工程施工中对加强既有管线保护相关程序及规定

工程施工中对加强既有管线保护相关程序及规定
一、编制目的
我司项目大多位于城市建成区，地下既有管线种类繁多、布设复杂、形成时间长、影响范围大，工程施工中一旦处置不当极易引发安全或环境事故，造成较大的社会影响。

为保证施工中地下管线安全，降低和减少事故的发生，规范地下管线保护管理程序，特编制此规定。

二、编制依据
《建设工程安全生产管理条例》
《重庆市城市管线条例》
《关于进一步加强建筑施工地下管线保护工作的通知》（渝建〔2017〕410号）
《关于印发重庆市城市管线综合管理工作方案的通知》（渝建〔2019〕458号）
三、适用范围
本规定适用于我司各在建项目施工中对既有地下管线保护的管理。

四、各岗位在地下管线保护中的职责
（一）项目经理
1.作为项目安全生产的第一责任人，负责安全生产全面管理。

2.确保地下管线保护方案的落实及相关费用的投入与使用。

3.组织机械开挖前验收和审批工作（主要验收内容详见附表）。

4.组织开展安全检查工作，督促落实整改措施。

5.组织开展地下管线事故应急处置措施的培训和应急演练。

6.发生事故后，立即启动应急预案，向公司和相关部门报告事故，保护好现场并开展应急救援和善后处理工作。

（二）技术负责人
1.对项目施工中的安全生产负技术责任。

2.负责主动向设计单位、建设单位收集详细的地下管线资料。

3.负责编制管线保护方案，对项目管理人员进行书面的方案交底。

4.指导、检查和督促生产岗按照地下管线保护方案组织实施。

5.参与机械开挖前验收工作。

6.参与事故应急救援工作。

（三）生产副经理
1.对施工现场安全生产负直接领导责任。

2.组织项目部相关人员对地下管线进行现场排查、核准和标记。

3.负责联系管线权属单位的专业人员到现场进行交底和确认。

4.指导、检查和督促分包单位按照地下管线保护方案进行施工作业。

5.参与机械开挖前验收工作。

6.参与事故应急救援及善后处理工作。

（五）施工员
1.对主管区域的安全生产负直接责任。

2.参与管线现场排查、核准工作。

3.负责对作业人员进行书面的安全技术交底。

4.组织做好人工探挖工作，当发现不明管线时，应立即要求停止作业并上报。

5.组织落实管线保护方案中的各项保护措施。

6.参与机械开挖前验收工作。

7.对管线复杂的重要部位施工进行现场值守，及时纠正和制止违章作业。

8.参与事故应急救援及善后处理工作。

（六）安全员
1.参与管线现场排查、核准工作。

2.参与方案交底、安全技术交底工作。

3.参与机械开挖前验收工作。

4.负责做好日常巡查，对重点部位现场安全监督旁站，及时纠正和制止违章指挥和违章作业，及时报告发现的隐患并督促整改落实。

5.参与事故应急救援及善后处理工作。

五、管理程序
六、相关规定
（一）项目部应组织对图纸进行研读和实地排查，要重点关注未在管线图中标记，但排查时有检查井、施工后浇带或警示标识的管线。

（二）项目部在水、电、气、讯等权属单位到现场交底和指认时，应向权属单位了解管线周边的阀门和开关设置的情况及具体位置，以便在施工中万一不慎发生管线损坏时可以及时关闭阀门开关，减少经济损失及社会影响。

（三）项目部根据既有地下管线图、结合管线权属单位的交底和指认，应对地下管线的基本情况和具体位置在现场做出显著的标识，同时应对进场施工的分包单位作业人员进行地下管线情况的详细交底。

（四）项目部应针对不同类别地下管线的特点，制定切实有效的管线保护方案报参建各方及管线权属单位审核，并在施工前及施工工程中分步实施审批的保护方案。

（五）项目部应先对可能存在地下管线的风险区域进行人工探挖，进一步探明地下管线的具体情况，包括管线类型、规格型号、平面位置、埋置深度、管线走向等。

（六）项目部在人工探挖查明地下管线的情况后，在动用机械进行正式开挖时，应组织现场条件验收和审批，对于可能造成管线损坏的高风险区，应安排专职的施工员或安全员进行现场指挥和值守。

（七）开挖过程中若遇不明管线，应立即暂停施工，并联系管线权属单位进行确认，严禁野蛮施工。

（八）项目部事前应组织培训各类管线损坏时应急处置的基本知识和主要措施，并应组织必要的应急演练，确保在万一发生事故时现场人员能够采用正确方法进行应急处置。

七、应急处理
（一）应急报告
一旦发生管线事故或险情，现场管理人员要立即停止施工，将事故情况报告给项目经理，并做好现场的保护、防范措施，避免事故或险情扩大或产生衍生事故，将事故损失降到最低。

项目经理要在规定时限内及时向公司总经理和相关部门上报事故情况。

（二）应急处置措施
1.天然气：发生天然气管道损坏事故时，应立即停止施工并关闭现场电气设备及机械设备，同时将现场人员疏散到事故现场上风口安全位置，并向公司及有关单位报告现场情况；然后做好现场警戒措施及安全警示标识，禁止无关人员靠近；最后在保证安全距离的情况下尽量采用洒水稀释的措施降低事故现场天然气浓度，待专业抢险人员到场后配合抢险工作，抢险维修完成后做好管道保护措施并设置管线标识牌。

2.自来水：发生自来水管道损坏事故时，应立即停止施工，尽快找到就近阀门关闭水源并向公司及有关单位报告现场情况，同时做好现场警戒措施及安全警示标识；若未找到阀门，则尽量采用木楔、抱箍等措施临时封堵泄漏点，待专业抢险人员到场后配合抢险工作，抢
险维修完成后做好管道保护措施并设置管线标识牌。

3.通讯：发生通讯光缆损坏事故时，应立即停止施工并向公司及有关单位报告现场情况，同时做好现场警戒措施及安全警示标识；待专业抢险人员到场后配合抢险工作，抢险维修完成后做好光缆保护措施并设置管线标识牌。

4.电力：发生电力线缆损坏事故时，应立即停止施工，疏散现场人员到安全位置，并向公司及有关单位报告现场情况，同时做好现场警戒措施及安全警示标识，禁止无关人员靠近，严禁用机械或工具触碰电缆断口部位；待专业抢险人员到场后配合抢险工作，抢险维修完成后做好线缆保护措施并设置管线标识牌。

八、监督检查
项目部各级管理人员在施工中应严格遵守、执行本规定，对于违反者，公司将视其情节予以行政处罚和经济处罚等，并计入个人诚信档案中，造成严重后果、构成犯罪的移交司法部门进行处理。

九、附则
本规定自发布之日起施行。

XXXXXXX有限公司
XXX年XX月XX日
附件：机械开挖条件验收表
机械开挖条件验收表。