关于人民民主政权的理论

人民民主专政
工人阶级领导的以 工农联盟为基础的包括 小资产阶级和民族资产阶级
联合政府
工人阶级领导下的 以全国绝对大 多数人民为基础 统一战线的民主联盟
1948-1949
1945-1948
1936-1945
1、土地革命时期的苏维埃政权
（1）苏维埃政权实行工农民主专政， 工农劳动群众及其代表在各级苏维埃 代表和政府成员中占绝对优势

2、“第三党”的“平民政权” 主张

1931年春成立，正式名称为中国国民 党临时行动委员会。领导人邓演达。 主要斗争目标是蒋介石独裁专制的反 动统治，同时，也反对中国共产党的 政治主张，企图在国共两党之间结成 第三种势力，故称第三党。
基本主张：建立平民政权

先把平民群众组成职业团体，如工 会、农会等，再按各种团体所占不 同比例选出代表组成最高权力机关 －－国民大会，从而实现由职业团 体派出代表掌管国家政权的目标。

我们已经找到新路，我们能跳出这 周期率。这条新路，就是民主。只 有让人民来监督政府，政府才不敢 松懈。只有人人起来负责，才不会 人亡政息。 （黄炎培《延安归来》）
5、提出加强执政党自身建设
两个“务必”： “务必使同志们继续地保持谦虚、 谨慎、不骄、不躁的作风，务必使 同志们继续地保持艰苦奋斗的作 风”。
(二)人民代表大会制度的 优点
1、保证国家权力集中统一行使 2、议行合一，合理分工 3、把协商和表决结合起来，保 证了决策更加民主科学化

(三)“三权分立”不符合 中国的国情



1、我国不存在“三权分立”的社会 基础 2、“三权分立”不能保证国家权力 集中统一 行使 3、我国的政治制度包含了有效的监 督机制，不需要权力之间的制约
司 法
检 查
军 队
(一)人民代表大会的基本内容
1、人民代表大会是人民先生行使 国家权力的机关 2、各级人民代表大会都由人民选 举产生，对人民负责，受人民监 督
3、国家的行政机关、审判机关、 检察机关都由人民代表大会产生， 对人大负责，受人大监督 4、各级人大及其常委会集体行使 权力，按照民主集中制原则办事
4、人民民主专政是对马克思主 义的丰富和发展
（1）从阶级构成上看，比一般无产阶 级专政扩大了民主主体 （2）从承担的任务看，它承担了新民 主主义和社会主义两重任务 （3）从概念表述上看，全面体现了民 主和专政两方面职能
四、毛泽东关于民主政治建设 的思想

1、提出了人民民主政治建设所要达到的 目标
思考题


1、资产阶级共和国道路为什么在中国行 不通 2、怎样理解人民民主专政理论是马列主 义国家学说的丰富和发展
参考文献
新民主主义论 论联合政府 论人民民主专政


关于正确处理人民内部矛盾
（4）中国的民族资产阶级的先天软弱 性使他们纵然有革命的要求和革命的 理想，但却没有力量变成现实
（5）中国工人阶级及其政党成为中国 革命的领导阶级，使中国革命在新 的国际、国内社会条件下有了新的 发展前途。
二、中国共产党对政权问题的 探索

总结我们的经验，集中到一点， 就是工人阶级领导的以工农联盟 为基础的人民民主专政。 --毛泽东--
最早提出资产阶级分权思想的是马 基雅弗利和李尔本；推崇分权学说 并以此同封建统治阶级进行斗争的 是洛克；系统阐述资产阶级分权学 说并发展为分权制衡理论的是孟德 斯鸠；把分权制衡理论运用于资本 主义政治实践的典型是美国
美国的三权分立体制
参众两院 总统 法 院 参议院对弹劾 案有审判权， 国会有批准总统 对法官任命、弹 劾、特赦等权 1、有权要求总统 条陈政策以备审议 2、有权批准总 统对外缔结的条约 3、有权通过弹 劾案撤换总统
（3）对敌人实行专政，就是剥夺他们的 民主自由权利，以确保人民民主的实现 和国家政权的巩固 （4）离开了人民民主，就不能巩固对敌 人的专政；离开了对敌人的专政，就保 证不了人民的民主，两者相互依存，不 能割裂
3、关于人民民主专政的基本任务
（1）组织国家的经济建设，保护和发展生产力 （2）改造非社会主义经济，建立健全社会主义 制度 （3）用强制手段改造反动阶级和镇压内外敌 人的反抗 （4）用民主的方法教育人民，改造人民 （5）在平等互利基础上发展同各国的关系
（2）五四运动后中国革命成为世界社 会主义革命的一部分，并始终得到 以苏联为代表的社会主义和人民民 主力量的支援，国际无产阶级和社 会主义、人民民主力量不希望中国 走发展资本主义的道路。
（3）无论是清末的封建统治还是此后 的北洋军阀和国民党的统治者，都 顽固地推行封建专制主义，特别是 蒋介石政权，坚持专制、独裁，更 不容许在中国实行资产阶级民主主 义制度。
抗日民主政权建设上的“三三 制”原则：


1、体现政权的统一战线性质 2、体现民主的普遍性和平等原则
抗日民主政权在人员组成上的 “三三制”原则：
代表 代表 代表

共产党员
非党左派进步分子
无产阶级和贫农
小资产阶级群众
中等资产阶级和绅士
中间派
（2）采取参议会形式
抗日民主政权实行三级制：边区、县、乡 立法机关：参议会 参议员由选民直接选 举产生 行政机关：边区、县政府 同级参议会选 举产生 司法机关：法院 也受政府的领导 乡参议会：乡级政权的最高权力机关 和行政机关
3、提出人民不仅要享有广泛的 自由权利，而且要参与管理
人民自己必须管理上层建筑。“管理 国家、管理军队、管理各种企业、管 理文化教育的权利，是社会主义制度 下劳动者最大的权利，最根本的权 利。”
4、提出人民政府要接受人民
群众的民主监督
包括民主党派及其成员的监督，主 要是受广大劳动人民群众的监督

4、各历史时期民主政治建设的 经验总结
（1）政权在共产党领导下，执行共产 党的纲领、方针、政策 （2）工农联盟是政权的基础和主体 （3）几个革命阶级、革命阶层在共产 党领导下，组织政权，合作共事。 （4）实行人民代表大会制、议行合一 制和民主集中制
三、对人民民主专政理论的系统阐述
对人民内部的民主方面和对反 动派的专政方面，互相结合 起来，就是人民民主专政 --毛泽东--
1、关于建立人民民主专政的历史必 然性
(1)从马克思主义国家学说看，无产阶 级建立自己的国家，正是为了国家的 最后消灭创造条件 (2)从旧民主主义革命的历程看，鸦片 战争后，追求资产阶级专政的一切努 力都失败了
(3)从新民主主义革命的结果看，由 于新民主主义革命的胜利建立无产 阶级领导的人民民主政权成为历史 必然
1925-1927
革命民众合作 统治的国家
1927-1935
工农民主共和国
1935-1936
人民共和国
工人阶级领导包括 无产阶级、小资产阶级 农民阶级和小资产阶级 及中产阶级的左翼
工人阶级领导包 括农民阶级、小资产阶 级和民族资产阶级
人民民主专政的国家
新民主主义的国家
民主共和国 人民民主共和国 各阶级的民族 和民主革命联盟 特点是包括了资产阶级
特点 积极策动国民党军队，具有 武装夺取政权的特点。
（后改名：中华民族解放行动 委员会）
3、抗日战争时期的民主宪政运动

两次掀起高潮
1939年9月，在重庆召开国民参政会第四 会议时，国共以外的民主党派纷纷提出 结束党治，实行宪政，掀起民主宪政运 动。 1944年民主宪政运动再起，中共提出新民 主主义宪政，并提出联合政府口号。
“我们的目标，是想造成一个又有集中 又有民主，又有纪律又有自由，又有统 一意志又有个人心情舒畅、生动活泼， 那样一种政治局面”。
2、提出达到民主目标的方法

总题目是正确地处理人民内部矛盾 和正确地处理敌我矛盾。方法是实 事求是，群众路线。派生的方法是 党内党外在一起开一些有关大政方 针的会议，公开整风，党和政府的 许多错误缺点登报批评
关于人民民主专政的理论
一、资产阶级共和国在中国的 历史命运

资产阶级共和国，外国有过的，中 国不能有，因为中国是受帝国主义 压迫的国家。唯一的路是经过工人 阶级领导的人民共和国。
－－毛泽东－－
1、孙中山对资产阶级民主共和 国的追求
辛亥革命是一场划时代意义的伟大 资产阶级民主主义 革命运动，它的最大功绩就是推翻 与时俱进 最完全 －－三民主义的指导 了统治中国数千年之久的君主专制 意义上 资产阶级政党 制度，创建了资产阶级民主共和国 三大政策 的资产 －－同盟会的领导 政体，从而使中国在政治民主进程 阶级民 经过长期的民主宣传和武装斗争 中迈出了开创性的一步。 主革命 建立了资产阶级民主共和国 资产阶级共和国 －－南京临时政府
总统
国 会
1、有权否定国 会通过的法案 2、副总统任参 议院议长 法院 1、有特赦权 2、有任命最 高法官之权
法院 总 统
总统被弹劾受 审时由首席法 官任主席 国 会
最高法院可以 用法律解释权 宣布国会通过 的法律违宪无 效
议行合一

统一于和从属于国家最高权力机关的 新型政权形式
最高权力机关
行 政
（3）扩大了民主主体

在抗日民主政权中，除少数汉奸卖 国贼，各阶级阶层都享有选举权和 被选举权。因而，抗日民主政权的 民主主体，不仅包括民族资产阶级 还包括大资产阶级和大地主。
3、解放战争时期的人民民主政权
（1）人民代表会议制度(农村：人民代 表会议；城市：各界人民代表会议) （2）确立了民族区域自治原则 （3）提出了 宪法独立的原则 （4）政权的阶级性质：无产阶级领导 的，以工农联盟为基础，包括资产阶 级民主分子的联合专政
基本主张


1、国民党结束党治，党派合法，准 备宪政 2、废止国民党一党专政，建立联合 政府
特点


1、涉及的范围广，造成的声势大， 持续的时间长 2、追求资产阶级共和国道路的民主 势力日益走向联合，真正发展成为 中国社会政治生活中不可忽视的第 三种力量。
4、解放战争时期的“第 三条道路”
1945年10月，民盟第一次全国代 表大会。会议的中心议题是战后中 国的政治制度问题；目标是“把中 国造成一个十足产道地的民主国家”

（2）工农兵代表大会制是国家最基 本的政治制度。代表由选民民主选 举产生，实行议行合一制和民主集 中制。
全国工农兵代表大会
中央执行委员会 执行委员会主席团 主席
人民委员会
最高法院
审计委员会
（3）共产党在国家组织和政治生活中 居于绝对的领导地位
2、抗日战争时期的抗日民主政权
（1）遵循“三三制”原则 表现在 建设“三三制”民主政权；按 “三三制”的比例分配代表名额 和政府人员名额
(4)从旧中国的性质看，建立无产阶 级领导的工农联盟为基础的、包括 资产阶级民主人士的人民民主专政 适合中国的国情
2、关于人民民主专政的内容
（1）“人民”和“敌人”的概念都是 历史范畴，不同的历史阶段，人民和 敌人有不同的内容 （2）对人民实行民主，就是保证广大 人民群众当家作主的权利、充分享有 各种民主与自由的权利，保障人民群 众管理国家事务和管理各项事业的权 利。
基本主张
1、建立适合中国国情的民主制度，
即“拿苏联的经济民主来充实英美 的政治民主” 2、制定宪法，结束党治，建立联合政 府
特点


1、公开打出第三条道路的旗帜，并 使资产阶级共和国道路的理论进一 步系统化 2、主张走资产阶级共和国道路的党 派增加
5、资产阶级专政的道路走不通
（1）帝国主义侵略中国的目的，是要把 中国变成它们的殖民地和半殖民地，变 成它们的附庸，而不是要把中国变成独 立的资本主义国家，成为它们的竞争对 手。


反对官僚主义 防止和平演变
五、与人民主义专政相适应的政体
君主专制－－元首为君主、终身、 世袭 政权构成的形式
民主共和－－元首和权力机关
由选举产生 统治阶级内部的 权力分布和管理 君主集权 分权制衡 民主集中
三权分立
三权分立：立法权、行政权、司法权 平行分割和互相制衡。
立法权、 行政权
司法权