河南省人力资源和社会保障厅规划财务处关于开展金保工程一期项目验收工作的通知

河南省人力资源和社会保障厅规划财务处关于开展金保工程一期项目验收工作的通知
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2010.08.23
•【字号】豫人社规财[2010]9号
•【施行日期】2010.08.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
河南省人力资源和社会保障厅规划财务处关于开展金保工程
一期项目验收工作的通知
（豫人社规财[2010]9号）
各省辖市人力资源和社会保障局：
自2005年金保工程一期项目启动以来，全省各级人力资源社会保障部门积极开展了金保工程一期项目建设，截止目前，省本级和大部分省辖市已基本完成一期项目建设任务。

为全面总结一期项目的建设成果，积极开展金保工程二期项目的前期论证和立项准备工作，按照人力资源社会保障部规划财务司《关于指导各地开展金保工程一期项目验收工作的通知》要求，经研究，省厅决定对金保工程一期项目进行验收，现就有关事项通知如下：
一、验收组织
金保工程一期项目验收包括初步验收和竣工验收两个阶段。

初步验收由各省辖市项目建设单位按照《国家电子政务工程建设项目验收工作大纲》（附件）及当地电子政务项目验收有关要求自行组织。

初验后，省本级金保工程一期项目由省厅提请省发改委、财政厅组织竣工验收；省辖市金保工程一期项目由省发改委委托各省
辖市发改委组织竣工验收。

二、验收时限
十二月底前，各省辖市项目建设单位完成初步验收工作，提交初验报告和竣工验收申请。

2011年6月完成省本级及各省辖市金保工程一期项目竣工验收。

对截至2010年12月底不能完成建设目标任务的省辖市，可组织单项验收，形成单项或专项验收报告。

三、验收依据及任务
金保工程一期项目验收以遵守国家有关法律、法规，以及国家关于信息系统和电子政务建设项目的相关标准为前提，以经批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、投资概算报告，以及建设项目的合同文件、施工图、设备和软件技术说明书等为依据，重点审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况；审核项目形成的资产情况；评价项目交付使用情况；检查项目建设单位执行国家法律、法规情况等。

四、验收条件
省辖市初步验收前，应确定项目建设的网络、应用、安全等主体工程和辅助设施已按设计要求建成，并经测试和试运行合格；完成项目工程预算执行情况报告和初步的财务决算；档案文件整理齐全。

对不能完成建设目标任务的省辖市，应对照省发改委批复本地金保工程一期项目可研性研究报告中确定的建设目标和任务，组织单项验收，形成单项或专项验收报告。

同时要全面总结项目进展情况、经费到位及使用情况、未完成的原因分析等。

未能完成的建设内容顺延至金保工程二期建设。

五、文件材料的整理归档
金保工程一期项目文件材料的整理、归档，建设单位可根据实际情况，从《归档文件整理规则》（DA/T 22-2000）和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整
理规范》（DA／T28-2002）两种方式中选择一种进行；电子文件应符合《电子文件归档与管理规范》（GB／T18894-2002）的原则要求，并依据国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限，结合项目实际情况制定归档范围和保管期限。

六、初步验收程序
初步验收一般按以下程序进行：
（一）项目建设单位依据合同组织单项验收，形成单项或专项验收报告。

初步验收前，项目建设单位应依据合同完成所有单项验收。

单项验收一般按如下程序组织进行：
1、单项承建单位向项目建设单位提交单项完工报告和验收申请；
2、项目建设单位根据项目特点组织业务、技术、管理等方面的专家组成验收小组，以会议、现场考察等形式，依据合同对单项任务完成情况进行考核评定，重点审查承建方是否依据合同规定完成项目任务，提交的成果和技术文档是否完整齐全；对于软件开发项目，承建方需现场演示软件功能，提交软件测试报告、功能完成情况说明、软件试点（试运行）报告等；
3、试点单位向验收小组报告试点（试运行）情况；
4、工程监理单位提供单项监理意见；
5、验收小组形成验收意见。

（二）项目建设单位或委托相关专业机构组织对整个工程项目进行信息安全风险评估，提出信息安全风险评估报告；
（三）项目建设单位组织专家组对项目的工程、技术、财务和档案等分别进行验收，形成初步验收报告。

（四）项目建设单位向项目审批单位提交竣工验收申请报告。

各地应高度重视金保工程一期项目验收工作，加快推进工程进展，抓紧完成项目建设任务，按照项目验收工作的要求和程序，严格、规范地做好一期项目验收工
作，推动金保工程建设进入新阶段。

初步验收报告及单项、专项验收报告请于2010年12月31日前报省厅规划财务处和信息中心。

附件：国家电子政务工程建设项目验收大纲（提纲）
二○一○年八月二十三日附件
国家电子政务工程建设项目验收大纲
（提纲）
一、验收时限
电子政务项目建设完成半年内，项目建设单位应完成初步验收工作，并向项目审批部门提交竣工验收的申请报告。

因特殊原因不能按时提交竣工验收申请报告的，项目建设单位应向项目审批部门提出延期验收申请。

经项目审批部门批准，可以适当延期进行竣工验收。

二、验收任务
（一）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。

（二）审核项目形成的资产情况。

（三）评价项目交付使用情况。

（四）检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。

三、验收依据
（一）国家有关法律、法规，以及国家关于信息系统和电子政务建设项目的相关标准。

（二）经批准的建设项目项目建议书报告及批复文件。

（三）经批准的建设项目可行性研究报告及批复文件。

（四）经批准的建设项目初步设计和投资概算报告及批复文件。

（五）建设项目的合同文件、施工图、设备和软件技术说明书。

四、验收条件
（一）建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和辅助设施，已按照设计建成，能满足系统运行的需要。

（二）建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和配套设施，经测试和试运行合格。

（三）建设项目涉及的系统运行环境的保护、安全、消防等设施已按照设计与主体工程同时建成并经试运行合格。

（四）建设项目投入使用的各项准备工作已经完成，能适应项目正常运行的需要。

（五）完成预算执行情况报告和初步的财务决算。

（六）档案文件整理齐全。

五、验收组织
建设项目竣工验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段。

（一）建设项目的初步验收，由项目建设单位按照本大纲规定组织，井提出初步验收报告。

（二）建设项目的竣工验收一般由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；建设规模较小或建设内容较简单的建设项目，项目审批部门可委托项目建设单位组织验收。

六、初步验收
（一）项目建设单位依据合同组织单项验收，形成单项或专项验收报告。

（二）项目建设单位或相关单位组织信息安全风险评估，提出信息安全风险评估报告。

（三）项目建设单位对项目的工程、技术、财务和档案等进行验收，形成初步验收报告。

（四）项目建设单位向项目审批单位提交竣工验收申请报告。

七、竣工验收
（一）组织竣工验收的单位（机构）组建竣工验收委员会，下设专家组。

（二）专家组负责开展竣工验收的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预（概）算执行和财务决算等情况，提出评价意见和建议。

（三）竣工验收委员会基于专家组评价意见提出竣工验收报告。