2023年安全生产整治三年行动工作方案

2023年安全生产整治三年行动工作方案
一、背景和目标
自2017年起，中国国家安全生产监管局连续实施了两轮安全生产整治行动，取得了显著成效。

然而，尽管在安全生产方面取得了很大进展，但仍然存在一些突出的问题和薄弱环节。

为了进一步加强安全生产工作，确保人民群众的生命财产安全，中国国家安全生产监管局决定自2023年至2025年实施第三轮安全生产整治行动。

本次行动的总目标是建设安全可持续发展的中国，通过深入整治行业和地区安全风险，提高安全生产水平，构建完善的安全生产管理体系，实现全社会的安全生产文明化水平的全面提升。

二、主要任务和重点领域
1. 提升企业安全管理水平
1.1 完善企业安全生产责任制，促进企业履行主体责任。

1.2 强化企业安全生产培训，提高员工安全意识和技能。

1.3 加强对高风险行业和企业的监管，加大违法违规行为的处罚力度。

1.4 推动企业安全生产信息化建设，提高事故预警和应急响应能力。

2. 深入整治行业安全风险
2.1 针对煤矿、建筑业、交通运输、化工等重点行业，加强安全监管力度。

2.2 加强对危险化学品、烟花爆竹、煤矿等特种设备的安全监管。

2.3 组织开展行业安全风险评估和隐患排查，建立健全风险防控机制。

2.4 加强对新兴产业和新技术应用中的安全隐患的监测和管理。

3. 深入整治地区安全风险
3.1 针对自然灾害、交通安全、消防安全等地区性安全问题，制定相应整治方案。

3.2 加强涉及地下矿山、地质灾害等特殊地区的安全监管。

3.3 强化地方政府的安全生产责任，落实地方安全生产行政首长负责制。

3.4 开展地区安全生产宣传教育活动，提高公众安全意识和自我防护能力。

4. 强化安全生产综合管理
4.1 推动政府部门间安全生产信息共享和协同监管。

4.2 完善和推广安全生产管理标准和技术规范。

4.3 发展安全生产第三方评估和咨询机构，提高评估的科学性和独立性。

4.4 加强安全生产执法监督，打击假证假章等违法违规行为。

5. 加强国际合作和技术交流
5.1 深化与国际安全生产组织的合作，借鉴先进的安全生产管理经验。

5.2 加强技术创新和研发，推动安全生产技术的升级和应用。

5.3 组织开展国际交流活动，提高中国安全生产的国际影响力。

5.4 加强与“一带一路”沿线国家的安全生产合作，推动共同发展。

三、工作措施和保障措施
1. 加强组织领导
1.1 成立行动工作领导小组，负责统筹规划、协调推进和总结评估工作。

1.2 明确各级安全生产监管机构的工作责任和权力，加强监督指导。

1.3 加强与有关部门的协作，形成合力推进安全生产整治行动。

2. 加大宣传力度
2.1 组织开展安全生产宣传教育活动，增强公众安全意识和自我防护能力。

2.2 加强媒体宣传，推动安全生产的舆论引导和社会共治。

2.3 制作并发布相关安全生产宣传教育材料，提供给企事业单位和公众使用。

3. 完善法律法规和标准体系
3.1 加强对现行安全生产法律法规的修订和完善，提高其适应性和可操作性。

3.2 加强对行业标准和技术规范的制定和修订，推动标准体系化建设。

3.3 加强安全生产法律法规和标准的宣传解读，提高企业和公众的法律意识。

4. 建立绩效考核和激励机制
4.1 制定安全生产考核办法和评价标准，加强对各级政府和企事业单位的考核。

4.2 加强安全生产绩效评估和公示工作，实行透明化的评价机制。

4.3 积极探索安全生产激励机制，对安全生产成绩突出的单位给予奖励和资金支持。

5. 加强监督检查和执法力度
5.1 加大对各级政府和企事业单位的安全生产监督力度，严厉打击违法违规行为。

5.2 完善安全生产执法检查制度，提高执法效率和精准度。

5.3 推动安全生产监督信息化建设，提高监督检查的科学性和准确性。

四、预期成效
通过本次安全生产整治行动，预期取得以下成效：
1. 安全生产管理水平全面提升，企业履行主体责任的意识和能力进一步增强。

2. 重点行业和地区安全风险得到有效控制，事故频发行业和地区的安全状况明显改善。

3. 安全生产法律法规和标准体系更加健全，适应性和可操作性得到明显提高。

4. 安全生产监管和执法力度不断加强，违法违规行为得到有效遏制。

5. 公众安全意识和自我防护能力显著提高，安全生产文明化水平明显提升。

五、实施步骤和时间安排
1. 制定实施方案，明确工作目标、任务和时间节点。

时间：2023年1月-2月。

2. 加强组织领导，成立行动工作领导小组，制定行动计划。

时间：2023年3月-4月。

3. 宣传教育和法律法规、标准宣传解读活动。

时间：2023年5月-12月。

4. 开展行业、地区安全风险评估和隐患排查工作。

时间：2023年5月-2024年12月。

5. 完善安全生产管理体系，组织企业安全生产培训。

时间：2023年5月-2025年12月。

6. 加大安全生产监督检查力度，严厉打击违法违规行为。

时间：2023年5月-2025年12月。

7. 加强国际合作和技术交流，提高安全生产的国际影响力。

时间：2023年5月-2025年12月。

六、经费保障
为确保本次安全生产整治行动的顺利实施，需要合理安排经费支出。

各级政府应将资金投入安全生产工作作为重要任务，制定相应的财政预算，确保资金落实到位。

同时，可通过整合社会资源，吸引企业和社会组织参与，形成多元化的资金支持体系。

七、工作评估和总结
实施期间，应定期组织考核评估工作，及时发现和解决问题，确保各项工作按时、按质完成。

安全生产整治行动结束后，应及时总结经验，提出改进措施，为今后安全生产工作提供参考。

通过本次安全生产整治行动，中国将进一步提高安全生产水平，构建完善的安全生产责任体系和管理体系，为建设安全可持续发展的中国奠定坚实基础。