运用工程项目安全管理的基本理念

运用工程项目安全管理的基本理念
近年来，随着我国经济建设的持续进展，各地掀起了新一轮的建设高潮，大量的新建、扩建、改建及建筑装修工程纷纷上马，城市面貌日新月异。

但是，施工引发的火灾事故也呈上升势头，近年来各地发生的群死群伤恶性火灾事故中，多起均由施工引起，为此付出了惨痛的代价，教训极为深刻。

如1993年2月14日13时15分，唐山林西百货大楼因违章电焊引发火灾，造成81人死亡，54人受伤，直接经济损失400余万元；2000年12月25日凌晨，河南洛阳东都商厦，由于工人在地下商场内违章焊接施工引发火灾，致使在大楼顶层五楼歌舞厅内欢庆圣诞节平安夜的309人死亡，更是创下了近年来国内外一次火灾死亡人数之最的记录。

施工期间成为火灾事故的多发期绝非偶然，究其缘由，主要有以下几个方面：
1、用火用电频繁。

施工期间的焊接、切割、烘烤、熬炼等均为明火作业。

2、可燃材料多。

木材、油漆、香蕉水、各种设备的包装材料等易燃可燃材料大量存在。

3、临时搭建的工棚、宿舍、仓库，临时敷设的电气线路不规范，生活用火不规范，工地随便吸烟现象普遍。

4、施工现场无消防水源、无室内外消防通道、无报警电话、无灭火器材，建筑消防设施还未形胜利能。

局部改造
及装修工程中随便停用建筑原有的消防设施。

5、边施工边使用过程中未加强监护措施。

6、为赶工期，本不应交叉作业的工种频繁进行交叉作业。

7、管理人员及民工平安意识、遵纪守法意识淡薄，素养不高，违章作业现象普遍。

班组及民工流淌性大，管理难度大。

8、建设单位及施工单位对施工现场的管理责任不落实，存在管理漏洞及死角。

9、担当同一施工现场施工任务的多个施工单位间管理责任不明确，消失问题相互推诿扯皮。

凡此种种，不一而足。

火灾事故的发生有其必定性和偶然性，它是管理失控的比较激烈的表现形式之一。

可以说，任何火灾事故的发生，都是对人的担心全行为和物的担心全状态的失控造成的，归根结底都是管理上出了问题。

在火灾预防特殊是施工现场火灾预防中引入工程项目管理的理念，是预防施工现场火灾的科学的、有效的途径之一。

工程项目管理是项目管理的一大类，是指项目管理者为了使项目取得胜利，对工程项目用系统的观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、目标明确的管理，充分发挥方案职能、组织职能、掌握职能、协调职能、监督职能的作用。

工程项目平安管理体系是项目管理体系中的一个子系统，它规定了科学管理下的企业环境的特定平安卫生标准要求。

平安管理不仅是项目平安生产的需要，也是现行市场竞
争条件下国际惯例一体化的趋势。

因此，要对平安管理体系的目标、构成、职业平安与卫生管理体系认证赐予足够的熟悉。

平安管理的中心问题是爱护项目实施过程中人的平安与健康，保证项目顺当进行。

一、建立平安管理体系的作用
1、职业平安卫生状况是经济进展和社会文明程度的反映。

使全部劳动者获得平安与健康是社会公正、平安、文明、健康进展的基本标志，也是维护社会稳定、保持社会安定团结和经济可持续进展的重要条件。

2、平安管理体系不同于平安卫生标准，它是对企业环境的平安卫生状态规定了详细的要求和限定，通过科学管理使工作环境符合平安卫生标准的要求。

平安管理体系的运行主要依靠于逐步提高，持续改进，是一个动态的、自我调整和完善的管理系统，同时也是职业平安卫生管理体系的基本思想。

二、建立平安管理体系的必要性
1、提高项目平安管理水平的需要。

改善平安生产规章制度不健全、管理方法不当、平安生产状况不佳的现状。

2、适应市场经济管理体制的需要。

随着我国经济体制改革的深化，企业要生存进展就必需推行职业平安卫生管理体系。

3、是顺应全球经济一体化趋势的需要。

建立职业平安卫生管理体系，有利于抵制非关税贸易壁垒。

由于世界发达国家要求把人权、环境爱护和劳动条件纳入国际贸易范畴，
将劳动者权益和平安卫生状况与经济问题挂钩，否则将受到关税的制约。

4、加入WTO后竞争的需要。

我国加入世贸组织后国际间的竞争日趋激烈，而我国企业平安卫生工作与发达国家相比明显落后，如不尽快转变这一状况就很难参加竞争。

而职业平安卫生管理体系的建立，就是从根本上改善管理机制和改善劳工状况的举措。

三、建立平安管理体系的目标
1、使员工面临的风险削减到最低限度，最终实现预防和掌握灾难事故、工伤事故、职业病及其他损失的目标。

关心企业在市场竞争中树立起一种负责的形象，从而提高企业的竞争力量。

2、直接或间接获得经济效益。

通过实施职业平安卫生管理体系，可以明显提高项目平安生产管理水平和经济效益。

通过改善劳动者的作业条件，提高劳动者身心健康和劳动效率，所产生的效益具有长时期的乐观效应，对社会的进展也能产生促进作用。

3、实现以人为本的平安管理。

人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增长的重要因素，而人力资源的质量是与工作环境的平安卫生状况密不行分的。

职业平安卫生管理体系的建立，将是爱护和进展生产力的有效方法。

4、提升企业的品牌和形象。

市场中的竞争已不再仅仅是资本和技术的竞争，企业综合素养的凹凸将是开发市场的最重要条件。

而项目职业平安卫生则是反映企业品牌的重要
指标，也是企业素养的重要标志。

5、促进项目管理现代化。

管理是项目运行的基础。

全球经济一体化对现代化管理提出了更高的要求，必需建立系统、开放、高效的管理体系以促进项目大系统的完善和整体管理水平的提高。

6、增加对国家经济进展的贡献力量。

加大对平安生产的投入有利于扩大社会内部需求，增加社会需求总量；同时，做好平安生产工作可以削减社会总损失，维护社会稳定。

而爱护劳动者的平安与健康是敬重和维护人权的详细体现，是国家的大政方针，也是经济可持续进展的不行忽视的环节。