HSE管理体系控制应急准备和响应控制管理

HSE管理体系控制
应急准备和响应控制管理
1 目的
为预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备及响应控制，最大限度减少事故、紧急事件可能产生的后果，特制定本标准。

2 范围
适用于本公司区域内可能发生的重特大安全事故、火灾、爆炸、化学品毒物泄漏、设施故障、特殊气候等紧急事件的应急与控制。

3 职责
3.1 安全部负责本标准的制定和修改，以及制定公司生产安全事故综合应急预案，并指导各单位建立本单位应急预案，完善公司应急救援体系，负责对事故、事件和紧急情况发生后所采取的措施进行验证，并完善本标准。

3.2 制造部负责制定自然灾害事故应急预案。

3.3 公司各单位负责识别本单位潜在的事故、事件或紧急情况，制定相应的应急预案。

3.4 负责义务消防队员的防火技能和救护培训，组织消防演习。

3.5 公司各部门及单位在紧急情况发生时均应对抢险救灾工作给予配合。

4 工作程序
4.1 预案编制
4.1.1 公司成立以总经理为组长的预案编制小组，小组成员包括安委
会成员单位及公司应急管理相关人员。

4.1.2 编制应急预案前，安全部应组织进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。

4.1.3 预案应结合公司组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点。

4.1.4 综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

4.1.5 公司对于重点事故类型，编制专项预案，并将其纳入综合应急预案。

4.1.6 各单位应编制本单位综合应急预案，对危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

4.2 应急准备
4.2.1 公司属生产经营单位、相关部门应针对可能发生的事故或紧急情况建立、健全应急救援机构，制定应急预案。

4.2.2 配备应急救援人员、设施、装备及落实应急紧急处置措施。

4.2.3 对作业人员和急救人员进行应急预案和技能培训，定期进行应急救援演练，验证应急预案和措施。

4.2.4 各单位需经常对其区域内应急设施进行点检确认，对其作业人员在日常工作中标准的遵守情况进行检查、督促。

4.2.5 各相关职能部门需对各单位应急设施的管理及作业标准的遵守
情况进行监督检查，若有异常及时提出，并要求责任单位整改，处理方法见纠正与预防措施控制程序。

4.3 应急响应
4.3.1 当有险情或事故发生，在场人员需立即采取救助措施。

应根据公司预案相关内容，启动应急响应。

4.3.2 单位调度室在接到警报后应迅速将事态性质、地点报告公司总调度室和有关领导，并将信息传递给相关职能部门和分管经理。

4.3.3 启动应急救援系统，成立应急指挥中心、应急调度中心，组织救援人员立即赶赴现场进行抢险。

4.3.4 应急调度中心负责事故经过记录，上传下达，下传上达信息，传达命令，关闭关键设备、设施，组织指挥生产调度工作。

4.3.5 迅速组织抢救受伤人员或通知医院赶赴现场进行紧急救护。

4.3.6 若事态不能控制，在应急领导小组统一指挥下，立即通知有关部门以及地方政府增援。

4.4 预案管理
4.4.1 公司级预案由安全部负责编制、修订。

各单位负责本单位预案的编制、修订工作。

4.4.2 每三年至少对预案进行一次修订，遇到下列情况应及时修订：
a)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生
重大变化的；
b)应急指挥机构及其职责发生调整的；
c)安全生产面临的风险发生重大变化的；
d)重要应急资源发生重大变化的；
e)在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
f)编制单位认为应当修订的其他情况。

4.5 应急培训
公司人力资源部及所属各单位相关部门制订公司及单位应急预案培训计划，全员了解应急预案内容、应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

公司级应急培训每半年一次，应急演练每半年一次。

4.6 应急评估
公司每年进行一次应急预案评估工作，公司机构发生重大变化或发生重大事故时，评估工作可临时召开。

5 相关文件
5.1 危险源及环境因素控制管理。

5.2 生产安全事故综合综合应急预案。

5.3 各单位应急预案
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