14对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案

第十四章对总包管理的认识以
及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案；
一、对总承包管理的认识
通过工程总承包管理的实践，我们可以认识到总承包管理在项目管理中的重要性，形成了深刻认识：
服务业主无份外之事；
管理分包无不管之事；
即所有现场及相关的工作都在总承包管理职责范围之内。

意识决定了管理思路；思路决定管理方案；方案决定了管理内容；内容决定管理质量；工作质量的好坏决定工程能否顺利进行，决定能否实现合同约定目标。

（一）总承包管理涵盖的范围
总承包管理包括开工、施工及保修全过程的管理，管理的范围分为时间范围、管理范围以及协调工作范围。

1、时间范围：从开工、过程施工、完工交验直至保修期满。

2、管理范围：包括自行承建的部分和各项专业分包工程及非自主承建的独立工程、指定供应材料设备等与总体目标实现相关的单位、工程、事项。

3、协调工作范围：包括本单位的各项工作、与直接参与本工程建设的各单位（业主、设计、监理、分包商、供应商等）之间的工作、以及间接与本工程有关的单位工作（政府、市政、环保、社区等）。

（二）总承包管理的内容
施工总承包管理工作主要包括：工程承包范围划分的内容；有关实施工程时所必须的申报、检测、试验等工作；工程测量；工程及使
用所需核准证件的办理以及业主交办的其他工作内容。

（三）总承包管理的意义
总承包管理的意义在于：满足建筑市场需求；符合政府法规要求；适应工程本身要求；适应工程动态管理与控制要求；符合总承包管理自身优势的要求。

1、满足建筑市场需求
近年来，施工承包方式已由原来的包工包料、包工不包料等以专业分包为主的方式逐步转变为总承包方式。

因此，实施总承包管理是建筑市场的一种需求。

2、符合法规要求
《建筑法》明确提出：提倡对建筑工程实施总承包。

总承包对施工质量、安全、工期等全面负责。

3、适应工程本身要求
通过前面对工程特点的分析，其规模及自身特点决定了多种专业、众多人员必须同一时间立体交叉施工，需要有一个权利高度集中的机构来统一决策、统一指挥、统一部署、统一计划和统一管理。

才有可能形成统一行动的合力，共同完成承包的施工项目。

4、适于动态控制与管理要求
在施工条件不断变化的情况下，为实现承包合同工期与工程质量管理目标，必须实施动态控制与管理，减少管理层次，建立直接作用工程的高效、精干的管理组织。

5、符合总承包管理自身优势要求
实施总承包管理可以有效的加强项目的整体管理，可以缩短工期，提高质量，降低项目的总体成本，有利于业主把更多的精力放在
经营策划方面，可以充分提高项目的投资效益。

因此，总承包管理自身的优势决定了它发展的必然性。

（四）总承包模式下的总承包责任
1、总承包单位的双重责任：总承包单位在本项目上肩负双重责任：一是协助业主履行部分项目管理职能，二是作为承包单位完成自己施工建造的本职工作。

2、协助业主履行项目管理职能的范围：项目开工相关手续、扰民、材料或设备的招标、签约、供货管理。

3、承包单位角色：总承包单位在招标范围内的施工方面当好承包单位角色。

业主与总承包单位的义务、责任、利益等在合同中作界定。

二、管理和协调
1、现场规划管理协调措施
对现场施工场地进行综合规划，将现场划分为若干个使用区域，分包单位进场后，根据分包实际情况安排施工场地及材料堆场位置，分包单位不得随意堆放、占用场地，违者将进行罚款。

2、工程指令管理协调措施
在特定的时间里下发施工指令给分包单位，分包单位在接到工程指令后，应立即组织人员进行施工，施工完成后检查验收。

3、施工进度管理协调措施
⑴根据总体施工进度安排，细化出各分项工程的节点控制工期，编制出阶段性施工计划下发给分包，要求分包单位根据阶段性计划编制周施工计划。

⑵每周召开一次工期协调会，将现场施工情况与周进度计划进行
比对，找出工期滞后的原因，提出解决问题的办法，确保周进度计划的落实。

4、工程质量管理协调措施
与分包单位签订分包工程质量管理协议。

在施工过程中，加强对分包工程的过程控制，明确质量报验程序，使各分包单位施工质量处于受控状态。

5、安全与环境管理协调措施
⑴成立以项目经理为首的安全环境领导小组，有组织、有领导地开展现场安全环境管理活动。

⑵与分包单位签订安全环境管理协议书，由分包设专职安全员一起进行安全环境管理。

⑶安全总监每周组织分包单位进行一次安全环境检查，将检查结果下发给分包单位，并督促其在规定的期限内完成整改。

6、图纸深化设计管理协调措施
由项目技术负责牵头，成立深化设计部，对幕墙等需二次深化设计的工程进行深化设计，深化设计部要求各分包单位的技术负责人参与，深化完后报甲方和设计单位审批，审批完的设计图作为施工图指导现场施工。

7、施工组织设计(方案)管理协调措施
开工前，由项目经理签头、项目技术负责、各工长参与，组织各分包单位负责人召开专题会，将总包合同约定的质量、进度、安全等指标进行分解，确定各分项工程的主要施工方法、确定各控制节点日期、确定各分项工程的劳动力安排。