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以“星级创建”为抓手努力构建和谐
近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动为契机，进一步提高认识，创新方法，加强领导，扎实开展村党组织星级创建工作，有力地推动了全县农村党员基层组织建设和经济社会的健康发展，使“星级创建”成为了构建和谐的坚实基石。

回顾近年的工作实践，我们主要抓了以下几个方面：一、统一思想，充分认识“星级创建”工作的重要性当前，我县正处在一个加快发展的重要历史战略机遇期，实现经济社会全面发展、构建和谐是历史赋予各级党组织的重要职责。

能否实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，关键在党组织。

一是调查摸底，增强创建的紧迫感。

为了较全面掌握全县109个村党组织在组织建设、队伍建设、经济建设、精神文明建设等四个方面的状况，从县直机关党务干部中抽调10名骨干力量，组成了一个调查小组与乡镇党委一道采取“听、看、查、问”和民主测评等方式进行调查，通过调查全县村级党组织大致可归纳为好、中、差三种类型，比例为20、70、10。

就较差的村而言，集中表现在村党支（总）部书记政治素质不高、工作能力不强、班子内部不团结、党员年龄老化，村“两委”主要领导只抓权力不抓党建，只顾不管发展，村级负债多，群众意见大等，这样的村虽然是极个别，但完全不能适应新形势、新任务的要求，因此，创建工作任重道远，必须引起我们足够的重视。

二是认真分析，增强创建的针对性。

根据调查掌握的有关情况，对照星级创建的标准要求，客观地审视我县村级党组织创建工作的现状，优势是：乡村二级党组织对创建工作热情较高，绝大多数村干部尤其村级党组织一把手素质较好，党群干群关系融洽，40的党员有“双带”能力，群众的民主参与意识、法纪观念、文明程度较高，90的村办公场所楼房化，各项制度较健全等。

而制约创建星级的因素主要是：村级组织无经济支撑，“有钱办事”的办法不多，75的村负债；班子不健全，村干部后继乏人，党组织生活不经常，少数村党组织核心作用不明显，凝聚力和战斗力不强，影响了农村社会稳定和经济发
展。

三是认识升华，增强创建的自信心。

星级创建是考评村级组织建设的科学体系，对于加强村级组织建设，强化村党组织的核心堡垒作用，推进农村经济社会和谐发展都具有十分重要的意义。

虽然我县的村级组织还存在一些不足和薄弱环节，各村状况不一，在创建过程中，面临和将遇到的困难会很多，但是，只要各级党组织高度重视，精心组织，周密部署，采取务实的态度，拼搏的精神，创建就一定能够取得扎实的成效。

二、强化措施，不断创新“星级创建”工作的有效方法“星级创建”工作贴近农村实际，紧扣发展主题，找到了党建工作与经济工作的结合点，解决了多种载体零敲碎打、没有统揽全局的缺陷，为村级组织建设逐步走上规范化管理奠定了扎实的基础。

1、抓重点、配齐配强村干部。

一是按照“三种能力”要求，配齐配强村级班子。

结合村“两委”换届，充分发扬民主，严格依法办事。

通过“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”的途径，尽可能使那些具有既能把握大局、又能谋划一村，既能致富自家，又能带富一方，既能成就大事、又能办好小事，集决策能力、发展能力、服务能力于一身的人才充实到村级班子中来。

近年来，进入村级班子的达25人。

二是进一步拓宽选人视野，多渠道广纳人才。

通过村级之间横向跨村交流，在本村退伍军人、优秀大中专毕业生中选拔，从外出人员中回请和由乡镇机关、企事业单位下派等四种形式选任村干部，使村干部队伍更具生机和活力。

据统计，近年全县共交流、选拔、回请、下派村干部58名。

三是启动村级人才工程，加大培养后备干部的力度。

按照科技明白人——致富带头人——合格接班人的三类模式，以乡镇为单位按照村干部1：1的比例建立后备干部人才库，采取重点指导、项目扶助、岗位练兵等方法为他们创造条件和搭建平台，促其健康成长，从而有效地化解了村干部后继乏人的矛盾。