耕地保护制度

三、土地开发与复垦
• （一）土地开发
• • • • • • • • 1、土地开发的概念：由自然资源改造为经济资源 2、土地开发的原则 （1）符合总体规划； （2）保护生态环境； （3）农用地优先开发； （4）保护开发者利益。 3、开垦的范围和程序：可开垦的区域内 论证和评估；审批。
（二）土地复垦
• 2、房屋所有权的种类： • 六种情况
（二）房屋共有
• • • • • • 1、房屋共有的概念和特征 两个以上的主体——〉同一房屋 2、房屋共有的形式 （1）共同共有 （2）按份共有 （三）土地所有权（略）
二、土地使用权
• （一）概念、内容和特征 • 1、概念：依法使用其占有的土地并享有 收益及一定处分的权利。 • 2、内容： • 使用权 • 收益权 • 处分权
3、划拨方式取得建设土地 的审批程序
• • • • 1、选址申请=〉选址意见书 2、可行性研究报告或设计任务书：计划部门 3、申请建设用地：土地管理部门 4、建设用地批准书：有偿出让/国有土地划拨 决定书 • 5、申请土地登记
三、国家建设征用土地
• （一）国家建设征用土地的法律特征： • 征用主体的唯一性。 • 征地行为的行政性。 • 征地条件的补偿性。
第一节 城市房地产权属关系
• • • • • 一、房地产所有权（重点掌握） 二、土地使用权（重点掌握） 三、建筑物区分所有权（重点掌握） 四、住房部分产权（一般了解） 五、房地产相邻权（重点掌握）
一、房地产所有权
• （一）房屋所有权 • 1、房屋所有权的概念
• 是指所有人依法对自己所有的房屋享有占有、 用地
• （一）乡镇企业建设用地的管理 • （二）乡（镇）村公共设施和公益事业 建设用地 • （三）农村村民宅基地 • 一户只能拥有一处宅基地； • 尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 • （四）农民集体所有土地使用权的转让 和抵押
第四章城市房地产权属 及其管理法律制度
• 第一节 城市房地产权属关系（重点） • 第二节 城市房地产权属登记（重点） • 第三节 城市房屋管理
3、土地使用权的特征
• • • • • （1）权利的派生性 （2）客体的有限性 （3）目的的特殊性 （4）取得的法定性 （5）使用的期限性。
（二）土地使用权的取得、 变更和终止
• 1、土地使用权的取得： • 原始取得：有偿出让 • 行政划拨 • 传来取得：转让 • 抵押权实现 • 民事执行 • 继承
第四节 耕地保护制度
• 一、切实保护耕地是我国的一项基本国策 • 二、基本农田保护区制度 • 三、土地开发与复垦
一、切实保护耕地是我国 的一项基本国策
• • • • • 1、从规划上保证总量平衡； 2、实行土地用途管制制度； 3、实行占用耕地补偿制度； 4、实行基本农田保护区制度； 5、禁止闲置和荒芜耕地。
（二）征用土地的补偿安置
• • • • • • 1、土地补偿费 2、安置补助费 3、青苗补偿费 4、地上附着物补偿费 5、新菜地开发基金 6、土地复垦费或耕地开垦费
四、临时用地的管理
• • • • • • • • （一）临时用地的理由： 建设施工需要 地质勘查需要 （二）临时用地的补偿： 临时使用土地补偿费，可约定。 （三）临时用地的使用： 按约定的用途使用； 一般不超过2年。
二、基本农田保护区制度
• （一）基本农田保护区的划定 • 1、概念：不得占用的耕地 • 2、范围： • （1）粮棉油生产基地内的耕地；
• • • （2）有良好水利与水土保持设施的耕地； （3）蔬菜生产基地； （4）农业科研、教学试验田。
（二）基本农田的保护
• • • • • 1、占用须经国务院审批； 2、基本农田补充制度； 3、禁止破坏基本农田； 4、基本农田地力等级评定制度。 5、基本农田保护责任书制度。
2、土地使用权的变更
• • • • • （1）主体变更： 市场交易或者民事流转的形式 （2）内容变更： 土地使用权各项权能的变更，如用途 （3）其他事项变更
3、土地使用权的终止
• • • • • • 原因包括四种： （1）使用期限届满 （2）国家提前收回 （3）国家强制收回 （4）土地灭失 终止后的后果：建筑物和其他附着物的归属
• • • • • 1、土地复垦的概念 恢复到可供利用状态 2、土地复垦的实施：谁破坏、谁复垦的原则 3、复垦后的土地使用权和收益分配： 三种情况
第五节 建设用地制度
• 一、建设用地的概念
• 建造建筑物、构筑物的土地。
• 二、国家建设用地使用权的取得
• • • • • 1、来源必须是国有土地； 可以有偿出让或无偿划拨； 2、农用地转用须经审批手续： 中央和省级政府；省级人民政府授权的市或州政府 3、划拨方式取得建设土地的审批程序：