三门峡市人民政府办公室关于市政府调研活动情况的通报

三门峡市人民政府办公室关于市政府调研活动情况的
通报
文章属性
•【制定机关】三门峡市人民政府
•【公布日期】2006.12.14
•【字号】三政办[2006]62号
•【施行日期】2006.12.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
三门峡市人民政府办公室关于市政府调研活动情况的通报
（三政办〔2006〕62号）
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：为认真落实全市副市级以上领导干部会议精神，及早谋划2007年经济社会发展，2006年11月29日至12月4日市政府领导带领有关部门负责同志组成7个组，分赴各县（市、区）和开发区通过听取汇报、实地查看、重点了解等形式，对今年以来各地经济社会发展情况和市政府下达责任目标完成情况、主要工作成绩、存在问题以及2007年度的工作安排进行了调研。

现将有关情况通报如下：
一、经济社会发展情况
从调研情况看，今年1－11月份，各县（市、区）紧紧围绕市委、市政府“加快发展、维护稳定、狠抓落实”的工作大局，大力实施“扩大开放、依托提升、项目带动”战略，发挥优势，突出特色，经济社会发展总体运行呈现良好态势：一是经济发展氛围高涨，责任目标完成顺利。

不管是经济工作，还是社会事业发展，各地在工作安排上都能紧扣科学发展主题，体现构建社会主义和谐社会的要求，形成了你追我赶、竞相发展的热潮。

年初市政府下达各县（市、区）的责任目
标进展顺利，可按时间进度考核的目标，基本实现了时间与进度同步，预计全年目标均能够完成或超额完成。

二是项目建设如火如荼，县域经济实力不断壮大。

各县（市、区）坚持把项目建设作为加快经济发展的“龙头”，集中精力、统筹谋划，全力以赴抓落实，项目建设进展比较顺利。

渑池县29个重点项目，其中15个已相继投产，6个正在开工建设，完成投资18．8亿元；义马市33个重点项目，其中6个已建成投产，15个正在建设，完成投资20．6亿元；陕县15个重点项目，其中9个已相继投产，3个年底前将建成投产，完成投资7．5亿元；湖滨区24个重点项目，其中11个建成投产，其余13个正在建设，完成投资5．4亿元；灵宝市26个重点项目，建成投产12个，其余14个全部达到年度建设目标，完成投资10．3亿元；卢氏县14个重点项目，其中5个建成投产，4个正在开工建设，完成投资2．3亿元；开发区8个重点项目，其中7个已经开工建设，完成投资2．6亿元。

县域经济发展迈上了新台阶，县级财政收入呈现大幅增长，除义马市外增幅都在25％以上。

截止11月底，渑池县财政一般预算收入超过4个亿，同比增长35．7％；灵宝市超过3．5亿元，增长34．2％；陕县超过2．5亿元，增长31．7％。

三是工业经济发展明显提速，第三产业协调发展。

近年来，各地都把工业放在重中之重的地位，采取多种有效措施，强力推进工业经济发展，今年1－11月各份县（市、区）工业增加值增幅均在25％以上，工业销售产值增幅均在20％以上，工业产销率达到96％以上。

其中渑池县、开发区工业增加值增幅均超过30％，工业销售产值增幅均超过33％；灵宝市、义马市工业产销率达到99％以上。

商业流通方面，渑池县在第十二届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会上，签约项目16个，投资额占全市签约项目投资总额的四分之一。

陕县全年直接利用外资1807万美元，同比增长50．6％，在全省47个重点对外开放县中名列第二。

文化旅游方面，卢氏县现代豫剧《亲情》获全省县（区）级文艺团体戏剧大赛金奖第一名，
并列入省伏牛山生态旅游开发重点县，豫西大峡谷已正式批准为国家4A级景区，生态旅游在豫秦晋“金三角”地区的影响进一步扩大，已经成为经济发展新亮点。

四是新农村建设扎实推进，农村经济全面发展。

各地紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，加快农村基础设施建设，着力提高农业综合生产能力，积极调整优化农业和农村经济结构，不断加大财政投入，大力推进农业产业化经营，农村经济发展明显加快。

粮食生产方面，渑池县粮食总产量创历史记录；卢氏县夏粮总产量再创新高。

基础设施建设方面，义马市城乡一体化建设整体推进；灵宝市农田水利设施建设成效显著，卢氏县、陕县“村村通”工程全面完成；渑池县、陕县超额完成沼气建设年度任务。

农村生态建设方面，陕县苹果、蔬菜、辣椒等生产基地通过省级无公害认证，农业信息化走在全省前列；渑池县5万亩朝天椒特色产业基地初见成效。

林业绿化方面，湖滨区、开发区的大环境绿化和义马市生态园区建设进展顺利。

同时，农村低保、五保家庭供养等工作取得了扎实成效。

五是城市建设步伐加快，构建和谐社会成效显著。

各地加快城市基础设施建设，城镇的综合服务功能显著增强，城镇化水平大大提高。

灵宝市城市北区建设和涧东区、涧西区改造稳步推进，日处理3万吨污水处理工程已投入使用。

渑池县城与义马城区对接工程，基础性资料的汇总上报工作已经完成。

在和谐社会建设方面，义马市群众工作机制和体制得到创新，信访渠道进一步畅通，经验受到中央、省委主要领导的肯定，成为全国群众工作的一面旗帜。

卢氏县新型农村合作医疗试点成果得到进一步巩固，全县参合率达95．77％，居全省第二位。

另外，社会保障、文化教育、矿山安全、环保卫生、就业再就业以及社会治安等工作都得到了进一步加强。

从整个调研情况来看，各县（市、区）的工作呈现出以下特点：一是发展思路清。

各地都能够紧紧抓住发展第一要务，发挥比较优势，培育支柱产业，调动一切力量，想尽一切办法，一心一意谋发展，集中精力搞建设。

二是目标任务完成好。

各项主要经济指标预期都能完成或超额完成，体现了又好又快的要求。

汇集在一起，反映出全市今年的经济社会发展势头良好。

三是工作措施实。

各地在工作安排上，紧紧围绕市政府责任目标和重点工作，解放思想、大胆实践，创新工作机制和工作方法，如义马市“三三制”、渑池县“二分之一工作法”等，都有力地促进了工作的顺利开展。

四是经济总量提升快。

县域经济发展迈出了历史性的一步，县域经济总量达到全市的80％以上，对全市经济发展的支撑作用进一步增强。

五是明年工作谋划早。

各地能够结合实际，突出特点，对明年工作已经基本上形成了成熟的意见，认真落实了市委、市政府的发展战略和工作部署，措施具体，安排扎实，符合市委、市政府的工作大局。

二、存在的困难和不足
一是主导工业产品价格大幅下滑，特别是黄金和氧化铝价格的大幅下滑，对工业发展增势产生一定的不利影响。

二是工业结构性矛盾依然突出，资源型产品和初加工产品在工业中的占比仍然较大，高附加值产品较少。

三是煤、电、铝产业链的骨干企业各自为战，产业集群整体竞争优势得不到有效发挥。

四是随着能源、原材料、运力等价格上涨，企业资金占用增加，加之受宏观调控的影响，各银行普遍压缩信贷规模，企业流资短缺。

三、关于明年的工作安排
2006年12月11日，市长李文慧同志主持召开市政府第62次常务会议，对整个调研活动进行了分析、总结，对今年工作目标的完成和明年各项工作安排提出了明确要求。

（一）要紧紧盯住分管部门的目标任务，逐项加以研究，采取有效措施，确保完成，力争超额完成，为全市人民交上一份满意的答卷，为明年经济的快速、平稳、可持续发展奠定坚实的基础。

（二）要结合中央经济工作会议精神，及早确定明年的工作目标、重点任务和
主要措施。

明年的工作目标，要切实体现中央提出的“四个着力”，紧紧扣住“三个相协调”，突出三门峡的发展思路，既要实事求是，又要给大家以工作的压力，既要考虑到全省经济发展的大局，考虑兄弟地市的发展速度，更要考虑构建和谐社会对经济社会协调发展的内在要求。

（三）要搞好项目、资金方面的上下衔接。

近期国家和省要确定明年资金、项目方面的盘子，各级政府和市政府有关部门信息要灵一点，步子要快一点，工作要主动一点，及早与上级有关部门汇报衔接，争取更大的资金和项目支持，为明年工作的顺利开展创造条件。

二○○六年十二月十四日。