浅议设计变更和签证对工程造价的意义
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做好 以下几方面的 工作。
１正确认识和理解设计变更和工程签证的 含义及 内容
１ １ 设计变更的含义及 内容 ． 设 计变更 是指 设计部 门对 原施 工 图纸 和 设计 文件 中所表 达的设 计标 准状态的 改变和 修改 。根 据此 定义 ， 计变 更仪 限于 设计 工 设 作本 身的漏项 、错误或 其他原 因而做 的对原 设计 的改变和 修改 。设 计变更 和现场 签证两 者 的性 质是截 然不 同的 。凡 属设 计变 更的 范 畴， 必须按 设计变更 处理 ， 而不能以现 场签证 处 理 。设 计 变更 是 工程 变更 的 一部 分 内容 ， 因而它 也关 系到进 度 、质量和投 资控 制 。设 计 变更一 般包 括 由原设计 单位 出具的设 计变 更 通知 单或 由施工单 位征得 有原 设计单 位同 意 的设计 变更 联络单 两种 。 ①在建设 单位组 织 的设计交底会 上， 经施工企 业和建设单位提 出， 各方研究 同意而 改变施 工图的做法 ， 这种 做法 属于设计变更 ， 为此而增加的 新图纸或设 计 变 更说 明均 由设 计 单 位或 建设 单 位负 责 。 ②施工企 业在施工过程 中 ， 遇到一 些原设计单 位未 预料 到的具体情 况 ， 需要进 行处 理 ， 因此 而发生的 设计变更 。③工程开工后 ， 由于某些 方面 的需要 ， 建设单 位提出要求改变某 些施工 方法 或增减 某些具体 工程 项 目等 ， 应征得设计 单位的 同意 后 ， 方可 作出设计变更 。④施工企 业在施 工过 程中 ， 由于施工方面 、资源市场的 原 因 ， 材料供应 或者施 工条件 不成 熟 ， 如 认为 需改 用其他 材料 代替或 者需要 改变 某些 工程 项 目的具体设计 等引起的设计 变更 ， 必须经 但 设计 、监理 、建设单位 签字同意后 ， 可作为 方 设计变更 。 １ ２ 工程签证的含义及 内容 ． 在工程 实施过 程中 ， 当发生合同约定 内容 的调 整或补 充不足而 造 成双方 签订补 充合 同 时， 签证便运 应而生 。签证 发生主要有以下几 方面情况 ： 由于 建设单 位原 因 ， ① 未按合 同规 定的时 间和要 求提供 材料 、场地 设备 资料而 造成施工企业的停工 、窝 工损失 。②由于建设 单 位原 因决 定工程 中途停建 、 缓建 、 由于设 或
４ １ 监理 完善 的管理制度 ． 明确 规范 领导 、各技 术管理 人 员 、预结 算 人 员的 责任 、权 利和 义 务 ， 有责任 明确 只 ２设计变更的签发 原则及注意事项 了， 才能规范 各级工程管理人 员在设计变更和 ２ １ 设计变更 的签发 原则 工程 签证的管理行 为 ， 提高其 履行职责的积极 设计变更应 尽量提前 ， 变更发生 的越 早损 性 。重大设 计变更、工程 签证应执行先报批后 失越小 ， 反之越大 ， 如在设计 阶段变更 ， 则只需 实 施 的 制 度 。 改 变图纸 ， 他费 用尚未 发生 ， 其 损失有 限。如 ４ ２ 建立合 同交底制度 ． 在采 购阶段 变更 ， 仅需 要修改 图纸 ， 且设 不 而 让每 一个参与施 工项 目的人 了解合 同 ， 并 必要时将 合同复印件分发 备 、材料还须重新 采购。如在施工阶段 发生变 做好 合同交底记录 ， 更 ， 上述费用外 ， 除 已施工的 工程还须拆除 ， 势 给有关 人员 ， 大家对合同的内容做到 全面了 让 必造 成重 大变更 损失 。所 以尽 可能把 设计 变 解 ， 清 甲乙 双方的 经济技术 责任 ， 于实际 划 便 更控制在 设计阶段初期 ， 别是 对工程造价 影 工 作中运用 。 特 ． 响较大 的变更 ， 要先 分析 出工程造价 后 ， 再出 ４ ３ 签证的 内容应严密 变更 。设计 变更无论 由哪 方提 出， 均应 由监理 现场 签证中有些设计 材料 单价的认定 ， 尤 郜 门会同 建设单 位 、设计 单位 、施 工单 位协 其是装饰 工程 ， 多数施工承包合 同中对 材料 大 这就需要现场 签ｉ 正 商 ， 确认 后 由设 计单 位发 出相 应 图纸 或说 价格 认定不 可能面面俱到 ， 经 明 ， 由监理 工程 师办 理签发 手续 ， 并 下发到 有 予以弥补 。对于材料 签证 ， 表述应清晰 、明 了、 关部 门付诸实施 。 具体 ， 材料 名称 、规 格 、品种 等。 如 ４ ４ 签证 应当做 到合法有效 ， 为施工过程 中 ． 作 ２ ２ 设计 变更签发的注意事 项 ． 签证应具 备 “ 约定如法 ”的效 力 在设 计 变更工程 量 的结 算过 程 中应注 意 的一种约定 ， 以下几点 ： ①由于施 工不当或 因施 工错 误造成 目前 只 有为数很 少 的施 工承包 合同对 现 的变更 ， 理工程 师应注 明原 因 ， 变更 费用 监 此 场签证的 合法性 、 合理性 作了较明确的规定 。 建设单位也 应对签 应由施工单位 自负 ， 对工期 、质量、投资收 即使合 同中对此 作 了约定 ， 若 益造 成影响 ， 应协助建 设方进行 反索 赔 。② 署人 员的资格 、签证范 围作出进 一步的规定 ， 还 由设计单位的错误 或缺陷造 成的变更 费用 ， 以 并建立 明确 的审 核制度 ， 才能做到签证形式合 内容翔 实合理 ， 维护 签证的严肃性 ， 保证签 及采 取的补救措施如返 修 、加固 、拆除等所发 法 ，
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Ｓｃｉ ｅｎｃ ｅ ｅ Ｔｅｃｈ ｎｄ ｎｏｌ ｏｇｙ ｎ ｌ ｎｏｖ ｉ ｎ ａｔ ｏ Ｈｅｒ ｄ ａ造价 的意义
王海建 １ 刘力 ２ （． １ 市金谷房地产开发公司 山东威海 ２ ４ ０ ； ２ 源和房屋职业学院 天津 ３ ０ ７ ） ６ ２ ０ ． ０ ２ ０ 摘 要 ： 文从 建设单 位的视 角探讨 了如何通过 加强对设计 变更和 工程 签证 的管理来控 制建设工程 的遣价 。 本 关键 词 ： 工程遣价 设计变更 工程签证 签发原则 中图分 类号 ： ４ Ｆ １ ’ ６ 文献标 识号 ～ 文章编号 ：６ ４ ０ ８ （ Ｏ ８ Ｏ （） ０ 一Ｏ １ ７ — ９ ｘ ２ Ｏ ） ２ ａ一 ｌ ９ ｌ ９ 近几年 由于建筑 市场的竞争 日趋 激烈 ， 降 价让 利已成为投标企 业中标 的一种重要手 段。 这 种做 法对 业主 来 说 ， 疑是 降低 了建 设成 无 本， 但对承 包商来说 ， 降价竞争 将直接导 致其 利 润的减 少 。故中标 后在 施工过 程中通 过设 计变更和 工程签证增加 费用 ， 以弥补让利竞争 所 造成 的 损失 ， 已成 为承包 商 的一种 惯 用手 段 。设计 变更和 工程 签证而 调整 的］ 程 造价 占整个单 位工程竣 工结算的 比例 ， 多则 ２ ％， ０ 少则６ ％左右 ， 尤其 在技改 、技 措工程 中所 占 的 比例更 大。 由此可 见 ， 加强设计 变更和工程 签证的管理 是建设单位的一 件大事 ， 必须认真
１正确认识和理解设计变更和工程签证的 含义及 内容
１ １ 设计变更的含义及 内容 ． 设 计变更 是指 设计部 门对 原施 工 图纸 和 设计 文件 中所表 达的设 计标 准状态的 改变和 修改 。根 据此 定义 ， 计变 更仪 限于 设计 工 设 作本 身的漏项 、错误或 其他原 因而做 的对原 设计 的改变和 修改 。设 计变更 和现场 签证两 者 的性 质是截 然不 同的 。凡 属设 计变 更的 范 畴， 必须按 设计变更 处理 ， 而不能以现 场签证 处 理 。设 计 变更 是 工程 变更 的 一部 分 内容 ， 因而它 也关 系到进 度 、质量和投 资控 制 。设 计 变更一 般包 括 由原设计 单位 出具的设 计变 更 通知 单或 由施工单 位征得 有原 设计单 位同 意 的设计 变更 联络单 两种 。 ①在建设 单位组 织 的设计交底会 上， 经施工企 业和建设单位提 出， 各方研究 同意而 改变施 工图的做法 ， 这种 做法 属于设计变更 ， 为此而增加的 新图纸或设 计 变 更说 明均 由设 计 单 位或 建设 单 位负 责 。 ②施工企 业在施工过程 中 ， 遇到一 些原设计单 位未 预料 到的具体情 况 ， 需要进 行处 理 ， 因此 而发生的 设计变更 。③工程开工后 ， 由于某些 方面 的需要 ， 建设单 位提出要求改变某 些施工 方法 或增减 某些具体 工程 项 目等 ， 应征得设计 单位的 同意 后 ， 方可 作出设计变更 。④施工企 业在施 工过 程中 ， 由于施工方面 、资源市场的 原 因 ， 材料供应 或者施 工条件 不成 熟 ， 如 认为 需改 用其他 材料 代替或 者需要 改变 某些 工程 项 目的具体设计 等引起的设计 变更 ， 必须经 但 设计 、监理 、建设单位 签字同意后 ， 可作为 方 设计变更 。 １ ２ 工程签证的含义及 内容 ． 在工程 实施过 程中 ， 当发生合同约定 内容 的调 整或补 充不足而 造 成双方 签订补 充合 同 时， 签证便运 应而生 。签证 发生主要有以下几 方面情况 ： 由于 建设单 位原 因 ， ① 未按合 同规 定的时 间和要 求提供 材料 、场地 设备 资料而 造成施工企业的停工 、窝 工损失 。②由于建设 单 位原 因决 定工程 中途停建 、 缓建 、 由于设 或
４ １ 监理 完善 的管理制度 ． 明确 规范 领导 、各技 术管理 人 员 、预结 算 人 员的 责任 、权 利和 义 务 ， 有责任 明确 只 ２设计变更的签发 原则及注意事项 了， 才能规范 各级工程管理人 员在设计变更和 ２ １ 设计变更 的签发 原则 工程 签证的管理行 为 ， 提高其 履行职责的积极 设计变更应 尽量提前 ， 变更发生 的越 早损 性 。重大设 计变更、工程 签证应执行先报批后 失越小 ， 反之越大 ， 如在设计 阶段变更 ， 则只需 实 施 的 制 度 。 改 变图纸 ， 他费 用尚未 发生 ， 其 损失有 限。如 ４ ２ 建立合 同交底制度 ． 在采 购阶段 变更 ， 仅需 要修改 图纸 ， 且设 不 而 让每 一个参与施 工项 目的人 了解合 同 ， 并 必要时将 合同复印件分发 备 、材料还须重新 采购。如在施工阶段 发生变 做好 合同交底记录 ， 更 ， 上述费用外 ， 除 已施工的 工程还须拆除 ， 势 给有关 人员 ， 大家对合同的内容做到 全面了 让 必造 成重 大变更 损失 。所 以尽 可能把 设计 变 解 ， 清 甲乙 双方的 经济技术 责任 ， 于实际 划 便 更控制在 设计阶段初期 ， 别是 对工程造价 影 工 作中运用 。 特 ． 响较大 的变更 ， 要先 分析 出工程造价 后 ， 再出 ４ ３ 签证的 内容应严密 变更 。设计 变更无论 由哪 方提 出， 均应 由监理 现场 签证中有些设计 材料 单价的认定 ， 尤 郜 门会同 建设单 位 、设计 单位 、施 工单 位协 其是装饰 工程 ， 多数施工承包合 同中对 材料 大 这就需要现场 签ｉ 正 商 ， 确认 后 由设 计单 位发 出相 应 图纸 或说 价格 认定不 可能面面俱到 ， 经 明 ， 由监理 工程 师办 理签发 手续 ， 并 下发到 有 予以弥补 。对于材料 签证 ， 表述应清晰 、明 了、 关部 门付诸实施 。 具体 ， 材料 名称 、规 格 、品种 等。 如 ４ ４ 签证 应当做 到合法有效 ， 为施工过程 中 ． 作 ２ ２ 设计 变更签发的注意事 项 ． 签证应具 备 “ 约定如法 ”的效 力 在设 计 变更工程 量 的结 算过 程 中应注 意 的一种约定 ， 以下几点 ： ①由于施 工不当或 因施 工错 误造成 目前 只 有为数很 少 的施 工承包 合同对 现 的变更 ， 理工程 师应注 明原 因 ， 变更 费用 监 此 场签证的 合法性 、 合理性 作了较明确的规定 。 建设单位也 应对签 应由施工单位 自负 ， 对工期 、质量、投资收 即使合 同中对此 作 了约定 ， 若 益造 成影响 ， 应协助建 设方进行 反索 赔 。② 署人 员的资格 、签证范 围作出进 一步的规定 ， 还 由设计单位的错误 或缺陷造 成的变更 费用 ， 以 并建立 明确 的审 核制度 ， 才能做到签证形式合 内容翔 实合理 ， 维护 签证的严肃性 ， 保证签 及采 取的补救措施如返 修 、加固 、拆除等所发 法 ，
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Ｓｃｉ ｅｎｃ ｅ ｅ Ｔｅｃｈ ｎｄ ｎｏｌ ｏｇｙ ｎ ｌ ｎｏｖ ｉ ｎ ａｔ ｏ Ｈｅｒ ｄ ａ造价 的意义
王海建 １ 刘力 ２ （． １ 市金谷房地产开发公司 山东威海 ２ ４ ０ ； ２ 源和房屋职业学院 天津 ３ ０ ７ ） ６ ２ ０ ． ０ ２ ０ 摘 要 ： 文从 建设单 位的视 角探讨 了如何通过 加强对设计 变更和 工程 签证 的管理来控 制建设工程 的遣价 。 本 关键 词 ： 工程遣价 设计变更 工程签证 签发原则 中图分 类号 ： ４ Ｆ １ ’ ６ 文献标 识号 ～ 文章编号 ：６ ４ ０ ８ （ Ｏ ８ Ｏ （） ０ 一Ｏ １ ７ — ９ ｘ ２ Ｏ ） ２ ａ一 ｌ ９ ｌ ９ 近几年 由于建筑 市场的竞争 日趋 激烈 ， 降 价让 利已成为投标企 业中标 的一种重要手 段。 这 种做 法对 业主 来 说 ， 疑是 降低 了建 设成 无 本， 但对承 包商来说 ， 降价竞争 将直接导 致其 利 润的减 少 。故中标 后在 施工过 程中通 过设 计变更和 工程签证增加 费用 ， 以弥补让利竞争 所 造成 的 损失 ， 已成 为承包 商 的一种 惯 用手 段 。设计 变更和 工程 签证而 调整 的］ 程 造价 占整个单 位工程竣 工结算的 比例 ， 多则 ２ ％， ０ 少则６ ％左右 ， 尤其 在技改 、技 措工程 中所 占 的 比例更 大。 由此可 见 ， 加强设计 变更和工程 签证的管理 是建设单位的一 件大事 ， 必须认真