民主决策：作出最佳选择

【解析】听证会属于民主决策。
3/19/2015
3、 在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动 中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就 收到4 000 多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。 公民这种参与民主决策的方式是 （ ）
A
A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度 C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度
体 验 一 把
参加听证会的人主要来自哪些方面？
代表们会提出哪些不同意见？
假如你是决策者，你如何看待这些意 见的差异性？
3/19/2015
自来水公司
供水成本持续增长，污水处理需资 金 ，要进一步提高水质，提高服务质量 以及建立突发事件应对机制，首先需要 的就是资金的投入。
我县现在的水资源环境不容乐观， 很多污染是历史欠债造成的，需要加 大治理力度。所以自来水厂要增加投 专家代表 入，给予资金上的保证。
共同探究：如何防止决策 失误？
3/19/2015 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。
共同探究：决策失误之害？
2013年是中国的审计风 暴年，国家审计署审计长李 金华披露，国家电力公司原 领导班子因决策失误，造成 78.4亿元重大损失，同时还 有45亿元的国有资产流失。 对此，李金华愤言：“有些 决策失误比贪污腐败更可 怕！”
3/19/2015
谢谢合作！
3/19/2015
结论：决策很重要！
3/19/2015
【情景导入】为何需要民主决策？ 第二框 民主决策：作出最佳的选择
【情景导入】为何需要民主决策？
第二课 公民的政治参与
共同探究：精英决策的利与弊？
效率较高；专业理性。
长处
精英决策
不足
一是信息不对称：政府无法全面反 映公民意见，从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
提高决策的 科学性、可 行性 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
拓宽民意反 电话、信函、 映渠道，是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息 公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础
3/19/2015
（2）该市政府计划举行一次关于“房产 地价行情” 该不该涨的听证会，请你设 计听证会的参加对象，并要求保证听证 会能够反映不同方面的声音。
（2）①物价局的工作人员；②房管局的 工作人员；③人大代表或政协委员；④ 房产商的代表；⑤消费者代表。
3/19/2015
（3）假如你所在的班级准备针对材料中 的问题举办一次模拟听证会，请你设计一 个活动步骤。 ①确定听证会主题； ②将全班同学分成小组，扮演不同的角色； ③各小组分别准备材料； ④模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述 观点； ⑤听证会主持人总结。
公民
3/19/2015
为什么
民 主 决 策
①重要性：政府的重大决策牵涉 社会各基层的利益，关系千家万 户的生活。
②公民参与民主决策的意义
怎么办
公民直 接参与 民主决 策的方 式
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
3/19/2015
1.(2013·上海·9) 某高一考生希望市政府有关部门在地铁 站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达 这一意愿的方式可以是( ) ①通过人大代表转达
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意 提高决策 的科学性、 可行性
拓宽民意反 电话、信函、 映渠道，是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提
专家 专家学者利用 咨询 自己掌握的专 制度 业知识、相关
信息
论证会、 座谈会
专家学者 的专业知 识、相关 信息
3/19/2015
类型 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度
消费者代表
自来水公司的亏损，不应全转移到老 百姓头上。企业排污比较严重，应该 多承担一些，老百姓应该少承担一些， 这样老百姓才能够容易接受。
水价调整可以理解，但对老百姓 和特殊行业的增幅应该区别对待。考 3/19/2015 虑其承受能力。
人大代表
公民参与民主决策的重要意义
决策者
①有助于决策者充分反映民意， 体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智， 增强决策的科学性。 ①有助于促进公民对于决策的 理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事 务的热情和信心，增强公民的 社会责任感。
公示
公民有知情权， 有利于提高 这是公民参与 决策的透明 民主决策的前 度和公众的 提和基础 参与度
3/19/2015
• 重大事项公示制度
公示栏
3/19/2015
重大事项 新闻发布制度
内容 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意
D
②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热线”
④向“新民晚报”反映
A．① C．①②③ B．①② D．①②③④
3/19/2015
2.(2013·苏州一模 )12 月 16 日北京居民水价调整听证会进 行，一市民代表在听证会上发表了看法。这位市民参与政治生 活的方式是( )
B A．民主选举
C．民主管理
B．民主决策 D．民主监督
内容
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
方式
依据
意义
使决策反映 社情民意
拓宽民意反 电话、信函、 映渠道，是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
提高决策的 科学性、可 行性
决策机关将涉 及公众利益的 各项决策进行 公示
社情民 公民向决策机 电话、信 意反映 关反映意见、 函、传真、 制度 提出建议 新闻媒体 等
3/19/2015
具体方式
市长热线：12345 新闻媒体：《焦点访谈》、《民生 直通车》、菏泽《百姓天天看》
网络：微博、贴吧
3/19/2015
类型 社情 民意 反映 制度
内容
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
3/19/2015
教学目标
根据教材内容和学生实际，制定如下教学目标: 1、知识目标:了解公民参与民主决策的渠道、参 与民主决策的意义。 2、能力目标:掌握已学知识，学以致用，体现在 做题能力上。 3、情感、态度、价值观目标:关心祖国的前途 和命运，增强热爱祖国的热情。关注社会公共生活 和社会管理，培养公民意识。
民主决策：作出最佳选择
一、不同的决策方式？
二、公民参与民主决策的方式？式
三、公民参与民主决策的意义？
一、参与民主决策的多种方式
1、公民间接参与决策
今年十二届全国人大共有2985名代表， 透视这份代表名单,最大的亮点就是——代 表构成具有更广泛的代表性，表现在：每 个少数民族都有代表；一线的工人农民代 表多了；领导干部代表较上届减少；妇女 代表比上届有所增加。 全国人大代表构成的广泛代表性，有 利于充分反映民意和民愿，从而确保全国 人大更加合理地进行决策。
3/19/2015
昨天
2.5元
今天
3.5元
？ 明天
3/19/2015
2、直接参与决策的四种方式△
（1）社情民意反映制度
（2）专家咨询制度
（3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
3/19/2015
类型
内容
方式
依据
拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提
意义
使决策反 映社情民 意
结论：“理性”的精英却极有可能作出 “非理性”的决策！
3/19/2015
【情景导入】为何需要民主决策？
圆明园湖底铺设防渗膜
保护？毁坏!2005年3月， 圆明园一个铺设防渗膜的工程 引起社会各方的强烈关注。国 家环保总局紧急叫停这一工程， 并就这一问题举行听证会。
防渗前的荷花茂密茁壮
防渗后的荷花零落凋敝
社会 决策机关将涉及 公示 公众利益的各项 决策进行公示 对公众利益密 制度 切相关的重大
公示
社会 事项,公民通过 听证 社会听政参与 听证会 3/19/2015 决策. 制度
决策机关 拟定的方 案可能存 在不足
听证的目 的是为了 决策利民
第二课 公民的政治参与
生活点击
3/19/2015
水价听证会
3/19/2015
房产地价格该不该涨？某地级市士地资源短缺，房 产地价行情大幅度上涨，结果引起争议。该市城建部门 向市政府建议修建普通商品房、经济适用房。市政府广 泛征求群众意见作为决策的依据。
（1）假如你是该市市民，你将会通过哪些方
式或渠道反映你的建议？ 打市长或政府热线电话、给政府有关部门写 信、上政府网站发帖子、向人大代表反映、通 过新闻媒体等方式
3/19/2015
决策定天下
1、“肉食者鄙未能远谋”谁说的，什么意思 ？ 2、是谁“隆中对”，为刘备指明了一统天下 的战略？ 3、谁是第一个提出“中国人口问题”的人？
结论：？？
3/19/2015
决策定天下
1、“肉食者鄙未能远谋”谁说的，什么意思 ？曹刿 2、是谁“隆中对”，为刘备指明了一统天下 的战略？ 诸葛亮 3、谁是第一个提出“中国人口问题”的人？ 马寅初