中级经济师政府预算思维导图

技术方面： 形式上：反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向 内容上：政府预算是政府理财的主导环节和基本环节
含义
职能 原则 职能与原则
政治方面：重大的政治行为 1.政府的选择 2.支出上的优先权 3.批准购买的具体公共物品、服务及其成本 本质方面： 国家和横幅意志的体现，需经过权力机关审查和批准，是法律文件 最早英国提出 反监控： 1.反映政府部门活动 2.监督政府部门收支运作的情况 3.控制政府部门的支出
超出授权范围，以预算调整案的形式提交同级人大常委会
口诀：年内完成统一，靠合法公开的信息
完整性、统一性、可靠性、合法性、公开性、年度性
单式预算 按编制形式 经常预算：税收——行政事业项目
复式预算 资本预算：国债——经济建设
增量预算
零基预算：对已有项目需要重新审定和安排，起点为零 克服指标刚性增长弊端，提高预算支出效率 年度预算
时间 多年预算：逐年递推、滚动(参照)
收支平衡 平衡、差额
是否直接反映经济效益 投入、绩效、规划——项目
管理层 中央、地方
人大：审批预算
人大常委会：审批预算的调整方案、决算
职权划分 各级政府：组织编制、决定本级政府预备费动用
政府部门：具体提出预备费动用方案、具体编制
审计机关：审计监督
公共预算
政府性基金预算 预算管理体系 国有资本经营预算 社会保障基金预算
一般公共预算：凭借政治权利，以管理者身份，税收为主体的财政收入，用于保障民 生、安全、行政职能运转 无偿征收，专项用途，专款专用 , ，以收定支，结余结转下年继续使用
以所有者身份去的国有资本收益，支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字 统筹兼顾，适度集中；相对独立，相互衔接；分级编制，逐步实施
收支平衡，留有结余，五险 不能用于平衡一般公共预算等其他预算
政府预算制度是财政制度的核心，是财政赖以生存的基础
1.建立部门预算制度 ：是市场经济国家财政预算管理的基础形式 部门收入采用标准收入预算法； 部门支出采用零基预算法： 基本支出预算：定员定额 预算编制制度
编制和执行 项目支出预算：科学论证和合理排序，编制中长期项目安排，结合财力状况，优先安 排急需可行的项目，编制具有综合财政预算特点的部门预算 2.将预算外资金纳入预算管理 ：有益于增强了完整性、充分发挥财政的调控职能；有 机衔接的政府预算体系；源头上防治腐败
1.建立国库集中收付制度：收入：直接缴库、汇缴；支出：财政直接支付、授权支付
执行：是预算实施的关节环节
2.政府采购制度：集中为主，分散为辅
全面规范公开透明
的预算制度内容 1.建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制 2.完善政府预算体系 3.跨年度预算平衡机制 4.中期财政规划管理 5.预算绩效管理 6.资产报告制度 7.权责发生制的综合财务报告 8.目标余额的管理制度：预测国库现金流量、支付需求的最低目标余额、短期投融资 工具管理；建立国库现金流量预测制度、完善 ...体系、健全投融资运行机制、完善风 险监控管理 9.推进预算决算公开 分类
依据。