韩国环境保护.doc

韩国环境保护
（一）监管机构和主要法律法规
1、监管机构
韩国负责环境保护的是环境部（Ministry of Environment，MOE），全名大韩民国环境管理部，环境部的任务是保护本国领土免受环境污染的威胁，以及改善公众生活质量和卫生健康。

此外，韩国民间环保组织发达，有专业环保协会，还有一些环境咨询中心和信息中心。

广泛的民间环保组织相当活跃，为政府环境管理提供良好信息和技术支持，通过公众参与，减少政府环境保护压力。

2、主要法律法规
韩国的环境保护法律，按照其内容或任务及其管理对象，分为环境保护基本法、有关自然环境管理的法律、有关控制和管理排出的法律和其他相关法律法规。

（1）环境保护基本法
有关环境资源的综合性法规是《韩国环境政策法》（1990年），此法是所有环境法的基本法，提出了国家环境保护政策的基本理念和方向，规定了有关环境的基本政策。

环境政策基本法的性质不是控制法和执行法而是政策法，该法对于有关环境个别部门法具有宪法的地位。

（2）有关自然环境管理的法律
关于自然环境及自然资源保护的综合性法规是1991年制定的《自然环境保护法》。

此法目的是保护自然环境避免人为的毁损，保护多样性的自然生态系统而防治生物物种的灭绝，维持由国民享受的健康的自然环境。

此外还有《关于环境、交通、灾害等的影响评价法》（2001年），《土壤环境保护法》（1995年），《湿地保护法》（1999年），《山林法》（1980年）等。

(3) 关于控制和管理排污的法律
关于控制和管理污染物质的排除物分为大气、水质、废物等。

对应的相关法律，大气方
面有《大气环境保护法》（1990年），《噪音与振动规制法》（1990年）；水质方面有《水质环境保护法》（1990年），《饮用水管理法》（1995年）等；废弃物方面有《废弃物管理法》（1986年），《关于节约资源及促进再利用的法律》（1992年），《有害化学物质管理法》（1990年）等。

（4）其他法律法规
包括相关行政法规，部门规章，地方性法规及地方政府规章。

（二）主要环保制度
1、电子电气设备及汽车资源回收利用制度
为了实现电子废弃物立法管制的重心从末端治理向事先预防的过渡，韩国环境部于2007年4月27日制定了《电子电气设备及汽车资源回收利用法》，该法案被业界称为韩国版RoHS，自2008年1月1日起正式生效。

这是韩国第一部针对电子电气产品和汽车设备回收利用的专门法律，它将欧盟WEEE、RoHS和ELV指令的元素包含在内，要求严格限制电子电器产品中重金属和阻燃剂等有害物质的含量，规定制造商要选用易于回收利用的原材料并积极开展面向拆解和再利用的设计，强调要对电子废弃物采取合理地分类收集和运用环保的方式加工处理，有效实现其环境价值和经济价值的统一。

2、主要环境标志制度
韩国于1992年4月制定了《关于环境标志制度施行的有关规定》，同年6月开始施行。

1994年12月22日出台了《环境技术开发及有关支持的法律》，为环境标志制度提供了法律依据。

与此同时，建立了中央政府、地方政府、政府投资的机构等优先购买获得环境标志商品的制度。

环境标志制度是消费者、企业和政府共同参与的。

在这方面环境部主管着相关法律的制定、修改等；民间团体“环境标志协会”则负责对农产品的选定、环境标志使用的认证、认证产品的事后管理等实质性业务的执行。

到2000年10月共选定了49个品种，111个制造业体生产的147个产品获得环境标志认证并进入市场销售。

此外，韩国还有一种独特的环境成绩标志制度，即将有关环境的信息用图表标示的制度。

环境部为在2001年2月4日施行该制度，对该制度的运营方法、程序、指导方针等进行了研究，同时对《环境技术开发及有关支持的法律》进行了修改（2000年2月3日公布），为
该制度的施行提供了法律依据。

另外，为在施行该制度时，使企业能够方便地利用有关基础数据，环境部制定了“环境D/B建设三年计划”，从1999-2001年建立电气、运输等国家基础产业和钢铁、合成树脂等基础材料的环境性数据库。

（三）生态标签
韩国的生态标签计划始干1992年，以IS0 14024生态标签和声明为基础。

计划的目的在于鼓励企业和消费者加入与环境密切相关的生产和消费行列，从而实现可持续的生产与消费。

标签如下图：
图5-9
1、管理
韩国生态标签计划分别由韩国环境部(MOE)和韩国生态产品研究院(KOEC0，2005年更名。

之前的名称为韩国生态标签协会，KELA)管理。

两个机构的职责分别为：环境部所辖的环境经济局：建立和修改与生态标签规划相关的法律；生态标签规划的一般性管理；宣布产品组与主要标准；向公众提供相关事宜的通报。

韩国生态标签研究院：选择产品组，建立和修改主要标准；为符合环境标准的产品进行检测以及生态标签的认证；已认证产品的监督管理；加强完善生态标签系统，促进其不断发展；作为生态标签计划的咨询机构和技术委员会；开展公关活动并与有关团体进行合作；为鼓励绿色消费而进行宣传教导工作；为欲申请外国生态标签的企业提供技术指导。

2、产品范围
办公用品、建筑及家用产品、家用电器及家具、交通及休闲用品、生活必需品、工业设备及消耗品、多用途产品及其他。