聂梅生：用信托为廉租房建设提供资金

发项 目的市场吸纳周期超过建设周期 ， 将严重影响房地产
开发企业的资金周转 ，导 致开发 贷款风 险迅速上升 ； 另一
庭社会保障体系。 社会保障性 质的住房应结合当地的经济
发展水平和低收入家庭的生活现状 。 以保障居 住为主 ， 严 格 限制产品的户型和标准 ，并保证适度的产品生命周期 ， 因为它可以随着经济的发展而重建 ， 民以过渡性居住而 居
城市开发》当前， ： 中国房地产业发展处在一个特殊
时期 ， 一方面 ， 随着 国民经济的发展 。 房地产业作为支柱 产业的地位 日益加强 ， 另一方面 ， 对百姓而言 ，“ 看病贵
上学难房价高” 被列为新的 “ 三座大山” 针对此情况。 。 建 设部把切实解决百姓住房问题列为今年工作的重中之重。
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聂梅生 ■ 用信托为廉租房建设提供资金
文 ／本刊记者 韩涛 刘纯
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下 ，如何 既保持 社会稳定 ，又促进房地 产的持续 健康发
展， 是摆在所有房地产行业从 业 员面前的一个尖锐课题。 人 ２０ 年初 ， ０６ 建设部 出台 了全年工作指导要 点， 提出合
期政策。
学客座教授 １６ 年毕韭于清华大学 土木工程 系给水排水专 ２ ９ 业 。１８ 年 ～１８ 年 ， ９４ ９６ 美国伦 塞利尔理 工学院 （Ｐ） Ｒ１ 环境工 程访 问学者 。 历任 中国市政工程西南设计院副院长、 建设部科技司司长 博 士生导 师，建设部科学技术委 员会副 主任，建设部住 宅产业 化办公室主任 中国土木工程学会给水排水学会理事长等职 。
有城镇 常伟家庭 已基本解决 了住房问题 ， 改善与提高原有
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住房条件 ， 满足新增家庭住房需求 已成为主要矛盾。 住现
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有的发展阶段解决低收人家庭的住房矛盾还 不能用买新房
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的办法， 即便对于 有购房需求但暂时还没有支付能力的家
庭， 也应 当提倡先租后买 ， 而不是鼓励人人买新房 。 ｛， 否ｕ ０ 将超越 经济发展阶段 的需求提前进入市场 ， 占市场的供 侵
调控 中受到 了严峻的挑 战。 与此同时 ， 中央提 出树立全面
科学发展观 ，构建和谐社会 的指 导思想 ，在这种大环境
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城 市居民住房面积仅 有 ７ １ ． 平方米和 ｌ ． 平方米。 目前 ５８ 美国的住房私有率为 ６ ％， 国为 ６ ％，德国为 ４ ％， ８ 英 ７ ２ 而
理刺激住房 消费等一 系列措施 ， 究竟如何看待保障广大中
低收入居民住房权益真正落实的问题， 房地产金融会出现
哪些变化 ， 如何促进房地产 与金融的进一步有机结合 ， ． 针
对这些行业热点 ， 本刊记者专访 了全国工商联房地产商会
会长聂梅生教授 。
廉租房是解决低收入家庭住房问题的有效途径
作为房地产行业的专家 ，您如何认识当前的形势？
聂梅生 ： 对房 地产市场的宏观调控 ， 为防 止固定资 是 产投资规模和增速的反弹 ，防止 经济运行 出现大起火落 ， ■聂梅生
现任全 国工商联房地产 商会会长 ．清 华大学 ．哈尔滨工业大
以及 由此可能给 中国的金融体系带来的更大风险 ， 同时也 是为了减少贫富差距 ， 推动和谐社会发展而采取 的一项长
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给份额 ， 结果必然会在短期推动房价的上涨 。 一步 到位的
跨越式消费 ，会加大供给与需求之间的不平 衡 。
城市开发 如何解 决低 收入家庭的住房 问题呢？ ：
聂梅生 ： 参照 国外经验并结合我国实际情况 ，目前我 国住房建设应分为商品房供给体系和非商品房的低收人家
的一个行业 ， 一旦房地产 市场 出现 吸纳速度放缓 、 同类 开
２ ０ 年以来 ， 对经济过热的走势 ， ０４ 针 国家实行 了宏观 调控政策 ， 作为 国民经济支柱产业之一的房地产业 在这次
地产业长期稳定发展
对人人拥 有一套住房 ，我想 首先要澄清一个认识 问 题。 目前我 国人均住房面积达２ 平方米 ， ６ 人均 Ｇ Ｐ为１０ Ｄ ７０ 美元 ，而香港与 日本人均 Ｇ Ｐ都超过 了 ３ ０ ０ Ｄ ４ ０ 美元 ，而
我国为７％ 在我国发展规划目 中提出：到十五末期基 ６， 标 “
本实现每户拥有 一 套功能相对 齐全 、综合 质量较 高的住 ・ 宅” ，这就 意味着住房 条件 将向 一个 比较 高的 目标迈进 。
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我国房地产发展时 间短 ， 住宅私有率 却大大 超过 国外 ， 但
其 主要原因是我们在观念上存在偏差 ， 忽视租赁 市场的培 养， 而倾向于大 多数居 民持有房 产。在现阶段 ， 我们应保 障的是 ：人人有房住 ” 而 不是 “ “ ， 人人有房产 ” 更不能 引 ， 导 “ 人人买新房 ” 。 １７ 年我国城镇人均住房使用面积仅为 ３ ６ ９８ ． 平方米 ， 低于 １４ 年建国之初的平均水平 ，９ 年代末 ，大 多数城 ９９ ０ 市的最低住房标准 已提 高为每 人 ６ 平方米 。应该说原 ～８
国家的利益、 人民的利益和企业的利益从长远看是 －
致的 ， 在确定这一经济发展的基础前提下 ， 国家对房地产
业进行调控 ， 也是从长期发展的预期出发 ， 来确定发展战 略和相关政策的。当然 ， 实施宏观调控 ， 确实既要防止房
价 短期出现 剧烈波动的情况 ，同时要支持 、 鼓励 、 保护房
方面 ， 房地产抵 押贷款数额 巨大 ， 如果过量供应或房地产
贷款比 率就 会迅速增加 。
在房 地产 信托 投资基金和房地产企业股票 、 公司债券
等直接融资活动 中 ， 由于承担风险的是 投资者 自身 ， 通常 投资者会 自觉约束 防范金融风险 ， 所以 ，提高直接融资在