我国旅游服务贸易存在的问题及对策研究

我国旅游服务贸易存在的问题及对策研究
目录
一、内容简述 (1)
二、旅游服务贸易概述 (1)
1. 定义与特点 (2)
2. 旅游服务贸易的重要性 (3)
三、我国旅游服务贸易现状 (4)
1. 发展历程与成就 (5)
2. 现有问题与不足 (7)
四、旅游服务贸易存在的问题分析 (7)
1. 旅游基础设施不完善 (9)
（1）旅游交通设施滞后 (9)
（2）旅游服务设施建设不足 (10)
2. 旅游服务质量有待提高 (11)
（1）服务水平参差不齐 (12)
（2）导游服务水平问题突出 (13)
3. 旅游产品缺乏创新，文化元素融合不足 (15)
（1）旅游产品单一，缺乏深度开发 (16)
（2）文化元素融合不足，缺乏特色品牌 (17)
五、对策与建议 (18)
一、内容简述
随着全球化的深入发展，旅游服务贸易已成为推动国家经济发展的重要力量。

对于中国而言，旅游服务贸易不仅是提升国际形象、增强文化软实力的重要途径，也是扩大内需、促进经济转型升级的关键一环。

在快速发展的同时，我国旅游服务贸易也面临着一系列问题与挑战。

我国旅游服务贸易存在的主要问题包括：一是旅游产品和服务创新能力不足，难以满足日益多样化的消费需求；二是旅游市场秩序不规范，侵害消费者权益的现象时有发生；三是旅游服务质量参差不齐，影响了整体旅游体验；四是旅游产业链条较短，资源利用效率不高。

二、旅游服务贸易概述
随着全球化的深入发展，旅游服务贸易已成为国际贸易的重要组
成部分，对于促进各国经济增长和就业具有重要意义。

中国作为世界上最大的旅游市场之一，其旅游服务贸易的发展不仅关系到国内经济的繁荣，也对全球经济产生了深远影响。

旅游服务贸易是指国家之间提供的各类旅游服务，包括酒店住宿、餐饮服务、交通运输、游览景点、导游服务以及各种娱乐活动等。

它是一种无形的贸易，依赖于人员的跨国流动来实现。

旅游服务贸易不仅为游客提供了丰富的文化体验和生活享受，也为目的地国家带来了可观的经济收益。

中国旅游服务贸易发展迅速，出境旅游人次和旅游收入持续增长。

在快速发展的同时，中国旅游服务贸易也面临着一些问题和挑战。

服务质量参差不齐，部分旅游景区存在管理混乱、设施老化等问题，影响了游客的旅游体验。

旅游产品创新不足，同质化现象严重，缺乏具有国际竞争力的旅游品牌。

旅游市场秩序不规范，虚假宣传、强制消费等现象时有发生，损害了消费者的权益。

1. 定义与特点
旅游服务贸易的无形性是其最显著特点之一，与有形商品不同，旅游服务是无形的，消费者在购买旅游服务时并不能直接触摸到或试用到服务本身，而是通过体验来获得满足感。

旅游服务贸易的异质性也很突出，由于旅游服务的生产和消费同
时发生，且受到许多不可控因素的影响，如天气、交通、游客个人喜好等，因此同一项旅游服务在不同时间和地点提供给不同的游客时可能会呈现出显著的差异。

旅游服务贸易的脆弱性不容忽视，旅游业是一个高度敏感的行业，容易受到各种突发事件（如自然灾害、疫情、政治动荡等）的影响，这可能导致旅游服务供应的中断或减少，从而对旅游贸易产生负面影响。

旅游服务贸易的综合性强，旅游服务贸易不仅仅涉及交通、住宿、餐饮等单一的服务行业，还涉及到多个行业的交叉融合，如文化、娱乐、购物等。

这种综合性使得旅游服务贸易的发展能够带动整个旅游产业的提升和繁荣。

2. 旅游服务贸易的重要性
在全球化的浪潮中，旅游服务贸易已成为推动各国经济发展的重要力量。

对于中国而言，旅游服务贸易不仅具有重要的经济价值，更承载着文化交流、民间外交等多重使命。

从经济角度来看，旅游服务贸易是服务业的重要组成部分，它直接促进了国家外汇收入的增加。

随着国内旅游市场的不断扩大和旅游产品体系的日益完善，中国旅游服务贸易的规模和质量均有了显著提升。

这不仅为经济增长注入了新的动力，也为相关产业如餐饮、住宿、
交通等带来了繁荣。

旅游服务贸易在促进文化交流方面发挥着不可替代的作用，旅游活动是文化传承和创新的重要载体。

国内外游客能够亲身感受不同地区的风土人情和历史文化，从而增进相互了解和尊重。

这种跨文化的交流有助于消除文化隔阂，促进世界和平与发展。

旅游服务贸易还是民间外交的重要渠道，在旅游过程中，游客与当地居民的直接接触有助于增进相互信任和友谊，为双边关系的发展奠定坚实基础。

旅游也为政府间合作提供了平台和契机，有助于推动国际旅游合作向更深层次、更宽领域拓展。

旅游服务贸易在中国乃至全球经济发展中都具有举足轻重的地位。

深入研究和探讨旅游服务贸易存在的问题及对策，对于推动其持续健康发展具有重要意义。

三、我国旅游服务贸易现状
随着我国经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游业已成为我国服务贸易中不可或缺的重要组成部分。

我国旅游服务贸易在市场规模、产业规模、服务质量等方面均取得了显著成绩，但仍然存在一些问题，亟待解决。

从市场规模来看，我国旅游服务贸易持续扩大，已经成为全球最大的国内旅游市场。

2019年，我国国内旅游人数达到60亿人次，国
内旅游收入超过5万亿元人民币。

与发达国家相比，我国旅游服务贸易的国际市场份额仍有待提高。

根据世界旅游组织的数据，我国国际旅游收入在全球市场份额仅为，与旅游强国相比还有较大差距。

从产业规模来看，我国旅游产业链条完整，涵盖了交通、住宿、餐饮、娱乐等多个领域。

旅游产业内部结构尚不合理，高端旅游产品和服务相对匮乏。

旅游资源开发不足，部分地区存在过度开发现象，导致资源浪费和生态环境恶化。

从服务质量来看，我国旅游服务水平逐步提高，但与国际先进水平相比仍有一定差距。

主要表现在导游服务水平参差不齐、旅游设施不完善、旅游信息服务滞后等方面。

这些问题影响了游客的旅游体验，制约了我国旅游服务贸易的进一步发展。

我国旅游服务贸易在取得显著成绩的同时，仍面临市场规模较小、产业结构不合理、服务质量有待提高等问题。

针对这些问题，我们需要采取有效措施加以解决，以推动我国旅游服务贸易的持续健康发展。

1. 发展历程与成就
起步阶段（19781990年）：这一时期，中国旅游业刚刚起步，
主要以入境旅游为主。

政府开始意识到旅游业对于国家经济的重要性，并采取了一系列措施加以扶持和推动。

快速发展阶段（19912000年）：在这一阶段，中国旅游业进入
了快速发展阶段。

国内旅游、出境旅游和入境旅游都取得了显著的增长。

旅游设施和服务水平不断提高，国内外游客数量大幅增加。

转型升级阶段（20012010年）：随着中国加入WTO和北京奥运会的成功举办，中国旅游业迎来了新一轮的发展机遇。

旅游产品和服务开始转型升级，旅游业态更加多样化，旅游服务质量进一步提升。

全球化阶段（2011年至今）：随着全球化进程的加速和中国对外开放程度的不断提高，中国旅游业积极融入国际市场，与其他国家和地区的旅游合作日益紧密。

旅游服务贸易在国民经济中的地位越来越重要。

在过去的几十年里，中国旅游服务贸易取得了举世瞩目的成就。

以下是一些主要成就：
旅游收入增长迅速：中国旅游收入从1978年的不足10亿元人民币增长到2019年的万亿元人民币，增长了近600倍。

中国已经成为了全球最大的旅游市场之一。

旅游设施建设成效显著：中国建成了一批具有国际水准的旅游景区、酒店和度假村。

这些设施的建设和完善极大地提升了中国旅游业的整体接待能力和服务水平。

旅游产品创新不断：为了满足游客多样化的需求，中国旅游业界不断创新旅游产品。

中国不仅有传统的观光游，还有主题游、度假游、
乡村旅游等多种旅游形式，满足了不同游客的需求。

国际影响力提升：中国旅游业的国际化程度不断提高，中国旅游业的国际影响力也在逐步提升。

中国已经成为许多国家和地区的重要旅游目的地，吸引了大量外国游客前来旅游。

通过多年的努力和发展，中国旅游服务贸易在旅游收入、旅游设施建设、旅游产品创新和国际影响力等方面都取得了显著的成就。

2. 现有问题与不足
在我国旅游服务贸易快速发展的同时，也存在一些问题和不足。

旅游服务贸易的结构不够合理，传统旅游业态占比较大，新兴旅游业态发展不足。

旅游服务质量参差不齐，一些旅游景区的服务质量有待提高，旅游安全、旅游环境等方面也存在一些问题。

旅游服务贸易的国际化程度不够高，与国际先进水平相比还有一定差距。

旅游服务贸易还存在区域发展不平衡的问题，一些地区的旅游服务贸易发展相对滞后。

这些问题不仅影响了我国旅游服务贸易的发展水平，也制约了其在经济转型升级中的作用。

需要采取有效措施加以解决。

四、旅游服务贸易存在的问题分析
旅游服务贸易在结构上存在不合理之处，我国的旅游服务贸易主要集中在传统的观光旅游上，而现代的休闲度假、商务旅游、跨境旅
游等高端旅游服务所占比例相对较低。

这种结构上的失衡导致我国旅游服务贸易在国际市场上的竞争力有限。

旅游服务贸易企业国际竞争力不强，我国虽然拥有丰富的旅游资源，但在品牌建设、产品质量、创新能力等方面仍有待提升。

许多旅游企业在国际市场上缺乏知名度，难以形成强大的国际竞争力。

旅游服务贸易人才短缺，随着旅游业的快速发展，对旅游服务人才的需求也在不断增加。

目前我国旅游服务人才市场存在供需矛盾，专业人才特别是中高级导游、旅游策划和管理人才严重不足。

旅游服务人才的国际视野和跨文化交际能力也有待加强。

旅游服务贸易政策法规不完善，虽然我国已经出台了一系列促进旅游服务贸易发展的政策措施，但在实际操作中仍存在诸多问题。

旅游法规政出多门、执行不力等现象时有发生；旅游市场的监管力度不够，侵害游客权益的行为时有发生。

这些问题的存在严重制约了我国旅游服务贸易的健康有序发展。

我国旅游服务贸易在结构、企业竞争力、人才和政策法规等方面都存在一定的问题和挑战。

针对这些问题，我们需要采取有效措施加以解决和应对，以推动我国旅游服务贸易的持续健康发展。

1. 旅游基础设施不完善
为了解决这一问题，政府应加大对旅游基础设施建设的投入，特
别是在中西部地区加大力度，提高景区的交通便利性、通信覆盖面和配套设施水平。

加强旅游景区的安全设施建设，确保游客的生命财产安全。

还应鼓励社会资本参与旅游基础设施建设，通过公私合作的方式，共同推动旅游服务贸易的发展。

（1）旅游交通设施滞后
一些热门旅游目的地的交通设施无法满足日益增长的游客需求。

道路拥堵、公共交通不足、停车场匮乏等问题屡见不鲜，严重影响了游客的旅行体验。

尤其是在节假日和旅游高峰期，这些问题更加突出。

旅游交通设施的更新与改善速度较慢，随着科技的发展，人们对于旅行中的舒适性和便捷性要求越来越高。

一些地区的旅游交通设施由于缺乏必要的投资和更新，仍然停留在较为落后的状态，无法适应现代旅游业的发展需求。

旅游交通设施的跨区域协调发展也存在不足，在我国旅游业的发展过程中，各地区之间的旅游交通设施发展不均衡，缺乏有效的协同机制。

这导致了在跨地区旅游时，游客可能会遇到交通不便、信息不通等问题。

一是加大对旅游交通设施建设的投入力度，政府应增加对旅游交通设施的资金支持，加快建设和改造旅游景区内外交通设施，提高道路通行能力和服务质量。

二是优化旅游交通结构，发展多元化的旅游交通方式，如公共交通、出租车、网约车、旅游巴士等，以满足不同游客的出行需求。

三是加强跨区域旅游交通合作，建立跨区域旅游交通协调发展机制，加强各地区之间的信息共享和资源整合，提高旅游交通的便捷性和通达性。

四是引入竞争机制，鼓励民间资本参与旅游交通设施建设。

通过政策引导和市场机制，吸引更多的社会资本投入到旅游交通设施建设中来，形成公私合力推动旅游业发展的良好局面。

（2）旅游服务设施建设不足
旅游交通设施尚需完善，尽管我国已经建立了较为完善的交通网络，但在一些旅游景区，尤其是偏远地区，交通设施仍然不够便捷。

这导致游客在游览过程中需要花费更多的时间和精力，影响了旅游体验。

旅游住宿设施质量参差不齐，虽然我国旅游住宿业发展迅速，但市场上仍存在一些低质量的酒店和民宿。

这些住宿设施在卫生、安全、舒适度等方面存在问题，给游客带来了不良的住宿体验。

旅游餐饮设施也亟待提升，我国地域辽阔，各地饮食文化差异较大。

一些旅游景区的餐饮设施并不能满足游客的多样化需求，有些地方的餐饮服务质量不高，影响了游客的食欲和健康。

加大旅游交通设施投入，优化交通网络布局，提高旅游景区的可进入性和通达性。

提高旅游住宿设施质量，加强对酒店、民宿等住宿场所的监管，确保游客住宿安全舒适。

加强旅游餐饮设施建设，鼓励发展特色餐饮，提升餐饮服务质量，满足游客的饮食需求。

加强旅游服务设施的规划和管理，确保各项设施与旅游发展规划相协调，提高旅游服务设施的整体水平。

2. 旅游服务质量有待提高
随着我国旅游业的快速发展，旅游服务质量问题日益凸显。

部分旅游企业为了追求利润最大化，忽视了对游客的服务品质，导致游客在旅游过程中遇到各种问题，如导游服务不专业、酒店设施陈旧、景区管理混乱等。

游客对旅游服务质量的要求也在不断提高，对于旅游过程中出现的问题和不便，他们希望能够得到及时有效的解决。

提高旅游服务质量已成为我国旅游业发展的重要课题。

加强旅游企业的监管力度。

政府部门应加大对旅游企业的监管力度，对存在严重违规行为的企业进行严厉处罚，确保旅游市场的公平竞争。

加强对旅游企业的资质审查，引导企业提高自身服务水平。

提升旅游从业人员的素质。

政府部门应加强对旅游从业人员的培
训和管理，提高其业务水平和服务意识。

鼓励旅游从业人员参加相关培训课程，提升其专业知识和技能，使其更好地为游客提供优质服务。

完善旅游服务体系。

政府部门应推动旅游服务体系的完善，包括旅游景区、酒店、餐饮等各个环节。

通过引进先进的管理模式和技术手段，提高旅游服务的效率和质量。

加强旅游宣传推广。

政府部门应加大对旅游资源的宣传推广力度，提高游客对我国旅游业的认知度和满意度。

通过举办各类旅游活动和节庆活动，吸引更多游客来华旅游，从而促使旅游企业提高服务质量。

建立游客投诉处理机制。

政府部门应建立健全游客投诉处理机制，对游客反映的问题及时进行调查处理，保障游客的合法权益。

鼓励游客提出合理化建议，促进旅游服务质量的持续改进。

（1）服务水平参差不齐
旅游服务人员素质和服务技能方面的差异较大，一些地区的旅游服务人员虽然具备热情的服务态度，但由于缺乏专业的服务技能培训和深厚的知识储备，对于复杂的旅游问题往往无法提供专业的解答和服务。

而一些高端的旅游服务机构则拥有专业的服务团队和先进的服务理念，能够为游客提供更加优质的服务体验。

这种服务水平的差异导致了旅游服务贸易中的服务质量不稳定，影响了游客的旅游体验。

旅游服务设施的不均衡也是服务水平参差不齐的重要表现，在我
国一些热门的旅游目的地，由于旅游人数众多，旅游服务设施承受着巨大的压力，容易导致服务质量的下降。

而在一些相对冷门的旅游目的地，虽然旅游服务设施压力较小，但由于设施的不完善和管理的不规范，服务质量也难以得到保障。

这种不均衡的服务水平状况严重影响了我国旅游服务贸易的整体竞争力。

针对服务水平参差不齐的问题，我们需要加强旅游服务人员的专业培训和素质提升，建立完善的旅游服务标准和评价体系，推动旅游服务设施的均衡布局和管理规范。

政府和企业也需要加大对旅游服务贸易的投入，提升整个行业的服务水平和服务质量，以满足游客的多元化需求，推动我国旅游服务贸易的健康发展。

（2）导游服务水平问题突出
我国旅游服务贸易在近年来取得了显著的发展，但导游服务水平的问题依然十分突出，成为制约整个旅游行业进一步发展的关键因素之一。

导游的素质参差不齐，虽然我国导游队伍庞大，但其中具备专业素质、良好职业道德的导游并不多。

一些导游缺乏必要的专业知识和服务技能，无法为游客提供优质的服务。

部分导游还存在语言沟通障碍，无法准确传达景区的文化内涵和历史背景，导致游客对旅游体验产生负面影响。

导游服务水平不稳定，由于导游的收入与服务质量挂钩，一些导游为了追求经济利益，可能会出现降低服务标准、减少游览项目等不良行为。

这种不稳定的服务水平不仅影响了游客的旅游体验，也损害了整个旅游行业的形象。

导游的培训和管理亟待加强，我国导游的培训和管理体系尚不完善，缺乏系统的职业培训和考核机制。

这使得导游在服务过程中容易出现偏差和失误，也无法及时应对突发事件和投诉。

加强导游队伍建设。

通过提高导游准入门槛、加强职业培训和完善考核机制等措施，提升导游的专业素质和服务能力。

完善导游激励机制。

建立科学合理的导游收入分配制度，鼓励导游提供优质服务并获取相应报酬。

强化导游监督管理。

建立健全导游服务质量评价体系和投诉处理机制，对导游服务进行动态监管和评价，确保游客权益得到保障。

提升导游文化素养。

加强对导游的文化教育，提高其对中国传统文化和礼仪的了解和传播能力，使导游成为展示中国文化的亮丽名片。

3. 旅游产品缺乏创新，文化元素融合不足
旅游产品创新力度不够，我国旅游产品的开发主要集中在传统的观光旅游、度假旅游等领域，缺乏对新兴旅游业态和旅游产品的探索和创新。

这导致了旅游市场的同质化竞争，使得游客在选择旅游产品
时缺乏新鲜感和个性化需求。

文化元素融合不足，在旅游产品的开发过程中，往往忽视了本土文化的传承和发扬，过于追求国际化、时尚化的包装，导致旅游产品失去了独特的文化魅力。

这种现象不仅影响了游客的体验感，还削弱了旅游产品的文化价值。

旅游产业链不完善，我国旅游服务贸易的发展过程中，旅游产业链各环节之间的协同发展不够充分，导致旅游资源的开发利用效率较低。

旅游产业链中的相关企业和机构之间的合作也较为薄弱，制约了旅游产品和服务的质量提升。

加大旅游产品创新力度。

政府部门应鼓励和支持旅游企业进行技术创新和管理创新，推动旅游产品向多样化、个性化方向发展。

加强对新兴旅游业态的研究和培育，引导企业开发具有市场竞争力的新产品。

加强文化元素融合。

政府部门和旅游企业应重视本土文化的传承和发扬，将文化元素融入旅游产品的设计、开发和营销中。

还可以通过举办文化活动、推广文化旅游等方式，提高游客对本土文化的认同感和参与度。

完善旅游产业链。

政府部门应加强对旅游产业链各环节的协调和引导，推动产业要素的优化配置和资源的高效利用。

鼓励旅游企业之
间的合作与交流，形成产业链协同发展的良性局面。

（1）旅游产品单一，缺乏深度开发
要加强旅游产品的创新性和特色化，各地旅游部门应深入挖掘当地的特色资源，结合地方文化、民俗风情等独特元素，推出具有地方特色的旅游产品，避免旅游产品同质化竞争。

通过引入新技术和新理念，打造互动性强的现代旅游产品，以满足不同游客的需求。

其次,要重视旅游产品的深度开发。

在开发旅游产品时，应注重提升产品的内涵和附加值。

通过开发体验式、主题式旅游产品，让游客在游览过程中能更深入地了解当地的文化、历史和生活方式。

还可以结合休闲度假、康养旅游、研学旅游等新兴旅游形式，丰富旅游产品的类型和层次。

再次,要注重旅游产业链的优化整合。

旅游产品单一的问题往往与产业链的不完善有关，应加强旅游产业链的优化整合，推动旅游相关产业的协同发展。

通过加强与交通、餐饮、住宿、娱乐等产业的合作，共同打造多元化、高品质的旅游产品体系。

同时,构建良好的旅游产业生态，提升旅游目的地的整体竞争力。

最后,要加强旅游从业人员的培训和教育。

提高从业人员的专业素质和服务水平,让他们了解并掌握新的旅游产品开发理念和方法,为旅游产品的深度开发和多元化发展提供有力的人才保障。

同时,通。