中国海洋强国梦

中国海洋强国梦
中国曾在郑和下西洋的年代有过一次通过海洋走出去的机会，不过被明朝的闭关锁国给耽误了。

清末的海军实力据说是亚洲老大，这种“据说”延续到1894年。

甲午海战是关乎国运的一战，此战几乎终结了中国最后一个封建帝国，中国自此陷入一场半个世纪的内战中，而日本由此战跻身列强之中，成为亚洲唯一一个列强，没想到一个马背上打下的江山却断送在舟船之上。

而2010年中国海洋冲突的集中爆发，再次敲响了海洋问题的警钟，或许这能成为中国的契机。

反思国家海洋战略，建立海洋秩序及加强海上执法能力，方能奠定中国海洋强国的百年基业。

再看当今中国，是否具有再次走出去的机会以及能力？
海权现状应当承认，中国的海洋家底并不厚实。

中国海洋国土绝对面积数位居世界第四，但海洋面积和海洋资源相对贫乏。

中国海岸线18000公里，岛屿线14000公里。

根据联合国海洋法，中国对12海里以内38万平方公里的海域具有完全主权。

连同24海里毗连区、200海里专属经济区和最长350海里的大陆架，中国有460多万平方公里海洋国土的水体、海床及其资源能源、海洋勘探和水体以上空域部分的管辖权。

中国陆地面积是960万平方公里，加上460多万平方公里的领海面积，中国总体管辖国土面积应是1420万平方公里。

另外，在中国管辖区内，还有6500多座岛屿。

但从中国拥有13亿人口方面来看，不仅中国海洋国土总面积不算大，人均海洋国土和海洋资源更是极端贫乏，而且目前面临着被多方蚕食和瓜分的现实危险。

中国的海洋权益和海洋安全面临严重威胁。

渔业资源、石油资源和海底矿产资源受到严重侵犯。

中国460多万平方公里海洋国土中，有150万～190万平方公里被相关国家觊觎或侵占。

很多争议以前并不存在，各国历来对中国拥有黄海、东海、南海的主权并无异议，只是在近20年多来问题才突然增多。

让我们摊开地图：在北边的黄海北部和黄海南部，有关国家与中国争夺相关海域；往南看，在东海日本单方坚持按照所谓的中线原则划分200海里专属经济区，日本还无视历史事实，一直占据主权属于中国的钓鱼岛，并只字不提其长期窃据的琉球群岛，刻意抹杀其历史文化。

继续向南，在中国的南海水域，除中国控制6个礁和中国台湾驻守最大的太平岛外，共有39个岛礁被侵占，其中越南一国就占有27个，该国多次联合外国公司在中国海域进行所谓海洋勘探和开发石油。

有关国家竟加紧开发资源，并把国际开采资金和公司引入其中，增大国际化力度和事实占领程度。

一些国家也已确从油气开采中获得巨大实惠。

国际海洋法存在重大缺陷，无论从法理还是事实都存在巨大不公平性。

而个别国家不严肃地引用联合国海洋法，不顾中国多次主权宣示和警告，不顾历史事实和海洋法的具体实施细则和以往判例，无视现实地理条件与海洋法的理论界定之间的客观差异，不恰当引用其中对其有利的条款，甚至断章取义，使中国460多万平方公里海洋国土中的一些海域面临“主权归属争议”。

根据海洋法，一个岛屿周围的主权水域可延伸到1500平方公里，可以附带控制43万平方公里的专属经济区，并影响到大陆架和对海底资源的分割，这就是有关国家与中国激烈争夺海洋主权、岛屿主权的关键原因之一。

中国海防任重道远长期以来，在中国大陆的“海洋议题”中，台海问题占据首位，其次才是周边海域的争议问题。

2010年6月底，两岸签署了ECFA，经济联系更紧密，台湾马英九当局也希望保持现状。

预计未来5年到10年两岸爆发冲突的可能性较小。

以前，美日往往通过台湾问题或台湾当局向中国大陆施加压力。

目前，美日打“台湾牌”的效用降低，转而寻求其他的海域争端下手。

2010年，希拉里说南中国海安全关系到美国国家利益，大大震动了中国。

美国的亲密盟友日本则利用掌控钓鱼岛的实际控制权，抓捕在附近海域活动的中国渔民与之呼应。

海洋问题暴露中国自身问题：由于中国自身海上力量的薄弱，使外国势力能以非常少的代价就可以对中国造成很大的打击，形成中国海防四面楚歌的局面。

应该说，在冷战结束之前，中国周边海洋形势最为严峻。

中国面临的整体外部形势是两大超级大国的围堵，甚至是核战争的威胁。

80年代之后，世界形势及中国外交所处的整体环境是“和平与发展”，这一形势的变化使得中国的海洋安全环境发生了质的变化。

之前中国面临生存问题，海上安全及岛屿争端等问题都被掩盖了。

80年代后，核战争的威胁基本解除，海洋安全问题包括台湾问题、钓鱼岛问题、南海问题才突显出来。

中国海上问题近期突显，美国是重要的外部因素。

美国没有能力像上世纪60、70年代对待日本、菲律宾和泰国那样，对亚洲经济援助和军事援助双管齐下。

现在美国重返亚洲，欠缺经济实力的足够支撑，所以只剩下凭借超级军事大国的力量，制造新的安全问题，吓唬中国的周边邻国，造成亚洲国家间的矛盾。

对于西方人来说，“中国不会挑战美国或现存的国际秩序”已成陈词滥调。

其实在某些方面，“中国并未挑战美国利益及现存秩序”并非事实。

这并不意味着中国试图取代美国成为世界头号超级大国，并颠覆国际体系。

美国当然也不会毫无理由地反对中国成为海洋强国。

如果中国海军的部署应用是有利于世界稳定的，美国会欢迎之，就好比现在在索马里海域的亚丁湾发生的那样。

但是，如果中国海军的活动是妨碍美国维护自身利益的，那就将造成更严重的中美摩擦。

在最近亚洲海域的一些外交争端背后也是相同的战略。

对去年夏天黄海上举行的韩美联合海军演练，以及美国试图调停南中国海岛屿群归属争端的努力，中国均表示反对。

经济先行，军事殿后中国经济上的神经已经伸向全世界，而骨头却没跟上。

中国的海上力量尚待加强——中国需要海洋，是因为在市场经济条件下，尤其是海外利益越来越大的情况下，国家制裁对国内经济发展的影响比较大。

而且在全球化的今天，我们的生存和世界是融为一体的，中国把自己的发展托付给了世界，就要考虑世界的安全保障。

如今中国国民经济有相当一部分要靠海外拉动，所以不能不关注海洋战略。

在不同时期，大国都有不同的主张。

所有的区域性的扩张，都是一个对资源的需求过程。

资源紧缺到什么程度，大国关系就会紧张到什么程度。

当前，全球资源配置方式已突破中世纪的地域性封闭性质并转化为世界性的开放方式，而海洋又是畅流世界各个角落的最便捷的载体，那么从军事上控制海上主要战略通道即掌握制海权，就成为大国控制世界资源并据此保持其大国地位乃至霸权地位的主要方式。

经过30多年的改革开放，中国一跃而成为全球第二大经济体。

过去，国产石油有一部分用于出口赚外汇，但是，现在已成为全球第二大能源进口国，每年要进口逾亿吨的石油。

在中国几千公里的东南沿海及延伸的大陆架，蕴藏着大量石油及油气，单是渤海海床，已探明的储藏量就达33.6亿立方米；而广阔的南海，石油及油气的蕴藏量比中东还要多。

对于近海海洋资源，中国本着“和气生财”、“和平共处”、“和睦海洋”的原则，不诉诸武力，期望可以搁置争议，共同开发。

而某些国家一直无视中国的仁义，明目张胆抢占中国的海岛、海域，抢夺石油油气。

过去，中国只在太平洋近海搞小规模的开发；如今提出，要从“一洋战略”到“二洋战略”，大步走向印度洋，才能保障海上生命线的安全，创造更高的海洋经济效益──这是“海洋开放战略”的真谛。

中国，Are you ready？中国要想通过海洋走出去，此时面临着千载难逢的良机：具有强大的反航母系统以及呼之欲出的航母是其一，远征索马里海域锻炼队伍是其二。

从目前来看，虽然我国海军也开始了一定程度的远洋活动，但严格来说我国海军目前仍只能说是一支近海防御型海军。

这主要体现在其关注的重点区域目前仍然限定在近海范围内，例如台湾海峡、东海大陆架、南海海域等，训练活动也大多在这一范围内展开。

如果我们真正要走向远洋，那么首先就必须加快发展以航母为主导的大型海上军事力量，并提高反潜能力，发展真正的区域防空作战能力，采购大量核动力
攻击潜艇，增加在公海上的训练。

近日来，中国第一艘航空母舰“瓦良格”号被媒体炒得沸沸扬扬，预计会在最近亮相出海。

当前的中国海军的建设，规模倒在其次，整个舰队的配套、完整、合理才是最重要的。

依靠着我国日益提升的造船能力，有了一个合适的舰队构成，未来我们就可以从容完成从一到二，从二到四，从四到八的克隆过程。

虽然要组成自己的航母战斗群显然还需要时日，不过，中国现在拥有全亚洲最大的潜艇部队。

潜艇是对付巨舰的有效手段，尤其是多艘潜艇情况下，航母编队自带的潜艇、反潜力量难免出现漏洞，这时航母编队内的所有水面舰艇都会非常危险。

1996年台海危机中，美国出动航母，中国出动潜艇，各自向对方释放了强烈的威慑信号。

自那以后，中国能有效克制航母的潜艇力量不断加强隐蔽性和战斗力。

除神秘的核动力潜艇外，中国在常规潜艇的升级、引进方面有很多作为。

中国在研发新潜艇和引进俄罗斯静音技术的同时，还在发展不依赖空气推进(AIP)潜艇技术。

在AIP技术下，常规潜艇的隐蔽性与水下潜伏时间都开始接近核潜艇水平，美航母更难防御。

连续几年的索马里护航，让中国海军首次远离本土基地。

长期远航是对海军一次不错的锻炼机会，通过远征即可对未来武器装备系统来一次“定型试验”。

2010年3月，中国海军首次进入盛产石油的波斯湾——美国的战略据点。

除了对船只进行护航外，中国海军还在其他方面有所收益。

通过与其他国家海军的合作，中国海军得以有机会改善其技战术和工作规程。

中国海军有关专家也指出，具备深入海洋执行合成任务是强大海军的重要标准。

亚丁湾护航行动反映了海军军事战略开始转型，未来中国海军将执行更远距离的护航任务。

从首批护航只有4艘中国商船到现在平均每批8艘，最多35艘船舶，外国船舶所占比例超过40%，中国海军护航编队用100%保证被护船舶和人员安全的实际行动，赢得了世界各国的信赖和认可。

菲律宾副总统德卡斯特罗由衷称赞：中国海军前往亚丁湾海域护航，为包括菲律宾在内的其他国家船只提供帮助，真正体现了负责任大国的风范。

论海洋强国梦
摘要：
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世纪是海洋的世纪，走向海洋是所有强国共同的战略选择，是人类未来的出路。

我国在实现海洋强国梦的道路上，还有许多阻挠，如何捍卫海权，如何发展海洋强国，是我们所有中国人共同的问题。

关键字:
中国梦
海洋强国梦
海权
党的十八大高瞻远瞩地提出了“建设海洋强国”的战略目标今年的政府工作报告，进一步把海洋强国战略列为政府重要工作任务。

走向海洋，建设海洋强国中华
民族伟大复兴的重要战略措施；
建设海洋强国梦，
已经成为中国梦的重要组成部分，
只有实
现海洋强国梦，才会进一步的实现伟大的中国梦。

建设“海洋强国”在国内外形势复杂的当前具有重要现实意义、战略意义，
是中华民族
永续发展、
走向世界强国的必由之路。

坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国，建设海洋强国梦，正是我们中国梦的一部分
.
向海而兴，背海而衰
,
要实现伟大的中国梦，必须义无反顾
地走向海洋、实现海洋强国梦
实现海洋强国梦，建设海洋强国
,
首先必须开发海洋资源、发展海洋经济。

我国应大力
发展海洋第三产业，
积极调整并发展海洋第二产业，
大力强化海洋油气资源开发能力，
建设
现代渔业经济区。

培植特色优势品种
,加强水产养殖的规范管理，加快水产良种产业化，大力发展标准化、无公害健康生态养殖，强力防范先污染、后治理的现象出现于海洋经济发展过程。

实现海洋强国梦，建设海洋强国我们必须切实加强海洋环保
坚持“开发与保护并重、
眼前利益与长期利益兼顾”
的原则，
在推进海洋资源综合开发利用的同时，
切实加强海洋生
态环境保护，
使沿海经济发展与海洋环境资源承载相适应，
走产业现代化与环境生态化相协
调的可持续发展之路。

最大程度地减少海洋经济发展对生态环境带来的压力，
加快修复海洋
生态环境实现海洋强国梦，建设海洋强国必不可少的是科技的创新发展。

海洋资源的开采需要资金和科技的投入。

《公约》虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”
实行
“平行开发”
的原则，
但由于各国综合国力相当悬殊，
事实上难以平等。

没有高科技的支持和经济的高投
入，便没有资格成为“先驱投资开发者”
，也无力在深海矿藏开发中竞争。

同时，在有争议
海域实施的“共同开发”合作模式中，科技优势也有助于收益分配。

当今海洋开发难度大、
投资多、风险高、周期长，要想取得最好的开发效益，必然要以科技的高投入为前提。

全国
政协委员周祖翼指出
“海洋科技需要从国家层面上将海洋科技纳入到国家海洋战略，
制定相
关规划，同时设立国内涉海机构的联盟，整合研究力量和研究设施的建设等”。

目前，我国建设的“数字海洋”专项网络与真正的“数字海洋”应用服务还有相当一段
距离，迫切需要在已有框架基础上进行优化升级、功能提升、数据充实、产品丰富、服务拓
展等，
提升我国海洋信息应用服务能力。

我国应该用高新海洋科技来开发利用海洋资源，
继
续推动我国海上科技的创新发展
实现海洋强国梦，建设海洋强国
,
增强国民的海洋意识，发展海洋战略，已成为国家高
层的战略考虑，海洋问题正受到前所未有的关注。

“如果没有关注海洋意识，我们发展海洋
经济、
维护海洋权益就很难实现可持续，
我们的海洋强国之梦就不会真正实现。

要想真正成
为海洋强国，维护海洋权益，必须强化国民维护海洋权益的意识。

孩子是国家的未来，
如果孩子的头脑中有了深刻的海洋意识，
整个民族的海洋意识就得
到了普及。

因此，依托公民教育，在孩子的知识体系中增添丰富的海洋知识，是普及、提高
公民海洋意识的重中之重。

对孩子进行海洋意识灌输应讲究阶段性、层次性、连贯性，
遵循
循序渐进的原则，在不同年龄段、不同教育层次中进行侧重点不同的教育。

中小学的海洋意识教育可以在地方课程和校本课程中增加南海知识的教材，
多万平方公里的海洋国土以及南海诸岛的介绍，形成新的海洋国土观。

将中国领海的面积、
权益、
能源、矿产等作为重要讲授内容，
尤其要强调南海的重要性，启发学生思考海洋对中
华民族崛起的特殊重要性，
形成新的海洋经济观、
海洋权益观、
海洋政治观、
海洋发展观等。

使学生认识到海洋对国家可持续发展的重要价值，激发学生紧紧抓住
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世纪海洋世纪的历
史责任感和使命感。

在高等教育中，
可以加强与海洋相关的专业和学科，
设立专门的海洋通
识课，作为全体学生的必修课，系统讲授关于海洋经济、海洋政治、海洋文化、海洋权益、
海洋立法、
海洋军事等方面的知识，
并进行严格考核。

在大学生中重点介绍南海问题的现状，
强化海洋权益意识，
启发学生认识到建立强大海防、
建设强大海军的必要性和重要性，
形成
新的海洋军事观。

海洋作为人类生存的基本空间和共同利益之所在
,是国际间激烈竞争与合作的重要舞台。

中国要走向海洋
,必然无法回避全球愈演愈烈的海洋权益之争。

出于对国际竞争形势的回应
和参与国际海洋制度建设的需要
,
中国必须积极参与国际海洋事务
,尽可能多地参与国际海底
管理局、国际海洋法法庭和大陆架界限委员会等海洋国际组织的工作
,
以适应海洋法和海洋
事务的发展要求
近几年来，
随着世界各国对海洋的重视，
海洋争端不断出现。

就在近几年，
先是钓鱼岛
事件，
后来又有黄岩岛争端，
这些都不断挑战着我国的底线和不完善的制度，
这些都需要我
们加以解决。

海洋邻国的发展，
例如日本，菲律宾，
日渐威胁我国的领海安全和国家领土尤
其以南亚为主，
这些问题如果不加以解决，将会铸成大的事件，严重危害我国的权益，在钓
鱼岛和黄岩岛海洋争端期间，
西方一些霸权主义国家变相干预我国内政，
肆意到我国海域进
行非法活动，
我们相对薄弱的海洋军事力量很难采取阻止的行动。

这些挑战都亟待我国海洋
军事力量的发展
“捍卫海权，刻不容缓。

”如今
,
国家对维护海洋权益的重视上升到前所未有的战略高
度。

维护海权，
关键是要通过立法来整合统一管理我国海洋事务，
扭转海洋管理基本法缺位
的局面。

用海洋基本法统揽和规范国家海洋发展的战略政策、
发展理念；
宣示我国对海洋领
土主权和权益的主张，
明确我国各类海域的划界和法律地位，
以及武装力量和执法队伍管理、
控制海洋的职责任务。

海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力，
其最直接的体现，
就是海上力量的强
弱，
建立一支强大的，
有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步，
同时也是维护我国海
洋权益的第一步。

同时我国应建立防空识别区，
加强对沿海海域和空域的警戒和管控。

防空识别区是一国
基于空中防御的需要，
在其领空以外划定的邻接其领空的特定空域。

现行国际法不禁止各国
在其领空附近的国际空域建立防空识别区。

迄今为止，美国、日本、加拿大等30多个国家建立了这种防空识别区。

于我国周边的安全形势，
特别是海上安全形势，
建立我国的防空
识别区已经是势在必行。

这些措施都是在为保护我国的海权而制定实施着，
保护我国的海权是实现中国海洋强国
梦的基础。

当前中国的海上安全形势比较严峻，中国海洋国土受侵犯的情况日益严重，海洋权益和资源不断受到外国侵占。

为扭转这种不利局面，
就必须采取各种措施大力解决中国
海权所面临的实际问题，
为中国开发海洋、
发展海洋经济以及走向海洋强国创造必要的前提
条件。

实现中国梦，
需要我们每一个人努力，
我相信在重重的困难下，
我们的中国海洋强国
梦一定会实现的。

走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，
当今各沿海国比以往任何时代都更加重视
海洋的战略地位及其重大价值。

以争夺海洋资源、
控制海洋空间、
抢占海洋科技制高点为主
要特征的
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世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。

我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。

但我相信中国的海洋强国梦一定会实现的。