探索畜禽养殖废弃物资源化利用新模式

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2018 年第 12 期 动物卫生
影 响 城 市 环 境， 也 严 重 不 适 应 新 时 代 发 展 要 求。 高 唐 县 畜 牧 产 业 正 在 由 传 统 散 养 向 规 模 化、 标 准 化 养 殖 转 变， 高 唐 县 畜 禽 规 模 养 殖 比 重 达 到 80% 以上，规模养殖场户发展到 800 多家。结合不同区域、不同领域、 不 同 主 体 的 实 际 情 况， 科 学 解 决 粪 便利用化问题，小规模的就地消纳， 中 规 模 的 力 求 种 养 平 衡， 大 规 模 的 变 成 有 机 肥。 近 年 来， 通 过 养 殖 场 标 准 化 改 造， 中 小 规 模 养 殖 及 散 户 加强干湿分离、雨污分离、固液分离、 粪 便 存 储 等 基 础 设 施 的 建 设， 截 止 2018 年 10 月底全县畜禽粪污综合处 理利用率达 96.75%，其中畜禽粪便 处理利用情况 94.62%。
二、 畜 禽 养 殖 业 走 生 态 之路 污染问题得到有效解决
高唐县积极探索畜禽养殖废弃 物 资 源 化 利 用 新 模 式， 强 化 畜 禽 标 准 化 养 殖 场 建 设， 重 点 培 育 并 推 广 适 合 高 唐 县 实 际 的“ 平 衡 式 ” 农 牧 结合、“零排式”异位发酵、“试点式” 集中处理等畜禽养殖新模式和新技 术。 一 方 面， 保 持 着 高 压 整 治 的 态 势， 另 一 方 面， 积 极 结 合“ 五 水 共 治 ” 开 展 畜 禽 养 殖 污 染 治 理， 全 面 推广养殖废弃物资源化利用新模式， 截止目前，全县畜禽规模养殖场由 243 家整合提升至 183 家，规模养殖
疗 等 经 营 性 服 务， 通 常 对 口 服 务 多 家养殖场（户），多年来已成为工作 中 的 重 要 组 成 部 分。 兽 医 社 会 化 服 务 推 进 后， 基 层 兽 医 人 员 对 自 身 职 能 的 转 变 适 应 性 较 慢， 对 职 能 转 变 的 认 识 存 在 不 足 和 偏 差， 对 推 行 兽 医社会化服务还存在一定抵触情绪。
4. 党委政府重视不够。我区常 年由畜牧兽医站基层兽医人员从事 动 物 诊 疗、 阉 割 等 服 务， 形 成 长 期 稳 定 的 服 务 格 局， 党 委 政 府 没 有 全 面了解畜禽养殖发展现状和兽医社 会 化 服 务 的 重 要 性， 对 畜 牧 业 兽 医 社会化服务未来发展趋势没有深入 长 远 认 识， 对 社 会 上 相 关 技 术 人 员 重视不够、培养不够、正确引导不够， 缺乏政策保障。
一、 畜 禽 粪 污 资 源 化 利 用现状
近年来，高唐县以龙头企业为 依 托， 积 极 发 展 生 态 循 环 畜 牧 业， 加 快 规 模 化 种 养 基 地 建 设， 大 力 推 广 合 作 式、 订 单 式 等 农 业 社 会 化 服 务， 支 持 龙 头 企 业 做 大 做 强， 畜 牧 产 业 规 模 化 不 断 扩 大， 目 前 国 家 示 范场 4 家，省级标准化示范场 22 家、 市级标准化示范场 40 家。主要畜禽
2. 制度保障，加强领导。一是 建议以区政府名义下发推行兽医社 会 化 服 务 相 关 的 政 策 文 件， 提 升 兽 医 社 会 化 服 务 政 府 保 障、 公 信 力 和 镇 街 的 重 视 度。 二 是 建 议 加 大 政 府 购 买 的 相 关 服 务 经 费 预 算， 为 兽 医 社会化服务的推行提供资金保障。
养殖种类有生猪、奶牛、家禽、羊等， 截 止 2018 年 9 月 底， 生 猪、 奶 牛、 家禽、羊存栏数分别为 14.5869 万头、 0.1598 万头、1234.1569 万只、3.693 万只。
然而，在该县畜禽养殖产业发 展的同时，也带来了问题。比如，畜 禽养殖生产布局与环境保护不够协 调， 畜 禽 养 殖 规 模 与 治 理 能 力 不 够 匹 配， 部 分 畜 禽 养 殖 污 染 治 理 设 施 不 完 善、 运 作 不 规 范 等， 这 些 不 仅
动物卫生 2018 年第 12 期

探索畜禽养殖废弃物资源化利用新 高 压 环 保 政 策 下， 如何提升畜禽养殖废弃物资源化利 用水平，最大程度促进养殖业可持续 发 展 成 了 当 前 亟 待 解 决 的 问 题。 高 唐 县 审 时 度 势， 按 照 源 头 减 量、 过 程 控 制、 末 端 利 用 的 治 理 思 路， 优 化 产 业 布 局 培 育 处 理 主 体， 加 强 科 技 支 撑， 积 极 探 索 废 弃 物 资 源 化 利 用新模式，加快推进畜禽粪污资源 化 利 用， 推 进 现 代 畜 牧 业 新 旧 动 能 转换。
3. 社会力量不足。目前，我区 社 会 上 具 备 畜 禽 诊 疗、 阉 割 技 术 的 人 员 较 少， 没 有 足 够 规 模 的 相 关 社 会 机 构 或 组 织， 相 关 技 术 人 员 没 有 通 过 正 规 技 术 培 训， 对 畜 禽 诊 疗、 防疫相关工作了解和认识不够全面， 群众基础较为薄弱，难以满足全区群 众对兽医阉割、诊疗等技术的需要。
五、建议及对策
1. 强化教育，加强宣传。作为 兽 医 主 管 部 门， 一 是 将 组 织 社 会 上 相 关 技 术 人 员， 积 极 引 导 社 会 力 量
参 与 动 物 防 疫、 诊 疗、 阉 割 等 兽 医 服 务 工 作； 二 是 将 加 强 基 层 兽 医 思 想 教 育， 引 导 基 层 兽 医 尽 快 完 成 职 能转变，适应兽医社会化服务体系， 把更多的精力用到兽医公益性服务 上 来； 三 是 将 加 强 兽 医 社 会 化 服 务 宣 传， 强 化 群 众 认 识， 有 利 于 兽 医 社会化服务的快速推进。