合并重组获新生 励精图治求发展——曲靖市单一法人社经营成效显著
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要 的组织保证 。
市 民 ，立足 于支 持 中小 企业 ，立 足 于 支持 地 方 经济 发 展 ” 的市 场定位 ，各项 业务 经 营取得 了历 史性 突破 。截 止 ２ ０ ０２ 年 ３月末 ，全 社各 项 存款 余 额达 ９ ０ ２万 元 ，比组 建前 增 ４４ 加 ３ ３ ２万元 ，增幅达 ５ ％ ，各 项贷款余额达 ６ ５ ２万元 ， ３４ ５ ５３ 比组 建 前 增 加 ２ ６ ２万元 ，增 长 ７ ％；２ ０ ８０ ４ ０ １年 实 现利 润 ５ ２．４万元 ，比组建 前增加 ６ ６ １ 元 ；不 良贷款 比组建 ２ １ ３ ．４万 前 下降 了 ８ ５ ．３个百分点 。这一组 组数 字表 明 ，市级 城市信 用社 的组建 ，扩大 了单一法人 社 的经营规 模 ，壮 大 了实 力 ， 增强 了抵御市 场 风险 的 能力 ，更 为重 要 的是 为城 市信 用社 找 到了一条 生存 的道 路 ，使之 成 为地 方 中小企 业 一条 不 可
基础。
一
是 曲靖市 委 高度 重视 城 市信 用 社 的班子 建设 ，设 立
了城市信 用社 党 组 ，并严 格按 照 干部 选拔 任 用程 序 ，对 其 高级管 理人 员 的选拔 任 用 在 当地 电 台、电视 台 、 日报 上进 行公示 ，一举改变 了原 城市 信用 社 高管 人 员无行 政 主管 部
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・Hale Waihona Puke 合作金融・ Ｓ ＯＬｒ＇ Ｉ ＨＷ Ｅｂ ￣ ＦＩ ＮＡＮＣＥ
励 辑
曲靖 市 单 一 法 人 社 经 营 成 效 显 著
李 小生
摘 要 ： 曲靖 市城 市 信 用 社 是 单 一 法 人 社 试 点 之 一 。 通 过 新 的 组 建 和 一 年 多 来 的运 行 ，该 社 无 论 是 经 营 规 模 ，还 是 经
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・
合 作金 融 ・
Ｓ０ＵＴＨＷ ＥＳＴ ＦＩ ＮＡＮＣＥ
合处 、 财务 电算 处 、 金营运处 、 资 内审监察 处 、 卫处 、 产保 保 资 全 处和科 技 发展 处 。总社 加强 了对 各 分社 的贷款 、 资金 、 核
、
组 建前后 的 比较
五是］ Ｊ 里顷了与工 商 、税 务 等部 门 的关 系 ，经 市 政 府 和 当地人行协 调 ，税 务 给予 税前 弥 补原 亏 损 １ ４万 元 ，税前 １ 抵扣原表 内挂 帐应 收利 息 １ ０余 万元 ，为 城市 信用 社 的 健 ２ 康发展 营造 了一个 较为宽松 的经营环境 ，增强 了发展后劲 。 二 、运行 中采取 的主要措 施 （ 一）完善法人 治理结构 ，突 出一级 法人 的地位和 作 用 根据人 民银行 成都 分行 对 组建 市 级 城市 信用 社 的指 导 意见和监管要 求 ，按照 《 公司法》 商业银 行法 》的规 定 ， 、《 城市信 用社按法 定程 序 召开 了第 一 届股 东 大会 ，选举 产 生
地有关部 门协调入股 的企业达 ２ 余 个 ，金额 １ ０ 万元 ， ０ ５ ０余
一
批 当地 的知名企 业 、事业单 位 成 了城 市信 用 社 的股 东 和
替代 的融 资渠道 。
一
客户。组建 时 新 扩 股金 ２ ４ ３ ８万元 ，相 当 于 组 建 前 的 １ ３ ．
倍 ， 而增强 了城 市信用社 的资金实力 ， 高了其社会地 位 。 从 提
营管理 及经 营业绩较 过去都 有 了巨大 的进 步。事 实证 明 ，只要按照 市场发展规 律原 则办事 ， 中小金 融机 构在 自己的正确定
位 中 有 着 很 大 的发 展 空 间 。 关 键 词 ：单 一 法 人 社 发展 成 效
曲靖市 城市信用 社是地方 政府控 股的股 份制金 融企业 ， ２０ ０ ０年 １ ２月 １ ６日组建 开 业 以来 ，在 地方 党政 的领 导 和各
三是对城市 信用 社 员工 依 法签 订 了劳 动合 同，纳 入 当 地 劳动部门 的监 督和管理 ；参 与社会 养老 统筹 和 医疗 保 险 ， 规范了用工 制度 ；解决 了 城市 信用 社 职工 的后 顾 之忧 ，增
强 了职工 的主人翁意识 。
四是对业务 工作 加 强领 导但 不 干预 ，为 城市 信用 社 营 造了宽松 的外 部经 营环 境 。市委 、市政 府 协调 、帮 助 城市 信用社解决 工作 中的 困难 和问题 ，在 招募 股本 金 时 ，经 当
级 人 民银 行 的监 管 指 导 下 ，按 照 “ 足 于 服 务 所 在 城 市 的 立
二是 根据金 融企 业 的特 殊地 位 ，批 准成 立 了城市 信 用 社 系统 党总支委 员会 ，将 城市 信用 社 的 党员 统一 纳入 市 直 机关工委 管理考 核 ，为信 用社 的各 项 改 革和 发展 提供 了重
了 董 事 会 、监 事 会 和 经 营 管 理 班 子 ，并 明 确 界 定 了 董 事 会 、
曲靖市 城市信用 社 是 由 ６家城 市 信用 社合 并 组成 的单
一
法 人社 。在这之 前 ，６家社 通过 １ 年 的发 展 ，各 项存 ０余
款 只有 ５ ９ ７万 元 ，贷 款 ３ ４ ０万 元 ，股 本 金 １８ ９３ ８０ ８ ８万 元 。 由于规模小 ，业务 发 展 极 为缓 慢 ，在 当地 金 融市 场上 几 乎 没有竞 争 力 可 言 。组 建 市 级 城市 信 用 社 以 来 ，曲靖 市 委 、 市 政府 和各 级人 民银 行 自始至 终加 强 了领 导 ，给予 了高 度 的重视 、关心 和支 持 ，这为 城市 信 用社 的健 康 发展 奠定 了
门的局 面 。
监事会 和 经 营班 子 的 职责 与 权 限 ；按 照 “ 总分 制 ”原 则 ， 设立了总社机 关和 总社 营 业部 ，将 原 ６家 社作 为 总社 下 属 的分社 ， 并本着 “ 效精 简 ” 高 的原 则 ， 社 机关 内部设 立 了综 总
团
鱼壹全壁：
蔓鱼 塑
市 民 ，立足 于支 持 中小 企业 ，立 足 于 支持 地 方 经济 发 展 ” 的市 场定位 ，各项 业务 经 营取得 了历 史性 突破 。截 止 ２ ０ ０２ 年 ３月末 ，全 社各 项 存款 余 额达 ９ ０ ２万 元 ，比组 建前 增 ４４ 加 ３ ３ ２万元 ，增幅达 ５ ％ ，各 项贷款余额达 ６ ５ ２万元 ， ３４ ５ ５３ 比组 建 前 增 加 ２ ６ ２万元 ，增 长 ７ ％；２ ０ ８０ ４ ０ １年 实 现利 润 ５ ２．４万元 ，比组建 前增加 ６ ６ １ 元 ；不 良贷款 比组建 ２ １ ３ ．４万 前 下降 了 ８ ５ ．３个百分点 。这一组 组数 字表 明 ，市级 城市信 用社 的组建 ，扩大 了单一法人 社 的经营规 模 ，壮 大 了实 力 ， 增强 了抵御市 场 风险 的 能力 ，更 为重 要 的是 为城 市信 用社 找 到了一条 生存 的道 路 ，使之 成 为地 方 中小企 业 一条 不 可
基础。
一
是 曲靖市 委 高度 重视 城 市信 用 社 的班子 建设 ，设 立
了城市信 用社 党 组 ，并严 格按 照 干部 选拔 任 用程 序 ，对 其 高级管 理人 员 的选拔 任 用 在 当地 电 台、电视 台 、 日报 上进 行公示 ，一举改变 了原 城市 信用 社 高管 人 员无行 政 主管 部
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曲靖 市 单 一 法 人 社 经 营 成 效 显 著
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摘 要 ： 曲靖 市城 市 信 用 社 是 单 一 法 人 社 试 点 之 一 。 通 过 新 的 组 建 和 一 年 多 来 的运 行 ，该 社 无 论 是 经 营 规 模 ，还 是 经
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合处 、 财务 电算 处 、 金营运处 、 资 内审监察 处 、 卫处 、 产保 保 资 全 处和科 技 发展 处 。总社 加强 了对 各 分社 的贷款 、 资金 、 核
、
组 建前后 的 比较
五是］ Ｊ 里顷了与工 商 、税 务 等部 门 的关 系 ，经 市 政 府 和 当地人行协 调 ，税 务 给予 税前 弥 补原 亏 损 １ ４万 元 ，税前 １ 抵扣原表 内挂 帐应 收利 息 １ ０余 万元 ，为 城市 信用 社 的 健 ２ 康发展 营造 了一个 较为宽松 的经营环境 ，增强 了发展后劲 。 二 、运行 中采取 的主要措 施 （ 一）完善法人 治理结构 ，突 出一级 法人 的地位和 作 用 根据人 民银行 成都 分行 对 组建 市 级 城市 信用 社 的指 导 意见和监管要 求 ，按照 《 公司法》 商业银 行法 》的规 定 ， 、《 城市信 用社按法 定程 序 召开 了第 一 届股 东 大会 ，选举 产 生
地有关部 门协调入股 的企业达 ２ 余 个 ，金额 １ ０ 万元 ， ０ ５ ０余
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批 当地 的知名企 业 、事业单 位 成 了城 市信 用 社 的股 东 和
替代 的融 资渠道 。
一
客户。组建 时 新 扩 股金 ２ ４ ３ ８万元 ，相 当 于 组 建 前 的 １ ３ ．
倍 ， 而增强 了城 市信用社 的资金实力 ， 高了其社会地 位 。 从 提
营管理 及经 营业绩较 过去都 有 了巨大 的进 步。事 实证 明 ，只要按照 市场发展规 律原 则办事 ， 中小金 融机 构在 自己的正确定
位 中 有 着 很 大 的发 展 空 间 。 关 键 词 ：单 一 法 人 社 发展 成 效
曲靖市 城市信用 社是地方 政府控 股的股 份制金 融企业 ， ２０ ０ ０年 １ ２月 １ ６日组建 开 业 以来 ，在 地方 党政 的领 导 和各
三是对城市 信用 社 员工 依 法签 订 了劳 动合 同，纳 入 当 地 劳动部门 的监 督和管理 ；参 与社会 养老 统筹 和 医疗 保 险 ， 规范了用工 制度 ；解决 了 城市 信用 社 职工 的后 顾 之忧 ，增
强 了职工 的主人翁意识 。
四是对业务 工作 加 强领 导但 不 干预 ，为 城市 信用 社 营 造了宽松 的外 部经 营环 境 。市委 、市政 府 协调 、帮 助 城市 信用社解决 工作 中的 困难 和问题 ，在 招募 股本 金 时 ，经 当
级 人 民银 行 的监 管 指 导 下 ，按 照 “ 足 于 服 务 所 在 城 市 的 立
二是 根据金 融企 业 的特 殊地 位 ，批 准成 立 了城市 信 用 社 系统 党总支委 员会 ，将 城市 信用 社 的 党员 统一 纳入 市 直 机关工委 管理考 核 ，为信 用社 的各 项 改 革和 发展 提供 了重
了 董 事 会 、监 事 会 和 经 营 管 理 班 子 ，并 明 确 界 定 了 董 事 会 、
曲靖市 城市信用 社 是 由 ６家城 市 信用 社合 并 组成 的单
一
法 人社 。在这之 前 ，６家社 通过 １ 年 的发 展 ，各 项存 ０余
款 只有 ５ ９ ７万 元 ，贷 款 ３ ４ ０万 元 ，股 本 金 １８ ９３ ８０ ８ ８万 元 。 由于规模小 ，业务 发 展 极 为缓 慢 ，在 当地 金 融市 场上 几 乎 没有竞 争 力 可 言 。组 建 市 级 城市 信 用 社 以 来 ，曲靖 市 委 、 市 政府 和各 级人 民银 行 自始至 终加 强 了领 导 ，给予 了高 度 的重视 、关心 和支 持 ，这为 城市 信 用社 的健 康 发展 奠定 了
门的局 面 。
监事会 和 经 营班 子 的 职责 与 权 限 ；按 照 “ 总分 制 ”原 则 ， 设立了总社机 关和 总社 营 业部 ，将 原 ６家 社作 为 总社 下 属 的分社 ， 并本着 “ 效精 简 ” 高 的原 则 ， 社 机关 内部设 立 了综 总
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