公务员职务与职级并行制度实施方案

明确晋升标准
明确职级晋升的标准和条件，使公务员能够更 加清晰地了解晋升途径和要求，从而更加积极 地提升自身能力和素质。
促进职务与职级衔接
通过并行制度的实施，促进职务与职级的衔接 ，使公务员能够在职务和职级上得到均衡发展 ，提高整体素质和工作效率。
02
并行制度的设计与安排
职务与职级的划分与定义
职务序列
国内相关案例介绍与分析
实施过程
深圳市针对行政执法类公务员的特点，设 立了专门的职级晋升标准和程序，以工作 实绩和业务能力为主要评价依据。
成效评估
深圳市的职务与职级并行制度实施后，行 政执法类公务员的职业发展空间得到了拓 展，有效提高了其工作积极性和公共服务 水平。
国外经验借鉴与启示
经验一
美国的公务员职务与职级并行制度
和标准。
评价机制
建立评价机制，包括上级评价、 同事评价、群众评价等，以全面 了解公务员的工作表现。
奖惩机制
根据考核和评价结果，建立奖惩机 制，包括奖励、处罚、晋升、降级 等，以激励公务员积极工作、提升 素质。
03
并行制度的实施步骤与时 间表
前期准备阶段
制定实施方案
制定详细的公务员职务与职级 并行制度实施方案，明确改革 的目标、内容、时间表和实施
VS
提升治理能力
并行制度通过优化人力资源配置，使政府 能够更好地应对复杂多变的治理环境，从 而提升治理能力。
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相关案例与经验借鉴
国内相关案例介绍与分析
案例一
四川省职务与职级并行制度试点
背景介绍பைடு நூலகம்
四川省在2013年开始试点公务员职务与职级并行制度，以解决公务员晋升通道狭窄的问题。
实施过程
四川省在试点地区实行职务与职级并行制度，允许公务员在达到一定的工作年限后，根据个人能力和绩效，晋升职级，提 高工资待遇。
制定宣传方案，通过多种渠道和形式，广泛宣传并行制度的重要意义、主要内容和政策措施，营造良 好的社会氛围。
完善公务员管理制度和配套政策
01
建立健全公务员管理制度，完 善选人用人机制，确保优秀人 才能够脱颖而出。
02
制定职级晋升的条件、程序、 标准等，明确职级晋升的原则 和方法，确保职级晋升的公正 性和规范性。
国内相关案例介绍与分析
01
成效评估
02
案例二
试点地区取得了较好的效果，公务员 的晋升通道得到了拓宽，激发了公务 员的工作积极性。
深圳市行政执法类公务员职务与职级 并行制度
03
背景介绍
深圳市为了优化行政执法类公务员的 职业发展通道，提高其工作积极性和 公共服务水平，于2018年开始实施职 务与职级并行制度。
推进职级评定工作
按照职级评定标准和方法，对公务员进行职级评定 ，确保符合条件的公务员都能享受到并行制度的待 遇和福利。
完善配套措施
根据试点情况和实际需要，不断完善配套措 施和管理制度，确保并行制度的顺利实施。
评估调整阶段
定期评估效果
对并行制度的实施效果进行定期评估，收集反馈意见和建议， 针对存在的问题和不足进行调整和完善。
根据公务员的工作表现、 能力、学历、职级要求等 ，制定出晋升的条件和标 准。
晋升程序
明确晋升的程序和步骤， 包括申报、审核、评定、 公示等环节。
晋升幅度
根据职务序列和职级层次 的规定，确定晋升的幅度 和范围，确保公平公正。
并行制度的考核与评价机制
考核内容
根据公务员的工作职责、任务 、绩效等，制定出考核的内容
会。
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并行制度的影响与效果展 望
对公务员队伍稳定性的影响
增强公务员队伍稳定性
并行制度为公务员提供了更为清晰的职业发展路径，使他们 在工作过程中更具动力和目标，从而增强了对组织的归属感 和稳定性。
减少人才流失
通过并行制度，公务员在达到一定职级后，即使未获得晋升 ，也能获得相应的待遇和荣誉，从而减少了因职业发展受限 而流失的人才。
介绍
美国公务员职务与职级并行制度是其职业发展体系的重要组成部 分。
特点
美国公务员职务与职级并行制度以工作绩效和技能提升为主要评 价标准，为公务员提供了更为广阔的职业发展空间。
国外经验借鉴与启示
启示
我国可以借鉴美国的经验，进一步完善我国的公务员职 务与职级并行制度，提高评价标准的科学性和公正性。
01
03
完善工资制度，根据职级晋升 条件和绩效表现等因素，合理 确定公务员的工资水平，激发 公务员的工作积极性。
加强监督检查和责任追究
建立健全监督检查机制，加强对公务员职务与职级并行制度实施全过程的监督和 管理，确保制度的公正性和规范性。
对违反制度规定的单位和个人，要严肃查处并追究责任，确保制度的严肃性和权 威性。
调整优化政策
根据评估结果和实际需要，对并行制度的相关政策进行优化调 整，提高制度的科学性和可持续性。
总结经验教训
总结并行制度实施过程中的经验教训，为今后的改革提供参考 和借鉴。
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并行制度的配套措施与保 障
加强组织领导和宣传引导
成立公务员职务与职级并行制度改革领导小组，明确各成员单位职责，确保改革顺利推进。
公务员职务与职级并行制度 实施方案
2023-11-07
目录
• 实施背景与目的 • 并行制度的设计与安排 • 并行制度的实施步骤与时间表 • 并行制度的配套措施与保障 • 并行制度的影响与效果展望 • 相关案例与经验借鉴
01
实施背景与目的
公务员职务与职级现状分析
职务层次限制
目前公务员职务层次相对有限，晋升空间受限，导致部分公务员 长期停留在某一职务级别，影响工作积极性和职业发展。
对公务员个人职业发展的影响
提升职业发展空间
并行制度为公务员提供了更多的职业发展机会，使他们在职务晋升之外，也能通过职级的晋升获得肯定和回报 。
增强职业竞争力
并行制度引入了新的评价机制，使公务员在竞争中更加注重个人能力和业绩，从而增强了职业竞争力。
对政府效能和治理能力的影响
提高政府效能
并行制度有助于提高公务员的工作积极性 和效率，从而提升政府整体效能。
01
根据公务员所担任的职务，划分出不同的职务序列，如综合管
理类、专业技术类、行政执法类等。
职级层次
02
在每个职务序列内，划分出不同的职级层次，以体现公务员的
工作能力和贡献大小。
定义与标准
03
明确每个职务序列和职级层次的定义与标准，确保划分合理、
标准统一。
并行制度的晋升条件与标准
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02
03
晋升条件
经验二
英国的公务员职务与职级并行制度
02
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介绍
英国公务员职务与职级并行制度是其 公务员职业发展体系的核心内容之一 。
国外经验借鉴与启示
特点
英国公务员职务与职级并行制度注重个人能 力和工作绩效的评价，为优秀人才提供更多 的晋升机会。
启示
我国可以借鉴英国的经验，在职务与职级并 行制度的实施过程中，注重个人能力和工作 绩效的评价，为优秀人才提供更多的晋升机
职级晋升标准不明确
职级晋升标准不够明确，导致晋升过程中存在一定的主观性和不 公平性，影响公务员的积极性和工作动力。
职务与职级脱节
目前职务与职级存在脱节现象，部分公务员在职务上难以晋升， 但其在职级上的表现优异，无法得到相应的待遇和认可。
实施并行制度的目的和意义
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拓展晋升空间
通过实施并行制度，为公务员提供更多的晋升 机会和空间，激发其工作积极性和职业发展动 力。
步骤。
宣传教育
通过各种渠道和形式，向公务 员和社会公众宣传并行制度的 重要性和意义，提高公众对改
革的认知和支持。
制定职级评定标准
根据并行制度的原则和要求， 制定职级评定的标准、程序和
办法，确保公平公正。
实施推进阶段
开展试点工作
选择部分单位或地区开展试点工作，探索并 验证并行制度的实施方法和效果，及时总结 经验教训。