王村斜井安全文化建设的调查和思考

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和 塑 造 煤 矿安 全 文化 的 对 策 建议 ： 统一 思 想 ， 充分 认 识 建 设 安 全 文化 的 必要 性 ； 强化 教 育 ， 积 极 营造 安 全 文 化 氛 围 ； 深入挖 掘 ， 及 时 总 结 提 炼 特
色安全文化； 把握规律 ， 建立科 学有效 的安全 文化业绩评价体 系。
王村斜井安全安 全 文 化 建 设 的 调 查 和 思 考
李 顺 丽
（ 陕西煤业澄合王村斜井 劳资科
陕西澄城
７ １ ５ ２ ０ ０ ）
【 摘
要】 文章介绍 了王村斜井煤矿安全文化的做 法和经验 ， 阐述 了煤矿安 全文化建设存 在的 问题 ， 分析 了存在 问题的根 源， 提 出培 育
【 关键词 】 安全文化 ； 管理体 系； 王村斜井
胡 锦涛 总书 记 曾经在 中央政 治 局 学 习会 议 上强 调 ： “ 要 把 安 全 廊 、 宣传 口号 和 标语 等表 面 ， 没 有 真正融 汇到 企业 所追 求的 价值 观 、 文 化建 设纳 入精 神文 明建设 总体 战略 。国务 院 办 公厅 印发 的《 安 经 营理 念和 企业 精神 等深 层 内涵 ， 没有 真正 挖掘 出全体 员 工自 主推 全 生产 “ 十 二 五 规 划》 明确 规 定 ， 将 培 育发 展 安 全 文 化 产业 ， 打 造 动 企业 持续 安全 发展 、 健康 发展 的 强大 力量 。 ３ 、 创建 安全 文化 缺乏 个性特 色 安 全文艺 精 品工程 ， 促进 安 全文 化 市场 繁 荣 ， 构 建 安 全发 展 社 会环 境列 为重 要 任 务 ， 将 建 设 一 批 安 全 文 化 建 设 示 范 基 地 列 为 重 点 安 全文 化的 生命 力和 影 响 力采 源 于 其 自身 的 独 创性 。但 在 安 工程。 全文 化 创建 过程 中 ， 我 们往 往 缺 乏对 企 业 的发 展 历 史 ， 文 化 积累 进 在安 全 文 化建 设 中 ， 我 们 要 按照 坚 持强 化教 育 引导 ， 逐 步 健 全 行深 层 的剖 析 、 总 结和 提炼 ， 缺 乏 对人 本 管 理 理论 内涵 的 深 入研 究 管理 制度 ， 不 断规 范安 全技能 操作 ， 积极 参与 管理 创新 ， 持续 改 善安 和探讨 ， 而是简单学习一些先进企业的安全文化 ， 单纯的修订完善 全生 产环 境的 工作 思路 ， 精心 培 育 安 全文 化 ， 不 断 夯 实安 全 生产 基 了部 分规 章 制度 、 制定 了一 些实施 方 案 ， 开 展 了一些 安全 文化 活 动 ， 增 强企 业 自 身 活力 的 目 的 ， 础 。建立 以党 委领 导 ， 以行政 为主体 的 ， 工会 团委 为依 托 ， 以安监 技 没有 达到 切 实提 高企业 自身 管理 水 平 ， 没 有 真正 的反映 出 本 术和 政工 部门 主管 的安全 文化 领导体 系 ， 形成 时常 有人检 查 、 监督、 使安 全文 化没 有表 现 出企业 特有 的文 化色 彩 ， 考核 的长 效机 制 ， 努 力 为安全 文化 深入 开展 提供坚 实 的组织 保证 。 企业 的价 值取 向 、 经 营 哲学 、 行为 方 式和管 理风 格 ， 没 有在 员 工心 中 煤矿 安全 文化建 设基 本情 况 产生 强烈 的共 鸣 ， 从 而无 法 对 员 工产 生 强 烈的 凝 聚 力和 向心 力 ， 无 近年 来 ， 在矿 党 政 的正 确领 导 下 ， 在公 司党委 宣 传部 的 有效 组 法使 社会 公众 通过 这些 精神 文化 识别 企业 形象 ， 产生 对企 业 的认 同 织实 施下 。 王村矿 安 全文 化建 设 得 到全 面 开展 ， 并先 后 经 历 了学 习 与选 择 。 ４ 、 安 全 文化 未形成 科 学的评 估 测量体 系 认识 阶段 、 局 部试点 阶段 、 全 面推行 阶段 、 管理 创新 阶段 。 以安 全教 由 于文 化 的 “ 软 特点 ， 因此， 难 以 对 其 进 行 有 效 地 评 估 和 测 育为 主题 的现 身说 法 、 安 全演讲 、 事 故案 例牌 板展 、 安全文 艺 汇 演等 形 式的安 全文 化 宣传教 育得 到蓬 勃开展 ； 具有 澄合 特色 的安 全 文化 量 。安 全文化 评价 指标 体 系 的建 立 是一 项 艰 巨 的 、 复杂 的任 务 ， 它 理念 得到 大力 宣灌 和弘 扬 ； 以 岗位 描述 、 手 指 口述 、 班 前礼 仪 、 安 全 需要 建立 一整 套 的安全 文化 评价 体 系 ， 包括 安 全文化 评价 指标 集 的 风险 评估 、 准军 事化 训ｌ 练 和走 动式 管理等 安全 文化 载体 得到 普 通推 建立 、 评价 方法 的确 定 、 评价 结 果 的 测 量等 。 目前 国内 在这 一 方 面 虽然 有学 者建 立 了煤矿 安全 文化 初步 的综 合 评 厂； 定 期调 研指 导 、 阶 段交 流研 讨 、 季 度检 查考 核和年 度评 比 表彰 的 的研 究还 很不完 善 ， 提 出 了一些 对煤 矿安 全文 化 的系统 分析 和综 合评 价 的定 量 推进 机制逐 步完 善 ； 员工 队伍 整体 素 质 明 显 提 高 ， 安 全 生产 可控 程 价模 型 ， 但是 其可 行性 与操 作 性 还 有待 进 一 步验 证 。相 比 国外 ， 我 国 度进 一步 增强 ， 井上 井下 生 产作 业 环 境 显著 改 善 。可 以说 ， 通过 开 方法 ， 展安 全文 化建设 活动 ， 充 分发 挥 了 安 全文 化 的 教育 、 凝聚、 规范、 激 还没 有形成 一套 科 学 、 合理、 有 效 的评 估 测 量 安全 文 化 的模 型 和 指 励 的作 用 ， 推动 了全 公司 安全 生产 形 势 的 稳 定好 转 ， 彰 显 了安 全 文 标体 系 。 化作 为一种 新 型安 全管理 理念 的独 特价 值和突 出作 用 。 三、 安 全文 化建 设产 生 以上 问题原 因 的分析 １ 、 对 安 全 文 化 的 重 要 性 认 识 不 足 的 原 因 二、 当前安全 文 化建 设存在 的 问题 １ 、 对安 全 文化的 重要性 认识 不足 是重 “ 眼 前” 轻“ 长远” 。有些 企业 觉得 目 前 自己 还未 走 出 困 是 安全 文 化建 设 作为 现代 安 全 管理 的新 思 路 、 新 策略 ， 尚处 境或 刚走 出困境 ， 没有 时 间和 精 力 搞 企业 安 全 文化 建 设 ， 等 企业 壮 二是 重 “ 管 理 轻“ 文 化 。个 别 在 起步 阶段 ， 取得 的成 效 自然 是初 步 和 阶 段性 的 ． 力 Ｄ 上 文化 功 能 的 大 起来 再搞 安全 文 化建 设 也 不迟 ； 长 期性 、 滞后 性 ， 成效 很难在 短期 内显 现 出来 。因此 ， 不少 单位 对 安 单 位还 囿于 传统 安 全管理 的 老思 维 、 老习 惯 ， 还 未 能认 识 到 安 全文 全文化建 设 的意义 和作 用认 识不 足 ， 片面认 为可 有可 无 ， 作 用 不大 ， 化 是安 全生 产管 理 的深层 次 内容 ， 是 事故 预 防的 “ 人 因 工程 ； 三是 在 实际 工作 中 ， 普 遍重视 安 全 技术 改 造 的 投入 ， 而 忽视 了企 业 安 全 重 “ 硬指 标 ” 轻“ 软任 务 ” 。 面对 当前严 峻 的安 全 生产 形势 和 层层 分 文化 建设 的 投入 。二 是有些 企 业 的表 层 安 全文 化 和 中层 安 全 文化 解 的事 故控 制指标 、 考 核 问责 ， 企 业 单位 更为 看 重 的是 安 全 管理 的 硬 指标 。部 分单位 领 导干 部或 多或 少 存在 着 安 全文 化 建 设是 做 建设 比较 到 位 ， 但 没有 内化 为 全体 员 工 的 习惯 和 行 为规 划 ， 企 业 的 “ 虚功” ， 是安 全 生 产 “ 投入多 、 见 效慢 ” 的软肋 ， 主观上未予重视。 各 种安 全规 章制 度一 定程 度停 留在纸 面上 和 口头上 ， 没有 完 全变 成 “ 职 工头 脑里 的概 念 ， 也 就是 说 煤矿 企 业 对 安全 文 化 建设 不 够 重视 ， 上 述种 种认 识 ， 都 是 没有认 识 到企业 安 全文 化作 为一种 新 型安 全 管 深层 的 企业 文化 相对 薄弱 。 理 理念 的独 特价 值和 突 出作用 。