新生代农民工购房意愿及其社会影响

新生代农民工购房意愿及其社会影响
作者：黄造玉，阎传琦，李福珍，张可柔
来源：《统计与管理》 2015年第10期
黄造玉阎传琦李福珍张可柔
摘要：在国家大力推动城镇化发展的背景下，新生代农民工的住房获得在我国城镇化过程中起着重要作用。

本文以在京务工的新生代农民工为调查对象，采用问卷调查法和访谈法，关注新生代农民工的购房意愿和购房策略，并结合国家的新型城镇化规划要求，说明新生代农民工购房意愿可能产生的社会影响，为城镇化建设提供参考。

关键词：新生代农民工城镇化购房意愿
DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.10.035
一、研究目的
本研究着眼于新生代农民工的购房意愿和购房地点的选择，关注影响新生代农民工选择购房地点的因素。

只有在充分了解新生代农民工购房意愿的前提下，才能更全面准确地了解新生代农民工未来市民化的走向，对满足新生代农民工的居住需要，充分落实国家的新型城镇化规划要求具有重要意义。

二、研究内容
对新生代农民工购房意愿的调研主要包括两个方面，一是新生代农民工有无获得固定住房的意愿；二是新生代农民工的购房策略，即挑选住房时所考虑的因素，购房位置的选择、付款方式的选择等方面。

关注新生代农民工购房策略的社会后果，即考察其购房策略是否契合我国城镇化的发展战略。

新生代农民工稳定住房的获得是其城市融入的重要环节，也是促进城镇化发展的巨大推动力。

若新生代农民工的购房策略符合国家发展战略则对社会发展起正向促进作用，若存在一定差距，则需要结合新生代农民工的购房策略对政策制定回应，试图提高政策与现实之间的契合度。

三、研究方法
在调查地点的选择上，北京市是较有代表性的中国一线大都市，因此本研究采用定性和定量相结合的方法对在京务工的新生代农民工进行调查，主要采用问卷调查法和访谈法。

本研究在北京海淀区、西城区和朝阳区共发放问卷200份，回收问卷数为 172份。

四、在京务工的新生代农民工的生活现状
总体来说，在京务工的新生代农民工生活水平差异较大，体现在从事职业、经济收入和居住条件等多个方面。

（一）职业和经济收入
当前，劳动力密集型行业仍是吸纳新生代农民工的主要就业领域。

北京市统计局城市经济调查队发布的有关收入情况的调查显示，高收入排行前20的职业分别为私营企业经营者、法律专业人员、股份制企业负责人、导游、演员、职业股民、个体经营者、影视制作人员、大中小学教师、其他自由职业者、事业单位负责人、证券业务人员、三资企业中方高级职员、IT行业
从业者、卫生专业人员、国有企业负责人、购销人员、新闻出版文化工作者、其他专业技术人员、自由撰稿人等。

可见以上职业均不属于劳动密集型行业，而是属于需要从业者具备一定专
业知识和技能，或是有较高的基础能力素养的行业。

因此可以肯定，尽管新生代农民工的教育
程度比老一代的农民工有所提高，但其经济收入状况总体来讲仍不是很乐观。

问卷调查及访谈也显示在京务工的大部分新生代农民工收入较低，尤其是服务人员，多为
小餐馆的服务生，理发店、小商店打工者，这样的服务人员多是由老板统一负责食宿，收入相
对较低，不包括食宿每月大多不足2000元。

而且新生代农民工群体内部收入差距比较大，有专业技术的工人以及受过专门职业教育的从业者收入较高，从事建材批发、家装、货运搬家公司
等的老板，这样的人相对于庞大的新生代农民工大军来说是极少数，收入相对较高，一般可达
20-30万 / 年。

（二）居住条件及其满意度
迫于经济压力，城中村是很多在京务工的新生代农民工的居住选择。

这些城中村的居住条
件相对较差。

经济条件相对好一点的农民工一般与他人共同居住在私人出租屋内，但人均居住
面积有限。

问卷数据显示，最小的人均居住面积只有几平方米；少有个别的新生代农民工在城
里有亲戚做接应，寄宿在亲戚或朋友家，居住条件较好；更少有已经在京购房的新生代农民工。

在172份有效问卷中，只有2人在北京有自购住房，即约占总人数的 1％。

总体来说，新生代农民工对现在的居住环境及居住条件普遍不满意，原因主要集中于住房
面积小、周围环境不好以及生活配套设施不全面上。

然而即使对住房条件不满意，一些人由于
经济收入有限以及工作需要，也对当下较低的生活质量表示理解并表现出接受的态度。

五、在京务工的新生代农民工的购房意愿
现在很多研究表明，新生代农民工进城以后，很少可能再回到农村，他们很多人即使不能
留在打工的城市，也会在家乡的城市买房，实现生活方式的城市化。

随着城市生活水平的提高，对于那些经济能力相对较弱的新生代农民工来说，暂时留在务工城市生活是他们的基本奋斗目标，而在城市中拥有属于自己的房子，对于大多数人来说仍是一个梦想。

相比之下，未来返乡
购房可能是更为现实的选择。

调查问卷数据显示，不想买房的在京务工新生代农民工占少数，主要是因为缺乏资金；个
别人则是因为家乡有房或有宅基地，所以来城市打工就是为了多见世面，趁着年轻打拼一下，
并不操心自己未来的去向。

大部分在京务工的新生代农民工希望购房，在购房地点的选择上务
工城市和家乡都有，但大部分人希望在家乡县城购房，原因比较集中于结婚需要、照顾老人、
资金限制等；选择在城市购房的绝大多数在京务工的新生代农民工是因为工作需要，也有个别
人因为喜欢城市文化而希望留在务工城市定居。

在购置房屋类型上90％以上的在京务工新生代
农民工选择经济适用住房，在付款方式上，有近一半人选择了借钱和贷款相结合的方法，而选
择父母资助的人非常少。

在京务工的新生代农民工普遍购房意愿比较强，但没有明确预期或是计划。

当笔者问及
“您有购房的打算吗”这样的问题时，受访对象的普遍第一反应是“不买”，只有反复强调
“购房”也包括未来的“购房预期”，不一定要马上实现时，受访对象才会给出肯定答案。

比
起憧憬遥远的未来，绝大部分在京务工的新生代农民工选择活在当下，“走着看着”，这样的
想法相当普遍。

对于年轻的夫妇尤其是年轻的未婚者来说，以后的收入怎样，进行什么样的工作，未来要不要孩子，养孩子要花多少钱，孩子上学怎么办这些问题对于他们的生活来说更加
直接且有很大不确定性，加之他们普遍收入不高，目前的收入水平也基本仅够维持自己日常开
销之用，这也是他们虽然有较强的购房意愿但却不会在短期之内，即至少 2年内，产生明确购
房需求的原因。

六、在京务工的的新生代农民工购房意愿及其社会影响
综上所述，在京务工的新生代农民工整体有购房意愿或是购房预期，在购房地点的选择上
以在家乡县城购房为主，因而从长期考虑，在京务工的新生代农民工的购房意愿和策略与我国
新型城镇化规划的要求是相一致的。

虽然目前来说北京、上海、广州、深圳等特大城市或东部
经济较发达地区仍是主要人口流入地区，东西部发展确实存在一定差距，但从长期来看，流动
人口，特别是新生代农民工，不会选择定居在目前务工的特大城市。

首先，在大城市定居所需
的基本生活开支要高于家乡县城，这种现实的经济因素会限制多数新生代农民工在务工城市定居；其次，差别化落户政策要求以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）等为前置条件，全
面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开城区人口50万－ 100万的城市落户限制，合理放
开城区人口100万－300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万－500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。

这样的户籍制度因涉及了未来孩子
的教育问题等方面，也对新生代农民工的定居意愿产生很大影响。

而且随着中小城市在城镇化
进程中的进一步发展，中小城市对新生代农民工的吸引力也逐渐增大。

然而，相对于居住地由农村到城市的改变来说，新生代农民工的市民化进程相对滞后。

新生代农民在生活方式、居住条件、经济收入、教育程度等方面仍与城镇居民存在一定差异，但新生代农民工的市民化是与城镇化相伴随的一个过程，这些差异的消失同样需要一个过程，新生代农民工自身的特点决定了这样一个群体距离在城镇中购房定居还存在相当一段距离。

因此，结合新生代农民工的购房意愿和策略，在城镇化发展的过程中我们还应注意以下问题。

1、对于整个社会管理和政策制定而言，新生代农民工群体内部有明显分化并且差异较大，这是个不可忽视的现象，因此不可将新生代农民工在理解上归为高同质性的群体
一部分新生代农民工通过长期的工作积累了实际的工作经验和人脉关系，为自己向公司的
高层晋升或是创业、做买卖打下了坚实的基础；一部分新生代农民工通过教育和职业技能培训
获得了某一方面的专长，从而容易找到收入较好的工作。

这些通过工作在城市中找到位置的新
生代农民工与原有城市居民可能有区别的地方就在于他们下一代的教育问题以及社会保障服务上。

对于这部分新生代农民工来说，更好的城市融入离不开城市户籍的取得；然而另一部分新
生代农民工仍处于城市生活的边缘，在身份认同上还存在困惑。

对于这些人来说，在考虑取得
城市户籍之前，如何提高自己的职业技能水平并获得较为稳定的经济收入才是重点所在。

2、提高新生代农民工的收入
对大多数新生代农民工而言，即使他们与老一代的农民工相比，普遍的受教育程度有所提高，接受教育的时间延长，但他们在专业技能的掌握上与老一代农民工相比，并没有展现出优势，因此新生代农民工大都仍在从事较低水平的劳动，如建筑工地中的体力劳动者和小营业场
所的服务员。

新生代农民工所从事的职业也决定了他们的收入偏低，而收入水平直接制约了新
生代农民工的购买力。

导致新生代农民工整体收入较低的原因有很多，比如对于新生代农民工
整个群体而言，其专业技能的掌握程度还有待提高。

3、改善新生代农民工的居住环境
鉴于新生代农民工在短期之内不会购买住房，那么其当前居住地的环境改善就应得到重视。

一方面应拓宽住房保障渠道，另一方面，则应改善“城中村”和城乡结合部的环境。

综上所述，在京务工的新生代农民工的购房意愿比较强烈，但其房屋购买力还十分有限，这也就是说，距离他们在城市中生活定居，完全融入城市还需要一定的时间。

因此，要认识到解决在京务工的新生代农民工的住房问题，帮助其实现市民化并推动城镇化发展是一个系统性的工程。

为在京务工的新生代农民工提供多种房源、改善城中村生活环境等是一种暂时性的措施，问题的真正解决有赖于城镇化建设的整体推进，中国各地区发展水平的进步以及在京务工的新生代农民工整个群体素质的不断提高。

参考文献：
[1]聂洪辉.返乡购房:新生代农民工城市融入的调查分析 [J].桂海论丛,2014(4).
[2] 马德峰,雷洪.关于城市农民工问题研究的新进展[J].浙江学刊 ,2000(5).
[3]胡章林.城市农民工住房研究[D].重庆:重庆大学 ,2008.
（作者单位：北京工业大学）。