水利工程建设项目档案管理规定水办80号

水利工程建设项目档案管理规定水办80号
水利工程建设项目档案是水利工程建设全过程的真实记录，对于保
障工程质量、维护工程安全、促进水利事业发展具有重要意义。

为了
加强水利工程建设项目档案管理，确保档案的完整、准确、系统和有
效利用，水办发布了 80 号文件，对水利工程建设项目档案管理作出了
明确规定。

一、档案管理的重要性
水利工程建设项目通常具有规模大、周期长、技术复杂等特点，涉
及多个部门和环节。

在工程建设过程中形成的大量文件、资料和记录，如设计文件、施工方案、质量检测报告、验收记录等，不仅是工程建
设的重要成果，也是工程后续运行、维护、管理和改造的重要依据。

如果档案管理不善，可能导致档案丢失、损坏、残缺不全或难以查找
利用，给工程建设和管理带来严重影响。

因此，加强水利工程建设项
目档案管理是十分必要的。

二、档案管理的责任主体
明确档案管理的责任主体是做好档案管理工作的前提。

根据水办 80 号文件规定，项目法人对水利工程建设项目档案工作负总责，实行统
一管理、分级负责的原则。

项目法人应明确档案管理部门和人员，建
立健全档案管理制度，组织协调各参建单位做好档案工作。

各参建单位应按照合同约定和项目法人的要求，做好各自承担工作范围内的档案收集、整理、归档和移交工作。

勘察设计单位应负责提供勘察设计文件及相关资料，并对其真实性、准确性和完整性负责；施工单位应负责施工过程中各种文件、资料和记录的收集、整理和归档，确保施工档案的质量；监理单位应负责对施工单位提交的档案进行审核和监督，确保档案符合要求。

三、档案的收集与整理
档案的收集与整理是档案管理的基础工作。

水办 80 号文件对档案的收集范围、整理要求和方法进行了详细规定。

在收集范围方面，应包括水利工程建设项目从立项、审批、勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收等各个阶段形成的文件、资料和记录。

具体包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、招投标文件、合同文件、施工组织设计、施工日志、质量检验报告、验收报告、竣工图等。

在整理要求方面，档案应按照项目的自然形成规律和内在联系进行分类、组卷，保持文件材料的完整性和系统性。

整理后的档案应做到分类科学、组卷合理、装订整齐、编目清晰、便于保管和利用。

在整理方法方面，应根据档案的不同类型和载体，采用相应的整理方法。

对于纸质档案，应按照国家有关标准和规范进行装订和编号；对于电子档案，应按照规定的格式和存储要求进行整理和保存。

四、档案的归档与移交
档案的归档与移交是档案管理的重要环节。

水办 80 号文件规定，水利工程建设项目档案应在项目竣工验收后三个月内完成归档工作。

归档的档案应经过整理、审核和鉴定，确保其质量符合要求。

归档的档案应一式两份，一份由项目法人保存，一份移交有关档案管理部门。

在移交档案时，应办理移交手续，填写移交清单，明确移交的档案内容、数量、质量等情况。

项目法人和接收单位应按照移交清单进行核对和签收。

五、档案的保管与利用
档案的保管与利用是档案管理的最终目的。

水办 80 号文件对档案的保管条件、保管期限和利用方式进行了规定。

在保管条件方面，应建立专门的档案库房，配备必要的设施设备，如档案柜、灭火器、防潮防虫设备等，确保档案的安全和完整。

在保管期限方面，应根据档案的重要程度和利用价值，确定不同的保管期限。

一般分为永久、长期和短期三种。

永久保管的档案应长期保存，长期保管的档案保管期限为 30 年以上，短期保管的档案保管期限为 10 年以下。

在利用方式方面，应按照国家有关规定和项目法人的要求，办理档案利用手续。

利用档案时应遵守档案管理的有关规定，不得损坏、涂改、转借档案，确保档案的安全和保密。

六、监督与检查
为了确保水利工程建设项目档案管理规定的贯彻落实，水办 80 号
文件明确了监督与检查的职责和要求。

水行政主管部门应加强对水利工程建设项目档案工作的监督检查，
定期或不定期组织开展档案专项检查。

对档案管理工作做得好的单位
和个人给予表彰和奖励，对档案管理工作不符合要求的单位责令限期
整改。

项目法人应加强对各参建单位档案工作的监督检查，定期对档案工
作进行考核和评价，及时发现和解决档案工作中存在的问题。

七、法律责任
对于违反水利工程建设项目档案管理规定的单位和个人，应依法追
究其法律责任。

如果项目法人未履行档案管理职责，导致档案丢失、损坏或不完整的，应责令其限期整改，并依法予以处罚；各参建单位未按照要求做
好档案工作的，应按照合同约定承担相应的违约责任；对于故意篡改、伪造档案的行为，应依法追究其刑事责任。

总之，水办 80 号文件的出台，为水利工程建设项目档案管理提供
了明确的指导和规范。

各有关单位和人员应认真贯彻落实文件精神，
切实加强水利工程建设项目档案管理工作，为水利工程建设和管理提
供有力的支撑和保障。