对市政工程施工索赔的认识
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的影响 ， 故工期要求较 紧 ， 以减少给市 民生 活和市 容环境所 带来 反 复检查或故意不及时检查等 ；） ３ 监理 工程师要求承包 商凿开已
的不 便 。
建 工程 的任何部分 ， 但发现施 工符合设计要求及合同规定。
１３ 安全 、 ． 文明施 工的要 求 高
工 程 建 设 过 程 中 ， 定 要 坚持 “ 全 第 一 ， 防 为 主 ” 一 安 预 的方 针 ，
中图 分 类号 ： Ｕ７３ ３ Ｔ ２ ． 文 献标 识 码 ： Ａ
市政 工程是指各种城市基础设施 建设 的工程 ， 是一个城市 的 目前 ， 国的市政 工程承包 业 已形 成 了激 烈 的卖 方市场 ， 我 业 形象标志 ， 与城市的生存和发展 紧密 相联 。在 市政 工程的建设 过 主始终处于主导地 位 ， 他们 在 受到 利益 上 的损 失 时可 以通过 少 程中 ， 承包商依据法律法规及合 同规定 ， 对并 非由于 自己的过错 ， 付 、 缓付或拒付工程款等手段来解决。而承包商作 为 自负盈 亏的
网资料 不及 时 ， 或所提供 的数据 不符 合真 实情况 ； ） ４ 未按 照合 同
５未按 合 同规定 的时 间和数量支付 “ 百年 大计 、 质量第一”市政工 程的质量马虎不得 。以道路 、 规定提供 甲供材或机械设备 ； ） ， 工程预 付款 、 进度款及竣 工价款 ；） ６ 为了能够 提前完 工 ， 要求承包 桥梁 、 地铁 、 场站建 设为例 ， 其施工 工序十分 复杂 ， 建成 之后 的安 ７ 因其他功能的需要 所提 出的设计变更 。 全使用关乎到 广大人 民群 众 的人身 安全 ， 定要 严把 工程 质量 商进行赶工 ；） 一
中标靠 低价 ， 利靠索赔 ” 盈 的说法 。因此 ， 好施工索 做 越来越丰富 ， 通常 包括道路 、 桥梁 、 隧道 与轨道交 通 、 给水 、 水 、 筑市场有“ 排 赔 ， 利于承包人维护 自身 的合法权益 、 有 控制建设成本 、 回经济 挽 热力 、 燃气及生活垃圾处 理等多个 专业 工程 ， 它们服 务着城 市发 损失等 。 展 的方 方 面 面 。其 建 设 过 程 呈 现 出 以 下 特点 。
１ １ 投入 大 、 ． 涉及 面 广
公用 ， 通常造价较高 ， 动辄就几百万 、 千万 ， 几 甚至上 亿元 ； 与单 参
３ 几种 常见 的索赔 情况
１ 招标 文件 中的错误 、 ） 漏项或与 现实情 况不符 ， 造成承包商
． 市政 工程 一般 是由政府 投资的公益性项 目， 其产 品为大众所 ３ １ 业 主过错 引起 的 索赔
维普资讯
・
２０ ・ ４
第３ ４卷 第 １ ５期 ２０ ０ ８ 年 ５ 月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨ Ｉ ＴＥＣ Ｌ ＲＥ
Ｖｏ． ４ Ｎｏ． ５ １３ １
Ｍｆ ． ２ ０ ｄ ｖ ０ ８
文 章编 号 ：０ ９６ ２ 《０８）拆迁 问题 ， 未按合 同 位众多 、 涉及面较广 ， 一般有建设 、 勘察 、 设计 、 施工 、 监理 、 质监 等 中标后突破合 同价造成经济损失 ； ） 规定向承包 商交付施 工场地 ； ） ３ 向承包商提供工 程地 质及地下管 单位 。
１２ 技 术 复杂 、 量要 求 高、 ． 质 工期 紧
施工特点 ， 索赔 问题作一浅谈。 对
在这种情况下 ， 承包 商只能是 保本微利 ， 如果不 善于索赔 ， 可能就 无法继续生存。根据国外资料显示 ， 索赔额可高达合 同价的 １％～ ０
１ 市政 工程 的施工特 点
ｏ 甚至更 高 ， 这充分反映 了索赔 在工程建设 中的重要作用。建 近 年来 ， 着 城 市 建 设 的 不 断 发 展 ， 政 建 设 项 目的 内 容 也 ２ ％， 随 市
且 应 由业 主承 担 责 任 的 情 况 所造 成 的损 失 ， 对 方 提 出给 予 补 偿 现 代企 业 ， 得 不 “ 南 海 北 找 市 场 ， 方 百 计 揽 工 程 ” 有 的 企 业 向 不 天 千 ， 的权利要求 ， 称为承包商向业主 的索赔 。以下将结 合市政工程 的 为了能够最终 中标 ， 会不惜 降低原预算 价 的 ２ ％～３ ％来投标 。 ０ ０
． 关 ， 实做到让“ 切 政府 放 心 、 民满 意 ” 同 时 ， 程 建 设 地 点 往 往 ３ ２ 监理 工程 师的过 错 引起 的 索赔 市 。 工 １所发 出的指令 、 知有误 ；） ） 通 ２ 对工程苛刻检 查、 同一部 位 对 位于市 区， 施工势必对 周边 的道 路交通 、 民 出行 等方 面有 一定 居
３ ３ 合 同文件 引起 的 索赔 ．
１合 同用语含糊 、 够准确 ； ） 同条款存在 漏洞 ， ） 不 ２合 或对 可能
缺少某些必不可少 的条款 。 消除隐患 ， 确保安全 。同时 ， 工程建设位 于市 区 ， 对文 明施 工的要 发生 的情况约定不明 ，
求较高 ， 特别 是对 一些 具有 考古价值的古建筑 、 古树名花 、 地下文 ３ ４ 不 可 抗 力 引起 的 索 赔 ．
对 市 政 工 程 施 工 索 赔 的 认 识
仝 雷
摘 要 ： 市政工程 的施＿特点， 结合 Ｔ － 从索赔的性质和意义入 手， 重点介绍 了几种常见的索赔 情况 ， 并论述 了如何做好 索赔
工作 ， 以提高承包商对索赔的认识 ， 维护 自身的合 法权 益。 关键词 ： 市政工程 ， 施工 索赔 ， 承包 商
物等 ， 须制 订 严 密 的 施 工 组 织 专 项 设 计 ， 必 否则 ， 会 造 成 不 可 挽 将 回 的损 失 。
１ 因为 自然灾 害引起 的损 失 ， ） 如洪 水 、 震 、 地 风暴等 ； ） ２ 因社 会事件 引起 的损失 ， 如罢工、 暴乱 、 战争等 。
的不 便 。
建 工程 的任何部分 ， 但发现施 工符合设计要求及合同规定。
１３ 安全 、 ． 文明施 工的要 求 高
工 程 建 设 过 程 中 ， 定 要 坚持 “ 全 第 一 ， 防 为 主 ” 一 安 预 的方 针 ，
中图 分 类号 ： Ｕ７３ ３ Ｔ ２ ． 文 献标 识 码 ： Ａ
市政 工程是指各种城市基础设施 建设 的工程 ， 是一个城市 的 目前 ， 国的市政 工程承包 业 已形 成 了激 烈 的卖 方市场 ， 我 业 形象标志 ， 与城市的生存和发展 紧密 相联 。在 市政 工程的建设 过 主始终处于主导地 位 ， 他们 在 受到 利益 上 的损 失 时可 以通过 少 程中 ， 承包商依据法律法规及合 同规定 ， 对并 非由于 自己的过错 ， 付 、 缓付或拒付工程款等手段来解决。而承包商作 为 自负盈 亏的
网资料 不及 时 ， 或所提供 的数据 不符 合真 实情况 ； ） ４ 未按 照合 同
５未按 合 同规定 的时 间和数量支付 “ 百年 大计 、 质量第一”市政工 程的质量马虎不得 。以道路 、 规定提供 甲供材或机械设备 ； ） ， 工程预 付款 、 进度款及竣 工价款 ；） ６ 为了能够 提前完 工 ， 要求承包 桥梁 、 地铁 、 场站建 设为例 ， 其施工 工序十分 复杂 ， 建成 之后 的安 ７ 因其他功能的需要 所提 出的设计变更 。 全使用关乎到 广大人 民群 众 的人身 安全 ， 定要 严把 工程 质量 商进行赶工 ；） 一
中标靠 低价 ， 利靠索赔 ” 盈 的说法 。因此 ， 好施工索 做 越来越丰富 ， 通常 包括道路 、 桥梁 、 隧道 与轨道交 通 、 给水 、 水 、 筑市场有“ 排 赔 ， 利于承包人维护 自身 的合法权益 、 有 控制建设成本 、 回经济 挽 热力 、 燃气及生活垃圾处 理等多个 专业 工程 ， 它们服 务着城 市发 损失等 。 展 的方 方 面 面 。其 建 设 过 程 呈 现 出 以 下 特点 。
１ １ 投入 大 、 ． 涉及 面 广
公用 ， 通常造价较高 ， 动辄就几百万 、 千万 ， 几 甚至上 亿元 ； 与单 参
３ 几种 常见 的索赔 情况
１ 招标 文件 中的错误 、 ） 漏项或与 现实情 况不符 ， 造成承包商
． 市政 工程 一般 是由政府 投资的公益性项 目， 其产 品为大众所 ３ １ 业 主过错 引起 的 索赔
维普资讯
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第３ ４卷 第 １ ５期 ２０ ０ ８ 年 ５ 月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨ Ｉ ＴＥＣ Ｌ ＲＥ
Ｖｏ． ４ Ｎｏ． ５ １３ １
Ｍｆ ． ２ ０ ｄ ｖ ０ ８
文 章编 号 ：０ ９６ ２ 《０８）拆迁 问题 ， 未按合 同 位众多 、 涉及面较广 ， 一般有建设 、 勘察 、 设计 、 施工 、 监理 、 质监 等 中标后突破合 同价造成经济损失 ； ） 规定向承包 商交付施 工场地 ； ） ３ 向承包商提供工 程地 质及地下管 单位 。
１２ 技 术 复杂 、 量要 求 高、 ． 质 工期 紧
施工特点 ， 索赔 问题作一浅谈。 对
在这种情况下 ， 承包 商只能是 保本微利 ， 如果不 善于索赔 ， 可能就 无法继续生存。根据国外资料显示 ， 索赔额可高达合 同价的 １％～ ０
１ 市政 工程 的施工特 点
ｏ 甚至更 高 ， 这充分反映 了索赔 在工程建设 中的重要作用。建 近 年来 ， 着 城 市 建 设 的 不 断 发 展 ， 政 建 设 项 目的 内 容 也 ２ ％， 随 市
且 应 由业 主承 担 责 任 的 情 况 所造 成 的损 失 ， 对 方 提 出给 予 补 偿 现 代企 业 ， 得 不 “ 南 海 北 找 市 场 ， 方 百 计 揽 工 程 ” 有 的 企 业 向 不 天 千 ， 的权利要求 ， 称为承包商向业主 的索赔 。以下将结 合市政工程 的 为了能够最终 中标 ， 会不惜 降低原预算 价 的 ２ ％～３ ％来投标 。 ０ ０
． 关 ， 实做到让“ 切 政府 放 心 、 民满 意 ” 同 时 ， 程 建 设 地 点 往 往 ３ ２ 监理 工程 师的过 错 引起 的 索赔 市 。 工 １所发 出的指令 、 知有误 ；） ） 通 ２ 对工程苛刻检 查、 同一部 位 对 位于市 区， 施工势必对 周边 的道 路交通 、 民 出行 等方 面有 一定 居
３ ３ 合 同文件 引起 的 索赔 ．
１合 同用语含糊 、 够准确 ； ） 同条款存在 漏洞 ， ） 不 ２合 或对 可能
缺少某些必不可少 的条款 。 消除隐患 ， 确保安全 。同时 ， 工程建设位 于市 区 ， 对文 明施 工的要 发生 的情况约定不明 ，
求较高 ， 特别 是对 一些 具有 考古价值的古建筑 、 古树名花 、 地下文 ３ ４ 不 可 抗 力 引起 的 索 赔 ．
对 市 政 工 程 施 工 索 赔 的 认 识
仝 雷
摘 要 ： 市政工程 的施＿特点， 结合 Ｔ － 从索赔的性质和意义入 手， 重点介绍 了几种常见的索赔 情况 ， 并论述 了如何做好 索赔
工作 ， 以提高承包商对索赔的认识 ， 维护 自身的合 法权 益。 关键词 ： 市政工程 ， 施工 索赔 ， 承包 商
物等 ， 须制 订 严 密 的 施 工 组 织 专 项 设 计 ， 必 否则 ， 会 造 成 不 可 挽 将 回 的损 失 。
１ 因为 自然灾 害引起 的损 失 ， ） 如洪 水 、 震 、 地 风暴等 ； ） ２ 因社 会事件 引起 的损失 ， 如罢工、 暴乱 、 战争等 。