浅谈引起工程造价失控的原因

术 水平还 是工作 能力都 已经 达到 了国际水平 ，但是 对 于其他 专业领 域 的知识认 知 的掌握 相对 薄弱 ，甚 至可 以说缺 少经济观 念 。因此在对设 计造 价进行 控
制 编制 过程 中只按照 图纸套 定额进 行编制 ，专业 问
此在制 定过程 中要做 到完整 、科学 、合理 。合 同完 整 ，应 体现与 工程造 价相关 信息 ：建设施 工工程 范 围 ，工 程工期 的详 细条 款 ，工 程 造价 ，质量 条 款 、 材料设 备供 应 条 款 、预付 款 支付 、结 算 方 式 时 间 、 检查验 收办法 以及设 计变 更条款 等 。上 述各项 内容 必须 内容 明 确 、严 密 ，否 则 稍 有 不 慎 便 会 埋 下 隐 患 ，对 工程造 价产 生无法 预期 的影响 Ｊ 。
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科
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情
报 Βιβλιοθήκη ２ ０ １ ３ Ｖ ｏ １ ． ４ ５ Ｎ ｏ ． ４
浅 谈 引起 工 程 造 价 失 控 的原 因
赵 越
（ 黑龙 － ， Ｚ ｒ ＿ 省 林业设 计研 究院 ）
［ 摘 要］ 工程造价是工程项 目管理 中一个重要组成部分 ， 笔者从就设计 阶段 和建设 阶段 粗略分析造 价失控的原 因并提 出
１ ． ２ ． ２ 施工过 程管理 失调 导致造 价失控
的工作不 能 紧密相结 合 、工 作协调 不够 ，一旦 出现 造 价超标 不能 及时采 取相应 措施 。除此之 外 ，规 章 制 度制 定 的不 合理 ，也使得 经济技 术人员 与设计 人 员在 工作 中的相互 协调做 的不 到位 ，达 不到 紧密结 合 的程度 。即使 出现造价 超标 的现象 ，因无法 启动 相应 应急 措 施 ，极 大 降 低 了造 价 管 理 人 员 的积 极 性 ，工作效 率降低 Ｊ 。
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１ ． ２ 建设 施 工阶段
１ … １ １ 各 专业 技术 人 员 对工 程 设计 的理 解存 在 局
限性
在设计过程中，设计者只注重参照任务书的要 求进行 工程设 计 ；或者有 的设计 者在设计 过程 中进
行 了一些必 要设计 方案 的 比较 ，从 中筛选 出相对较
为合 理 的设 计方 案 ，因此认 为无 须再 进行对 设计 阶 段 的工程造 价管理 。此外 ，一 些工程 造价人 员认为
预 算 即可 … 。 １ ． １ ． ２ 工作 人员综 合素质 不强 近期 阶段 ，虽然 我 国的工程技术 人员无 论是技
段实行监理的依据 ；也是保护建设施工阶段发包人
和承包 人权益 的依据 。施工 合 同作 为合 同 的一种 类
型 ，由于其履 行期 限久及其 涉及 范 围广 等特点 ，因
１ ． ２ ． １ 合 同的订立 不详尽 合 同又称 契约 。施 工合 同是将设 工程施 工 阶段 算 发包人 和承包 人签订 和履行 的合 同 ，从 而 明确 在 此 期 间双方各 自的权利 和义务 ；是建 设工 程施工 阶
工程 造价 的管理是 经济技 术人 员 的工 作 ， 自己 只需 根据 图纸及 相关定 额 、取费标 准等进 行设计 的编制
相应的解决方案。
［ 关键词 ］ 工程造价 ； 造价 失控 ； 设计 阶段 ； 原因
Ｄｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｏｎ Ｔｈｅ Ｒｅ ａ ｓ ｏ ｎ Ｏｆ Ｅｎｇ ｉ ｎｅ ｅ ｒ ｉ ｎｇ Ｃｏ ｓ ｔ Ｕｎ ｃ ｏ ｎｔ ｒ ｏ ｌ ｌ ｅ ｄ
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１ 不 同阶段 导致造 价失控 的原 因
１ ． １ 工程设 计阶段
１ ． １ ． ３ 设 计招 标过程 的疏漏
在设计 招标 过程 中 ，往往 只注重 对方案 的设 计 招标 ，而对 于之后 的技术 设计 和施工 图设计 等 阶段 的招 标却 忽略不计 。一 旦方案设 计 中标 ，后 面 的一 系列 设计都 被 中标 单 位包 揽 。后 边 没有 竞 争压 力 ， 自然 降低 了对 于造价控 制 的积 极性 Ｊ 。
（ Ｆ ｏ ｒ ｅ ｓ ｔ Ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ｉ ｎ ｇ Ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ Ｏ ｆ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ） Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｇ ｅ ｎ ｅ ｒ ￣ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ ｍ ａ ｉ ｎ ｃ ｏ ｍ ｐ ｏ ｎ ｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ．Ｔ ｈ ｅ ｐ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｓ ｏ ｎ ｏ ｆ
对人力 资源 、材料 和机械 的科学 使用 和管理 是 保证 最优施 工组织 过程 的重要条 件 。但在 实际施 工 过程 中 ，不 同程 度存在 着人力 资源方 面等 问题 ：民
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