社会工作综合能力学习笔记

社会工作综合能力学习笔记
一、社会工作行政是社会工作间接的实务方法，它强调服务机构的运用过程包括：目标、政策、人事、管理、服务和评估，有效的行政则能使服务呈现不同的效应。

1、社会服务的策划有多种形式，社会工作领域的主要形式有战略性、方案性发展、问题解决和创新四种。

战略性策划：需求评估-明确机构的使命-预测-设计可行性的战略-选择机构的战略-将战略转变为服务方案的目标-方案发展-评估。

方案发展策划：需求评估—目标制定-考虑机构的总目标-方案目标的修订-探行各种可行方法-认识机构的局限性-选择可行方案-方案活动的详细发展。

问题解决策划：认识现有问题-界定问题-探行行性的解决方法-认识各种可能的限制-选取解决办法-设计完整的计划-发展评估计划。

创新策划：认识特殊问题或状态-列出清楚的目标—收集其他机构创新的方法-提高资讯给机构的决策者思考-考虑政治、经济、社会方面的阻力-选择理想的方法-发展计划用作评估和拓展。

方案策划者根据自己确定的“明确性问题”建立目标的优先次序（界定主要考虑可拥有和可动用的资源，包括环境因素和情境状态，还有人力、物力、财力的配置；带要考虑服务对象的发展阶段与特点、机构的目标、问题的紧迫程度、社会正义）。

社会服务方案的策划为四个阶段：问题的认识和分析
阶段，目标制定阶段，方案安排阶段，考虑服务的评估。

策划工作可分为管制性、指导性和分配性三大类。

管制性主要以监管行为为主，目的在于减少偏差和统一行动；指导性策划是指指导要求下属或执行部门发挥所长，是非强迫性的；分配性策划的重点是根据计划的标准去分配资源。

一项服务的推行可以分为三个部分：计划、执行和评估。

计划由两部分组成：问题的认识分析与目标制定。

社会服务机构的资金来源主要有三大类：政府资助、民间捐和商业交易。

政府资助方式通过购买服务和奖励来实现；民间捐主要指来自个人、企业、基金会的慈善捐款；商业交易指服务收费、出售商品的收益。

2、需要评估与方案规划过程主要包括：进行志愿者评估-机构本身评估和服务对象需要评估。

志愿者评估主要是针对其参与社会服务的动机评估。

主要评估志愿服务给组织带来的利益，也要考虑风险因素。

3、社会保障和社会服务主要是通过政府部门和民办机构。

社会服务类民间组织：由政府支持的民间组织、纯民间组织、契约型社会工作服务组织。

社会工作行政人员的责任不仅要高效地执行社会政策，一个好的社会政策满足两个基本要求：符合社会福利的价值，有助于社会公平和社会进步；它能够被贯彻落实。

4、在方案安排阶段，策划者选用“可行性方案模型”来筛
选理想方案：一是效率，指方案资源投入和服务产出比率；二是效果，指方案实现目标的程度；三是可行性，指实施这个方案达到成功的程度；四是重要性，指这个方案是否达到目标而必须推行；五是公平，这个服务方案能否公平地提供给有需要的个人或团体；六是附加结果，关注的是方案中产生的意外（目标之外）的效果，包括对社会产生的下面和负面效果。

联合国认为，凡是有组织、有目的、运用一定的方法调整与增进个人对环境适应方面的工作，都可称为社会服务。

志愿者的身份：根据自由的意愿作选择，不计金钱财物的酬赏，以具体的行动参与、投入，所作所为满足社会的需要。

志愿者训练包括知识、技巧和态度方面的灌输和交流。

社会工作督导具有三大功能：行政的功能、教育的功能和支持的功能。

教育督导的功能包括：教导有关服务对象群的特殊知识，教导社会服务机构的知识，教导有关社会问题的知识，教导有关工程过程的知识，教导有关工作者本身的知识，提供建业性建议和咨询。

5、社会工作行政，将社会政策变为社会服务行动，可以总结政策的执行经验、提出修订建议，将社会政策变为社会福利服务的过程。

建立目标的优先次序，以可拥有和可运用的资源为主。

二、社会政策的基本目的是满足了人的基本需要，解决基本的民生问题和社会和谐，但是社会政策要兼顾经济发展的目
标，社会政策行动要兼顾效率与公平、社会发展和经济发展，可以解决社会问题，为经济发展营造良好的社会环境。

从功能上看，社会政策与社会工作是相互依赖、相互促进的关系。

社会工作是社会政策的执行系统。

社会政策的制定需要社会工作者的介入，社会政策的实施需要大量社会工作者及机构参与。

社会工作的运行需要政府社会政策的指导和资助。

离开了社会工作的组织和行动系统，社会政策将难以有效实施和发展；而离开了社会政策，社会工作也会失去重要的行动基础，失去其发展能力。

1、在社会政策制定过程中，社会政策制定者对某项社会政策具有直接的、决定性的影响，他们握有某项社会政策的“生杀权”，扮演着“决定者”的角色。

社会工作者扮演的只是倡导者的角色。

社会政策就是政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取社会性行动的总和。

它由制定、实施、评估和调整四个阶段构成的过程。

2、健康权是指老年人有从国家与社会获得医疗照顾的权利，属于获得社会保障的权利。

《妇女权益保护法》规定，妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面以及从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动方面享有与男子平等的权利；妇女的政治权利，选举权和被选举权，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权利；其实现形式是全国人民代表大会和地方
各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例，国家机关、社会团体、企事业单位在作用干部时，必须坚持男女平等的原则，重视培养女干部。

妇女的人身自由权不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女的身体；女人的生命健康权不受侵犯，禁止拐卖、绑架妇女，禁止收买被拐买、绑架的妇女。

根据《婚姻法》规定，双方结婚，必须满足以下条件：男女双方完全自愿，男不得早于22周岁、女不得早于20周岁，双方不属于直系血亲和三代以内的旁系血亲，双方没有患医学上认为不应当结婚的疾病；有下列情形的，婚姻无效：重婚的，有禁止结婚的亲属关系的，婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病、婚后尚未治愈的，未达到法定年龄的；有下列情形，调解无效的，准予离婚：重婚或有配偶者与他人同居的，实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的，有赌博、吸毒等恶习屡教不改的，因感情不和分居满2年的，其他导致夫妻感情破裂的情形，一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，就准予离婚。

《工作保险条例》规定，不得认定为工作：因犯罪或违反治安管理伤亡的，醉酒导致伤亡的，自残或者自杀的。

《未成年人保护法》规定，未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权等，国家有责任根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。

此外，我国相关法律规定，企事业单位不得雇用未满16周岁的人参加劳动，只有年满16周岁的人才享有劳动权。

《劳动法》规定，当劳动者有下列情形之一的，禁止用人单位解除劳动合同：患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的，患病或负伤在医疗期内的，女职工在孕期、产期、哺乳期内的，法律、行政法规规定的其他情形。

《残疾人保障法》规定，国家保障残疾人享有各项社会保障的权利，政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，保障和改善残疾人的生活。

包括：社会保险，社会救助，“三无”残疾人供养，残疾人公共服务。

《失业保险条例》规定，停止领取失业保险金，并停止享受其他失业保险待遇的：重新就业的，应征服兵役的，移居境外的，享受基本养老保险待遇的，被判刑收监执行或者被劳动教养的，无正当理由，拒不接受当地政府指定的部门或机构介绍的工作的，有法律法规规定的其他情形的。

3、社会政策的目标：满足基本需要，提高社会生活质量，解决社会问题，维护社会稳定，维护社会公平，促进社会整合与社会进步。

功能：社会功能，经济功能和治政功能。

社会工作者在社会政策制定与实施中扮演：倡导者和实施者。

我国特定人群的社会政策法规，老年人权益主要内容：获得家庭赡养与抚养的权利（赡养与抚养权、住房权、婚姻自由权、财产所有权、继承权），获得社会保障的权利（生活保
障、健康权、文化教育权、享受生活照料的权利），参与社会发展的权利。

保障方式：政府保护、司法保护、社会组织保护。

妇女权益的主要内容：政治、文化、劳动、财产、人身、婚姻家庭等权利，保障方式：主管部门保护、司法保护、组织保护。

未成年人权益的主要内容：生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权，保障方式：家庭、学校、社会、司法保护。

残疾人权益的主要内容：康复、教育、文化生活、劳动、社会福利、环境友好等权利，保障方式：加强立法，加强法制宣传，强化监督，开展法律援助。

4、社会政策的社会功能：收入再分配功能，社会投资与社会建设功能，社会控制功能。

三、社会工作研究，定量研究法（问卷调查、实验研究），定性研究法（观察、访问）；观察记录可以采用空间地图、时间地图和社交地图等方法，空间地图依据物体的地理空间，写出人、设备及其他事物的位置，以显示活动发生的地域位置；社交类型显示的在场的人数与类型，及他们之间的概略影响、友谊和分工等关系；时间地图显示人、物品、服务、沟通的动向和流程，帮助我们立体地记录观察现场的人员分布和人际关系。

实验研究基于因果关系的逻辑，把研究问题置于特定场境中，通过严格的控制和策划，使得研究变更及其关系得以体现。

实验设计包括三地要素：自变量和因
变量。

前者是实验刺激，后者是受试验者的反应，实验目的就是检验自变量对因变量的影响。

实验组和控制组，实验组是对其施加影响的小组，控制组是不施加影响的小组。

前沿和后测。

定量研究适用于研究问题已有大量资料、收集资料相对容易、需要探讨变量关系、宏观层面的大规模的调查与预测等场合。

定性研究用于不熟透的社会系统、无权威和不受控的场境。

无论研究内容、性质、方法、资源、礼品、对象兴趣自己等方面状况如何，回答问卷所花的时间越短越好，否则可能会导致被访者的随意圈填和空白，降低问卷的质量。

问题是问卷的核心所在，有态度、行为和状态三种类型，态度说明对某个议题的看法，行为代表实际行动状况，状态涉及人口社会特征、个人经历及其他信息，如性别、年龄、文化程度、婚姻状况、收入水平等。

个案研究的资料收集是非模式化的，即可以不拘时间、地点并用多种方法进行研究。

避免资料错误是比较法的关键，初级资料可能存在错误，调查对象可能提供不准确的信息，必须对分析前的资料进行分析审核。

前后测控组设计，把对象随机分配到的实验组和控制组，然后测量两组在某指标上的水平，再对实验组进行某种干预，此后对两组再测。

实验组前后变化与控制组前后变化之间的差异就视为干预效果。

1、行动研究的目标在于改善实践本身和优化社会工作者的工作情境，而不是理论构建。

社会工作研究可以独立于具体
实务过程，如研究者在观察社会工作在开展个案工作后，提出优化建立专业关系的思路；也可以对政策进行文本研究，提出优化政策的建议。

社会工作研究的成果可以直接或间接指导社会工作实务，社会工作者可以同时成为研究者和成果使用者。

社会工作研究属于社会工作和社会研究的交叉领域，以弱势群体及其问题或需要为主要对象，注重采用社会工作视角，体现社会工作理论，研究的目的在于促进实务及提升理论，从而推进民众福利，研究者可以是资料的收集者、分析者和结果应用者。

重点复习
1、定量研究，以实证主义方法为基础，采用定量测量手段对资料进行分析，其功能在于揭示和描述社会现象的相互有关系。

为了保证问卷调查的的质量，尽是多的收集资料。

设计问卷和问题的答案时，封闭性问题的答案必须满足答案的穷尽性和互斥性，避免双重含义，问题语言不要有倾向性。

个案研究资料收集特色：手段和资料多样化，详尽深入，强调应用性研究。

行动研究，被研究者既是研究对象也是研究者，研究者与行动者进行伙伴式合作，研究成果的应用就是实务者和研究者自身。

社会工作伦理：要恪守工作原则，要注重社会公正，要注重专业行为。

个案研究的不足之处：花费时间长，不容易补充数据，研究发现不能进行推论，对象缺乏代表性。

运用比较法进行非干扰性研究时，横向与纵向
比较结合，比较共同点和差异点，注意可比性，发现和本质比较的异同。

根据参与者对自己行动反思，行动研究可以分为：行动中认识，行动中反思，对行动进行反思。

四、社会工作行政，可能将社会政策变为社会服务行动，可以总结社会政策的执行经验，提出修订建议，是将社会政策有效的变为社会福利服务的过程。

判断一个社会政策的好坏，以是否符合社会福利的价值、有助于社会公平和社会进步、能够被贯彻落实。

社会服务机构筹措资金时，政府资助，民间捐助，商业交易。

策划工作可以分为：管制性、指导性和分配性。

社会服务方案的策划步骤：问题的认识和分析阶段，目标制定阶段，方案安排阶段，服务的评估阶段。

服务策划者在对方案进行评估时，可以采用过程评估和效果评估。

社会服务机构中，政府部门提供的服务侧重于提供法律责任内的服务，社会保障计划，服务策划和协调，社会福利经费的提供和监督。

判断志愿者：是否根据自己的意愿作出选择，是否计金钱财物的酬赏，是否以具体的行动参与、投入，所作所为是否满足社会的需要。

志愿者管理步骤评估:志愿者评估、机构本身评估和服务对象需要评估。

对志愿者进行训练，知识、技巧和态度。

社会工作督导三大功能：行政、支持和教育的功能。

教育性督导的内容：教导有关服务对象群的有关知识，有关社会问题的知识，提供专业性建议和咨询。

1、社会工作行政是社会工作间接的实务方法，它强调社会服务机构的动作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估，有效的行政则能使服务呈现不同的效应。

服务策划的形式有多种，社会工作领域的主要有：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划和创新策划四种。

目标优先次序的确定主要考虑可拥有和可动员的资源。

包括环境因素和情境状态，还有人力、物力、财力配置等。

社会保障或社会服务主要通过两类机构开展：政府部门和民办机构。

社会服务民间组织分为三种：由政府支持的民间组织，由政府推动成立并亨通政府的行政动员力量的持续支持，但没有国家公共财政的固定拨款支持的组织。

纯民间组织，完全依靠社会捐助和收费服务支持社会服务机构。

契约型社会工作服务组织，是在政府购买服务改革的趋势下成立的组织，由政府提供服务场地、社会工作者工资、部分政府机构还提供了服务经费，其服务的内容还包括：政府资助要求的公共服务以及根据服务对象要求提供自主性的专业服务。

跨专业团队是由来往不同部门、不同专业领域的人员组成的一个群体。

授权的主要目的是让社会服务机构发挥最大效率，也有助于提高下属或员工的满意度、工作动机。

社会机构对所授权力要进行明确的限制，强调这一权力仅限于从事某一特定任务。

社会工作督导是专业训练的一种方法，它是机构内资深的工作者，对机构新进入的工作人员、一线社会工作者、实习生及志愿者，
通过一种定期和持续的监督、指导，传授专业服务的知识和技术，以提高其专业技巧，进而促进他们成长并确定服务质量的活动。

四、社区工作方法。

社区工作认为问题的产生并不完全是自身的原因，而是与社区周围的环境、社会制度及整个社会有密切的关系。

非正式照顾是由家庭、亲朋好友、邻里提供的关照。

社区照顾非常重视这些与服务对象有关的非正规照顾者系统，鼓励他们参与并提供帮助，建立有效的照顾网络，与正规的社会服务一起，支援和协助人们解决问题。

社区照顾模式的实施策略包括在社区照顾和由社区照顾两种。

由社区照顾指由家庭、邻里、朋友、志愿都提供的照顾和服务。

1、英国学者布赖德肖将需要总结为：规范性需要、感觉性需要、表达性需要和比较性需要。

社会工作者在社区照顾中的角色包括治疗者、辅导者和教育者经纪人和顾问。

其中经纪人角色是为服务对象寻找有关的服务。

巩固阶段的特征：社区中新组织的各类小组朝气蓬勃，居民带头人积极努力并充满理想。

地区发展模式是社区工作的主要模式之一，过程目标的重要性超过任务目标。

提升居民解决问题的能力来实现自助是最重要的发展目标。

社会策划的实施策略主要是完整地执行一个策划的过程，具体步骤：了解组织的使命和目标，分析环境和形势，自我评估，界定和分析问题，确定社区需要，确定目标和达到目标的标准，寻找、比较并选择好
的方案，测试方案，执行方案，评估结果。

美国著名社会工作专家罗夫曼将社区工作的目标分为任务目标和过程目标。

任务目标是解决一些特定的社会问题，带来的改善是具体实在的。

过程目标是促进社区民居的一般能力。

社区需要是解决问题的方案所依据的标准，只有通过社区需要的界定和评估，才能确定在那些方面作出努力。

评估需要的方法：参与性方法，社会指标方法，服务使用情况方法，社区调查方法。

社会策划模式中社会工作者扮演的角色：技术专家，收集社区资料，进行社区分析、社区诊断和社会调查，对服务进行策划、组织运作和评估。

方案实施者，社会工作者有责任执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系，推动方案的实施。

社区工作是一个解决社区问题，满足社区需求的过程，可以划分为：准备阶段、启动、巩固和评估阶段。

2、与个案工作和小组工作相比，社区工作的特点：介入问题的层面更为宏观，具有政治性，富有批判和反思精神。

社区照顾模式，目标是协助服务对象正常地融入社区，强调社区责任，提倡建立相互关怀的社区。

社区工作的具体目标：推动社区居民参与，提高社区民居的意识，善用社区资源，满足社区需要，培养相互关怀和社区照顾的美德。

社区工作的准备阶段：确定主要任务和行动方案，确定介入策略和工作方法，社会服务机构做好自己的准备。

判断社区工作准备阶段是否达到目标：是否制订了一套有系统地介入社区的计
划，居民主动向社会工作者提出社区内共同性问题的情况，对有关政府部门、单位和社会团体动作情况的了解。

当社区工作进入评估阶段的时候，社会工作者应该根据社区的变迁重新评估社区需要的问题，对自己的工作进行总结，决定下一步的工作动向。

四、小组工作方法，由社会工作者的策划与指导，通过小组活动过程及组员之间的互动和经验分享，帮助小组组员改善其社会功能，促进其转变和成长，以达到预防和解决有关社会问题的目标。

小组工作的类型：教育小组，通过帮助小组组员学习新知识、新方法，或补充相关知识之不足，促使成员改变其原来对于自己问题的不正确看法及解决方式，从而实现小组组员的发展目标。

成长小组：帮助组员了解、认识和探索自己，从而最限度地启动和运用自己的内在资源及外在资源，充分发挥自己的潜能，解决所存在的问题并促进个人正常健康的发展（焦点在于个人的成长及正向改变）。

成长小组的焦点在于个人成长和正向改变。

支持小组：由具有某一共同性问题的小组组员组成的。

通过小组组员彼此之间提供的信息、建议、鼓励和感情上的支持，达到解决某一问题和成员改变的效果。

支持小组充分发挥小组组员的自主性，鼓励成员分享经验并协助解决彼此的问题。

治疗小组：小组组员一般来自那些不适应社会环境，或其他社会网络断裂破损而导致其行为出现问题的人群（通过小组工作的活动
过程，帮助组员了解自己的问题及其背后的社会原因，利用小组的经验和分享，辅以一定的资源整合或社会支持网络，以达到对小组组员的心理和社会行为问题的治疗）。

常用的小组工作模式主要包括社会目标模式、治疗模式及互动模式三种。

小组治疗模式主要是治疗和解决个人的社会问题，改变个人的社会行为，其吸引的服务对象主是要行为失范的人群或有特定问题的人群。

1、社会工作者在小组讨论中，通常有五种提问类型：一是封闭式的提问；二是深究回答型的提问，社会工作者可以用描述、告斥解释等提问；三是重新定向型的提问；四是反馈和阐述型的提问；五是开放式的提问。

小组工作重视团体在解决问题中的发展动力，强调引导小组成员建立团结、互助和合作的关系，以便共同发现问题及其原因这所在，共同寻找和梳理解决问题的办法，共同见证和陪伴小组组员的成长。

互动模式旨在通过组员之间、组员与小组及社会环境之间、小组与社会环境之间的互动关系，促使组员在小组这个共同休的相互依存中得到成长，增强组员的社会功能，提升发展能力。

开展模式的工作原则：开放性的互动，面对面的互动，平等性的互动。

小组工作的过程分为五个阶段：准备、开始、中期转折、后期成熟、结束。

小组工作的目标有总目标和具体目标。

总目标由该小组的类型特征及成员的问题需要决定，大致包括指导思想和总体任务，围绕总体目标建立。