对济宁市城乡收入差距的思考

代 表第 十六届 中央委 员 会 向 大会 作 了题 为《 高举
中 国特 色社会 主 义 伟 大旗 帜 ， 为夺 取 全 面 建 设 小
康 社会 新胜利 而 奋 斗》 的报 告 。胡 锦 涛 指 出要 统 筹 城乡 经 济 发 展 ， 进 国 民经 济 “ 好 又 快 ” 促 又 发
展 。随着 改革 开 放 和经 济 建 设 的不 断深 入 ， 宁 济 市 经济实 力进 一步壮 大 ， 民的收 人大 幅度增 加 ， 居 生 活质量 得 到 了 明显 改 善 。但 同时也 应 看 到 ， 近
第３ ０卷 第 ２期
Ｖ０ ＿ ０ Ｎｏ ２ ｌ３ ．
济 宁学 院学报
Ｊ ｕｎ ｌｏ ｉｉｇ Ｕｎｖｒｉ ｏ ｒａ ｆ ｎｎ ｉｅｓ ｙ Ｊ ｔ
２０ ０ ９年 ４月
Ａｐｒ ２ ０９ ． ０
文章编号 ：ｏ ４ １７ ２ ０ ）２ ｏ ７ ４ ｌ０ — ８７（０ ９ ０—ｏ ９ —ｏ
特 点一 ： 乡居 民收入 差距 不断 扩大 城
近年来 济 宁市城 乡居 民收入 均有 较大 较快 的 增长 ， 从速度 看 ， 城市快 于农 村 ， 从基 数看 ， 城市 高 于农村 ， 且差 距 有 加 大趋 势 。虽然 近 几 年 出 台 了 优 惠 政策 ， 民收 入连 年增 加 ， 民 的衣 、 、 、 农 农 食 住
改 革开放 以来 ， 宁市城乡居 民收入始终保 持 济
着 一定差 距 ， 世 纪 ９ 上 ０年代 城 乡差 距 明显 扩 大 ， ２０ 略有缩 小 ， ２ ０ ０ ０年 但 ０ ０年以后 ， 动中呈现 扩 在波 大 的趋势 （ 图 １ ，０ ５年城 乡差距 ２ ６ ： １ 见 ） ２０ ． １ 。由
对 济 宁 市 城 乡 收 入 差距 的 思考
周 争 艳
（ 宁 学院社科 部 ： 改革 开放 以来， 济宁市人 民的生活水平有 了较 大提 高， 但随着济宁市工业化、 市化进程 的加快 ， 城
城 乡居 民间 的 收 入 差 距 也 日趋 显 露 。 农 民收 入 增 速 近 年 的 连 续 下 滑 ， 城 乡收 入 差 距 呈 现 扩 大 之 势 ， 必然 使 这
城 市经济 的发 展 明显 快 于 农 村 ， 市 居 民人 均 可 城 支 配收入 增 幅正 以高于农 民人 均纯 收入 的增 幅增 长 ， 乡居 民收入差距 呈逐 渐拉 大趋 势 。 城
通讯 、 电力 、 育等也 都需 要农 民筹 集一部 分资 金 教 兴建 。尽 管近 几年 国企改 革 、 体 改革 、 政 医疗体 制
拉 大城 乡全面发展 差距。本文对济宁市城 乡居 民收入差距 情况 、 因及影 响进 行 了分析 ， 原 并就这一 问题提 出
若 干政 策性 建议 关键 词 ： 乡收 入 差 距 ； 状 ； 因 ； 策 城 现 原 对
中 图分 类 号 ：１４ ７ Ｆ ２ ． 文 献 标 识码 ： Ａ
２０ ０ ７年 １ ０月 １ ３， 国共 产党 第 十七 次 全 ５１ 中 国代表 大会 在北 京人 民大会 堂 隆重开 幕 。胡锦 涛
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高估 （ 比如 ： 一些 自产 自用 的农 副产 品和不 具备 市
场交 易条件 的产 品也被计作 了纯收入等 ） 因此 ， ， 如
费层 次低 ， 目前农 民仍然 是以消费 粮食为 主。
果将 二者调 整到可 比状态 （ 尤其重要 的是将农 民纯
收人 扣除生 产经 营性 等支 出后 ， 整为 可支 配 收 调
特点二 ： 城镇居 民 日用消费水平远远高于农 村居 民。如城 镇 居 民 的衣着 类 支 出 、 医疗 保健 支 出 、 通讯支 出 、 教育 文化服 务支 出等 都远 交通 娱乐
远高于农 民 ， 说 明农 民生 活必 需之 外 的 消费还 这 很少 ， 由于受 收入水平 的 限制 ， 得这部 分消费缺 使
除 表面数 字上 的差 距外 ， 还存 在很 大 的隐性差 距 ， 如城 市居 民所 享 受 的福 利 住 房 ， 疗保 健 单 位 发 医
放 的实 物 收入 等 ； 农 村 ， 民住 房 需 自筹 资金 ， 在 农 医疗 卫生 需 自我积 累 ， 项社会 公用 设施 如交通 、 各
几 年来 ， 随着 济 宁市 工 业化 、 城市 化 进程 的加 快 ，
行 已有 了明显 改 善 ， 相对 于城镇 居 民来说 ， 民 但 农 的生 活 水 平 和 收入 依 然 偏 低 ， 活 不 是 很 宽 裕 。 生 受 收入 增长 的制 约 ， 民 的消费增 长也 极其 缓慢 ， 农
同城镇 居 民的差距 也在 拉大 。
收 稿 日期 ：０ ８ ６ １ ２ ０ —Ｏ — ５
（ ） 一 收入 差距 的现 状及 变化特 点 ２０ ０ ５年 ， 宁市对 城镇 居 民和农 村 居 民抽 查 济 结 果表 明 ： 市城 镇 居 民全 年人 均 可 支 配 收入 为 全 １７ ９元 ， 村 居 民人 均 纯 收 入 ４ ２ ０３ 农 １ ８元 ， 民收 农 入 水平 仅 占城 镇 居 民 的 ３ ． ％ 。城 乡 居 民收 入 ８４
于城镇 居 民可 支配 收入 这一 指标 与农 村居 民纯 收 入指标并 不完全可 比 ， 而且 ， 前者往往容 易低估 （ 比 如 ， 至今 还享有一些 不计作 收入 的住 房 、 他们 医疗 、 交通 等方面的福 利待 遇 等 ）而后 者 则往 往容 易被 ，
作者简介： 周争艳（９９ ）女， 东济宁人， １７ 一 ， 山 济宁学院社 科部， 研究方向： 克思主义中国 硕士， 马 化。
改革 在 紧锣密鼓 地 向前 推 进 ， 种 补贴 已逐 渐 被 各
取消 ， 但对 于农 民来说 ， 城镇 居 民的福 利水 平还是
高得很 多 ， 无 形 中加 大 了城 乡 居 民物 质 和 文化 这 生活 的差距 ， 造成 实 际收入 水平 的悬 殊 。
一
、
城 乡居 民生 活水平差距 的现状