目标管理以目标为导 向,而不是以过程为导向,仅注重结果,而不注 重过程,与他倡导的质量管理观念有很多冲 突的地方。戴明把德鲁克的目标称为“定 额”。他批评说:“定额是改进质量与提升 生产力的一大障碍。我还没有见过任何一 家公司在确定定额时,会同时建立一套帮助 员工改善工作方法的系统。”戴明挖苦地 把目标管理比喻为“交通警察每天都要开 出一定数量的违章罚单”。
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• 依据的管理理论是“注重自我控制，促进 权力下放，强调成果第一”
• 宗旨是用“自我控制的管理”代替“压制 性的管理”
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目标可以分为：
• 1.战略性目标 • 2.策略性目标 • 3.方案和任务
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目标管理的三个阶段：
• 阶段1：目标的设置 • 阶段2：实现目标过程的管理 • 阶段3：测定与评价所取得的成果
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第一阶段：目标的设置
• 1.制定战略目标 • 2.制定试探性的策略目标 • 3.各级管理人员对目标的讨论、修改 • 4.上下级就实现的各项目标所需要的条件及
两年后，在意大利国际马拉松邀请赛上，山田本一又获得了冠军。 有记者问他：“上次在你的国家比赛，你获得了世界冠军，这一次远 征米兰，又压倒所有的对手取得第一名，你能谈一谈经验吗？”
山田本一性情木讷，不善言谈，回答记者的仍是上次那句让人摸 不着头脑的话：“用智慧战胜对手。”这回记者在报纸上没再挖苦他， 只是对他所谓的智慧迷惑不解。
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现代管理学之父 德鲁克
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• “只要一提到彼得 ·德鲁克的名字，在企业的丛林 中就会有无数双耳朵竖起来听。”
—— 《哈佛商业评论》
• 在所有的管理学书籍中，德鲁克的著作对我影响最 深。
——微软总裁 比尔·盖茨
• 德鲁克是我心目中的英雄。他的著作和思想非常清晰， 在那些对时髦思想狂热的人群中独树一帜。 ——英特尔主席 安德鲁·格鲁夫
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目标管理在公共行政管理中的应用
• 德鲁克认为“要使服务机构把工作做好， 并不需要‘伟大的人物’，而需要的倒是 一种制度。这种制度的本质与一个企业机 构并没有太大的区别”，其基本要求就是， 政府机构有效的工作一开始，就必须有明 确的目标和任务。
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《管理的实践》
这是一本综合探讨 管理的书，被认为 是世界上第一本多 角度探讨管理学的 书籍，其中“目标管 理”概念最早在此 书中出现
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何为“目标管理”？
• 所谓目标管理乃是一种程序或过程，它使 组织中的上级和下级一目标，由 此决定上、下级的责任和分目标，并把这 些目标作为组织经营、评估和奖励每个单 位和个人贡献的标准。
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• ③目标管理启发了自觉，调动了职工的主 动性、积极性、创造性。由于强调自我控 制，自我调节，将个人利益和组织利益紧 密联系起来，因而提高了士气。
• ④目标管理促进了意见交流和相互了解， 改善了人际关系。
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• 在实际操作中，目标管理也存在许多明显的 缺点，主要表现在：
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• 目标管理的优点： • ①目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带
来良好的绩效。对于那些在技术上具有可分性的工 作，由于责任、任务明确目标管理常常会起到立竿 见影的效果。 • ②目标管理有助于改进组织结构的职责分工。由 于组织目标的成果和责任力图划归一个职位或部门， 容易发现授权不足与职责不清等缺陷。
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十年后，这个谜团终于被解开了，山田本一在他的 自传中这么说：“每次比赛之前，我都要乘车把比 赛的线路仔细看一遍，并把沿途比较醒目的标志画 下来，比如第一个标志是银行,第二个标志是一棵 大树，第三个标志是一座红房子，这样一直画到赛 程的终点。比赛开始后，我就以百米冲刺的速度奋 力向第一个目标冲去，等到达第一个目标，我又以 同样的速度向第二个目标冲去。四十几公里的赛程， 就被我分解成这么几个小目标轻松地跑完了。起初， 我并不懂这样的道理，我把我的目标定在四十几公 里处的终点线上，结果我跑到十几公里时就疲惫不 堪了，我被前面那段遥远的路程给吓倒了。
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个人简介
• 彼得·德鲁克（Peter F．Drucker，
1909.11.19~2005.11.11），现代管理学之父。彼 得·德鲁克于1909年生于维也纳，祖籍为荷兰， 后移居美国。德鲁克家族的先人在17世纪时从事 书籍出版工作。德鲁克的父亲为奥国负责文化事 务的官员。母亲是率先学习医学的妇女之一。德 鲁克从小生长在富裕文化的环境之中，其1979年 所著的自传体小说《旁观者》对其成长历程作了 详细而生动的描述。彼得·德鲁克在管理界是受 人尊敬的思想大师。
• 1.将成果与原目标作比较，对成就给予奖励； 对问题，尽量采用上级指导，各管理人员 与工作人员自我总结
• 2.将经验应用到下一个目标管理周期中
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目标管理的主要特点
• 1.以目标为中心 • 2.重视成果的管理 • 3.重视人的管理
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• 鉴于上述分析，在实际中推行目标管理时，除了掌握具
体的方法以外，还要特别注意把握工作的性质，分析
其分解和量化的可能；提高组织的职业道德水平， 培养合作精神，建立健全各项规章制度，注意改进 领导作风和工作方法，使目标管理的推行建立在一 定的思想基础和科学管理基础上；要逐步推行，长 期坚持，不断完善，从而使目标管理发挥预期的作 用。
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总结
• 目标管理是一种比较具体、细致的管理理论和管理 方法，它的基本出发点是，通过让下级单位及人员 参与制定组织目标相组织计划，以增强他们的责任 心。它包括制定组织目标或战略、制定部门目标、 讨论部门目标、制订个人目标、定期开会评议目标 的完成情况等基本步骤。这就是通过目标的层层分 解，让组织成员参与制定分解方案，明确自己的任 务，达到使组织目标深入人心的目的。
山田本一的“目标马拉松”
1984年，在东京国际马拉松邀请赛中，名不见经传的选手山田本 一出人意料地夺得了世界冠军，当记者问他凭什么取得如此惊人的成 绩时，他说了这么一句话：“凭智慧战胜对手。”
当时许多人都认为，这个偶然跑在前面的矮个子选手是 故弄玄虚。马拉松是体力和耐力的运动，只要身体素质好又 有耐性就有望夺冠，爆发力和速度都在其次，说用智慧取胜， 确实有点勉强。