关于赴五市老干部门学习考察工作调研感受

关于赴五市老干部门学习考察工作调研感
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关于赴五市老干部门学习考察工作调研感受
一、外出学习考察的初衷
其一，我办自97年10月成立至今10余年，在全国是率先改革的
产物。

此间，重庆、长春、成都等老干部门先后来我办学习学习调研，但我办10多年来一直在家“坐井观天、自娱自乐”，有必要出去走一
走瞧瞧，既是礼节性的回访，更是虚心向别人学习。

其二，离退办虽说成立10余年，但真正而使工作规范化，开拓创新，也就是自20xx年以来的这几年。

然而在10年后的今天，我们也
面临着老干部“双高期”的困惑，许多难题十分困难探索、破解。

其三，党之中的十七大报告中明确提出“全面加强离退休干部工作”，面对新的形势，我们的老干教育工作怎么做？这个问题值得思
考和借鉴别人好的经验。

正是基于以上三点，我们带着问题和虔信的学习态度环境问题躬
身外出考察学习。

二、五市老干部工作基本情况
重庆：20xx年重庆市各工业局撤销后，成立了市离退休人员工作
办公室（副厅级），内设综合处、离退休人员行政管理一处、二处、
三处、具体指导企业离退休人员工作指导处5个处室，负责原市属工
业局800余名离退休干部的管理服务组织工作。

该办主任由市国资委部党组成员、副主任毛伯生兼任，这种决定
了国资委对老干部工作的重视，也促使委领导班子可以较为全面准确
地了解离退办工作开展情况，同时也便于在每年斯尼胡春节姚大伟、“七一”纪念会各级党委等重大活动中邀请委领导到会，凸显委领导
对老干部党务工作组织工作的关注，使老干办工作与工作联系更加紧密，满足了老干部们心理需要和精神需求。

成都：乐山市经委离退休人员管理办公室是20xx年后该市行政体
制改革后，撤销各工业局后成立的副局级单位，内设综合处、干部一处、二处、三处、四处、五处6个各局和一个处室老干服务中心，管
理着原将原省属工业局及经委系统600余名离退休干部。

主任刘正辉是市财政局党组成员，因此具备委班子成员党代表的
优势。

该办名义上有40多位工作人员，其实长年没有新人加盟，只剩
23名年龄很大的工作人员。

由于工作人员少，工作人员的压力很小。

济南：济南市经委离退休干部局是20xx年该市撤消8个市属工业
局后的行政副局级单位。

内设综合处、服务一处、服务二处3个处室，主要负责机关、原市中小企业局机关和原各产业协会（行办）机关800余离退休干部的管理服务工作。

该局局长由市经委党组成员市局李宝国兼任，处长经委一名副巡
视员任局党委副书记，经委还有一名副书记分管该局的工作。

济南市
经委计经委老干部局起步比我们晚，但起点高，发展快，工作成效显著。

去年济南市委组织部、有力老干局在该局召开全市离退休干部党
支部建设现场会就是一个市的佐证。

中组部《老干工作交流》第30期、省委老干部《工作通报》、《中国老年报》引述都曾以整版文言报道
他们的经验。

他们的其他工作有鲜明的特色，可谓是经验丰富亮点不
断涌现，对我们大有可学性、可比性。

长春：长春20xx年各工业局等11个中国经济部门撤销后，市委
将老干部中的一把手和局级离休交长春市直机关老干部管理服务中心（副局级）负责管理；退休处级以下干部由长春市退休干部管理服务
中心（副局级）管理。

老干部长春市直机关老干部管理工作站，隶属于长春市委老干部局，该中心站内设办公室、管理服务一处、二处、三处、四处、五处
等6个处室，管理着306名离休、退休副厅级以上干部。

该中心虽为
正处级单位，但按正局级配备组织工作，领导班子一正三副，编制42
人全部是消化的改制干部。

该中心与我办一直保持着邮寄《风彩晚霞》简报的联系。

长春市退休干部服务中心为市人事局直属单位，内设办公室、管
理服务处、组织活动处3个处室，管理原11个经济部门389名退休处
级及以下干部。

该中心于20xx年和20xx年曾两次派人来我办研读考察，是与我办最早“建交”的单位。

该中心书记、主任陈爱华是我们
所到之处唯一的一位女性一把手，为人宽厚、温和、落落大方。

**：**市经委离退休干部工作处系该市经委机关内设部门，主要
中央直属机关负责委机关离退休干部75名（其中离休、退休副局级以
上干部20名）的管
理服务工作，指导农委机关直属单位离退休干部工作。

这是我们
出访的接著一站，虽是初次打交道，但市经委分管领导童书记及刘清
珍处长在星期六谭雄一清早就在火车站等候我们。

在工作交流中他们
着重介绍了20xx年如何突出三个重点，开展三个活动，加强三个建改
等方面的做法和经验和教训，给我们留下了美好的回忆。

三、可供我办借鉴的经验与经验说辞
通过考察我们发现，除**市外，其它城市对口单位都是经过了政
府援疆体制改革后成立的，机构设置、管理对象和工作人员配备等方
面情况大体相似，但在管理体制、服务模式操作方式和工作方式创新
上各具特点，有很多成功的理论知识和做法值得我们学习。

（一）管理体制呈现工作优势
我们发现，重庆、成都、济南、离退休干部管理单位的主要领导
均为市国资委或市经委等上级主管部门党组成员或副主任担任。

重庆
市国资委离退休人员工作办公室主任由委副主任处长担任，以离退所
办工作为主；长春市直机关老干部管理服务中心主任按正局级高职低配，并改任该市老干部局党组成员；济南市离退休干部局局长（副局
级），为经委党委委员，市经委原任巡视员任该局党委副书记，同时
市经委副书记还分管该局贡德雷的工作。

这种领导体制这有利于凸现
上级领导的重视与支持，为上级部门领导全面控制掌握离退休干部工
作启动情况，量身定制作出工作决策提供了便利条件，为自身工作开
展提供贷款了组织保障。

同时，更好金融市场地促进老干工作与经济
工作的紧密联系，也更容易而使老同志心理需求得到满足。

（二）领导班子核心成员配备齐整，工作衔接性好
据考察了解，各单位领导班子基本上配备了一正两副，多则达到
了一正三副，如长春市直机关职工群众管理管理服务中心。

各单位班
子人员配备齐整，领导分工明确，力量充实。

在专业机构内部形成次
要了主要领导全面抓，分管领导协助抓，处长具体内容抓的一层抓一层，层层抓落实的管理体制。

（三）管理服务制度更为完善
采取各单位结合自身特性不断进行摸索，总结出较为完善明晰的
制度建设规范。

如济南市经委离退休成立了会议、学习、培训、服务
等服务管理制度。

长春市退休干部管理服务中心确立了以管理服务工
作重点问题研究对策、日常工作进展情况汇报、临时突发事情处理等
为内容的中心办公会制度和控管退休人员支部书记工作研究反馈会议
等工作制度。

（四）老干部工作内容和方式特点突出
1、党建工作凸现创新理念
济南市经委离退休干部局针对离退休干部人员财政局多，原归属
关系复杂，居住分散等特点，坚持以党建工作为主线，通过多种方式
筹建“老干部活动室”，不断完善了“楼宇党支部”、“单元党小组”的组织建设，这种提法做法有利于对党员的管理和服务，有利于党支
部有助组织党员讲课活动，有利于党支部发挥作用。

长春市退休干部管理服务中心党委转化成退休党员干部成员为党
委成员，参加党委讨论、深入研究退休人员管理服务工作，及时听取
他们对工作开展的提示建议和对工作进展的反馈建议，保证了管理服
务有的放矢。

工作站长春市直属机关老干部管理服务中心（根据自身管理服务
离休干部多的特点，建立通过建立数量较多的离休干部党支部，定期
组织老干部党员开展活动。

2、老干部管理老干部咨询服务工作形式多样
在老干部的管理和服务上所，各单位和部门从实际出发，不断创
新工作方式方法，促进老干部管理服务工作职工群众上台阶。

济南市经委离退休干部局开展了“‘双高期’老干部服务月”、“亲情服务年”、“细化服务年”、“和谐服务年”等各项主题活动，建立健全了“‘双高期’老干部档案资料库”，制定了应急服务方案
和细化服务网络图。

通过与“双高期”老干部结成帮扶对子，开展
“一帮
一、户帮户”活动等方式，细化分工，责任到人。

同时，他们就
成立了面向创立老干部的“健康咨询团”，坚持开展保健咨询活动。

长春市退休干部行政管理服务中心管理对退休干部本着“在服务
中所体现管理、在管理中会落实服务”的工作原则，对知识青年进行
细微化管理，依据政策为他们办实事、解难事，切实逐步解决了医疗
待遇、住房补贴等老干部关心的现实问题。

**市经委离退休干部工作处则按照市老干部局有关文件精神，开
展了“‘好儿女’在身边，服务进家门”等细化服务活动，工作人员
将老干部视为至亲，真正从政治上、思想上、集体生活上为老同志办
实事、办好事。

3、老干部各项活动丰富多彩
各单位在根据老干部自身特点组织兴趣爱好和学习和开展活动，引导老干部在构建中发挥作用。

济南市经委离退休干部局创新老干部党支部设置模式，建立楼宇党支部、单元党小组；开辟“流动课堂”送学上门，使老干部学习教育使得扎实有效；组织开展“六组三员”活动和“和谐庭院”创建活动，成立“老干部党校”、“关心下一代工作委员会”、“工作发展咨询团”等组织，为老干部发挥特长，更好地服务伦理搭设搭建了平台。

同时，完善情况通报制度，每季度向老干部印发一期《情况通报》，每年至少一次向老干部统一汇报工作情况。

该局还设立了《中国老年报》联络站，他们许多做法与我们似曾相似而各有千秋。

长春市退休干部服务中心管理咨询中心则结合重大政治活动、事件，充分利用电化教育手段加强退休人员的政治理论学习。

同时，通过全员参与大型集体活动，调动老干部参予的积极性。

在考察中发现，各单位针对离退休干部整体而言进入“双高期”的实情，严密他们的健康休养严格限定在本市范围，并在一天内完成绝不在外过夜。

在大力开展老干部老干部医疗待遇的同时，各地也通过评选“健康老人”、“健康支部”等措施进行正面宣传引导，从一定程度上很大遏制了医药费的大幅度增长。

四、收获与感受
这次外出学习考察旅途劳累，4个晚上在火车上度过。

为及时消化成果，考察人员多次利用空隙时间灵活运用开会，汇总情况。

虽然感觉很辛苦，但收获很大，受益颇多，感受很深。

考察归来，除了学到了真经，我们更为的盛情招待和上级领导的高度重视而感动。

在五个大城市的六个单位，他们上级主管部门领导均参加接待，并直接参与面对面的交流。

济南市经委主任、党委书记杨军和经委副书记亲自接待，座谈、就餐一直照看我们始终，令人过意不去。

沙坪坝区国资委领导、**市经委领导坚持迎来送往，与我办高层领导有一种“相见恨晚”的情感。

他们说：“全国共产党员门是
一家，这次相会撞击溅射出创新思维的灵感与火花，希望外埠通过这种异地交往社交活动相互促进，共谋发展，为推进基本思路新时期老干部事业发展提供新思路，开辟新途径。

”。