计划组织协调

第三节解决问题能力
解决问题能力包括“计划组织协调决策能力”和情景处理能力。

对实际工作任务提出实施目标，进行宏观规划，并制定实施方案的能力；根据工作任务，对资源进行分配，同时控制、激励和协调群体活动过程，使之相互配合，从而实现组织目标的能力。

对重要问题进行及时有效的分析判断，作出科学决断的能力。

一、计划组织协调能力
在公务员面试中，尤其是在结构化面试、情景模拟类面试中，计划组织协调能力类题目几乎是中央及地方各级公务员面试的必出题目，是面试考核的必考要素。

虽然计划组织协调能力类题目不是很难，但是考生在考试当中对这类题型的把握并不好，很喜欢面面俱到，突出不了重点，很机械地照搬模式，结果往往答不出自己的亮色，自然也难以取得理想的成绩。

（一）计划组织协调含义
中共中央组织部2009年9月8日颁布《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》将组织协调能力界定为，围绕工作任务，对人财物等资源进行合理配置，协调各方面关系，保证工作顺利完成的能力。

将决策能力界定为，面临问题和机遇，及时准确地进行分析、判断，并作出科学决断的能力。

将应变能力界定为，面对变化的情况和突发事件，迅速作出反应，采取适当方法和措施予以妥善解决的能力。

计划是指为实现一定的目标对未来一定时期内的发展和工作做出安排的活动，是一种关于未来的蓝图和一定行动的建议、说明和框架。

切实可行的计划应当满足以下几个方面的基本要求：清晰的目标、明确的方法与步骤、必要的资源、可能出现的问题与成功的关键。

组织协调是指为完成一定的任务而对人、财、物及各种资源进行安排、调配、整合的过程。

一项工作的完成光有计划是不行的，在计划的执行过程中，如何分清轻重缓急，如何有条不紊地开展，如何充分利用各种资源，需要进行合理的安排和调度。

所谓计划组织能力就是指为完成一定的工作任务而具有的预先系统地安排工作的素质以及过程中合理调配各种资源的素质。

它包含了三方面的内容：计划能力、组织能力、协调能力。

计划是参照，组织是执行，协调是方法，三种能力对于一项工作或任务来说，互为条件，缺一不可。

切实可行的计划、严密的组织实施、科学的工作方法，三者相一致才能使工作顺利高效地完成。

（二）计划组织能力基本内容
公务员应具备的计划组织能力主要体现在以下几方面：
1.依据工作目标，预见未来的要求、机会和不利因素，并做出计划。

2.计划切实可行，具有可操作性。

3.按计划执行的能力，执行过程中的变通能力。

4. 组织实施的严密性、条理性，有条不紊，主次分明。

5.合理调配、安置人、财、物等有关资源，做到人尽其才、物为其用、财尽其力。

6.善于总结提高，把感性认识上升到理性认识，更好地开展工作。

（三）计划组织协调考察测查目的
计划组织协调能力重在考察考生解决实际问题的能力，考生在回答的过程当中可根据具体的工作对象的具体的特点，有针对性地进行回答，突出工作的重点。

（四）计划组织协调试题作答的基本应对框架
基本的应对框架：
表态——谈重要意义；
计划——勾画未来的蓝图；
准备——落实人财物；
实施——根据具体的情况有针对性的解决问题；
总结阶段。

（五）计划组织协调类试题回答的基本方法
第一，目的分析法（内容+形式）在回答过程当中，根据具体的题目要达到的目的，进行积极意义的论述，即可从形式上也可以从内容上进行阐述用，以达到突出亮点的作用。

第二，流程分析法指在回答的过程当中注重运用公务员的思维方式思考问题，按照公务员处理问题的思路回答问题。

1.经典试题：
第一题：省直机关领导来我市来调研家电下乡的情况，你怎么办?
【参考答案】
“家电下乡”工程既是一项重要的惠农举措，也是我国刺激农村消费、扩大农村需求、缩小城乡差距、实现经济平稳较快发展的一个重要举措。

省直机关领导到我市来调研，更体现了政府对此事的高度关注。

没有调研就没有发言权、没有调研更没有决策权。

对“家电下乡”这一重大的惠农和扩大内需措施进行调研，有利于了解家电下乡工程的进展情况，有利于此项工作的进一步开展，也体现了上级机关对此事的高度重视。

作为下级单位的工作人员
应该做好接待，积极配合上级领导做好此次调研工作。

接待工作是否能够圆满成功直接取决于计划是否周密，准备是否精心。

第一，我会主动与上级机关取得联系，了解此次调研的时间、地点、人数、身份等情况，并听取上级机关的指示，制定可行性、可操作性、实效性强的接待方案。

方案包括：对上级的接待工作、食宿安排，调研的方式、调研的地点调研的时间等，其中接待应当坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族风俗习惯的原则，严格按照国家标准进行。

第二，全面了解本乡的家电下乡情况，并对相关数据进行统计分析，以便向上级机关汇报，协助其完成调研工作。

第三，得不到执行形同虚设的方案，不如没有方案，因此在此次接待调研过程中我会高度重视计划、方案的落实，确保计划中的每一个环节落到实处。

第四，对于实践中可能存在调研中弄虚作假，谎报瞒报现象，要高度重视，并积极采取措施，杜绝此类事件的发生，积极配合好上级机关的工作，确保调研的真实性和客观性。

<事后>根据调研的实际情况，认真总结，将书面材料呈报领导。

自己也应该认真反思，在这次工作中还有哪些不足，期待以后此类工作能够更高质量的完成。

我相信，只要我的方案科学合理，组织严密有序，团队精诚协作，我们一定能配合好上级机关做好此次调研工作。

（六）计划组织协调类试题制造亮点的特色方法
1.角色定位
2.具体特点
3.工作要求
4.注意细节
（七）计划组织协调试题的出题类型和可能要遇见的待解类试题
计划组织分类：1会议组织类；2调查报告类；3参观学习类；4接待安排类；5培训办班类.
下面就这些分类进行详细的介绍。

1.会议组织类问题
会议管理工作中一种重要手段，通过报告、总结、商讨、传达、沟通等形式，有利于进行思想、经验的交流与分享，有利于传达精神，有利于今后工作的达成。

1.1研讨会
研讨会，主要在研讨。

即就某个问题做研究和讨论。

会议往往是热烈、有争议的。

因此，如何调动气氛，控制会议在祥和的环境中度过，是会议组织者的主要任务之一。

经典试题：
第一题：随着哥本哈根会议的召开，“低碳”概念越来越被人们所重视。

现在你所在的部门要针对“低碳生活”开展一次研讨活动，由你来组织，请问你如何处理。

【参考答案】
“低碳生活”是指生活作息时所耗用能量要减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放，阻止地球变暖，避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一，对其进行研讨意义重大，应该精心准备，认真组织。

古语有云：“凡事预则立，不预则废。

”做任何事，想要做好都需要准备，举办研讨会也不例外，有备方能无患。

首先应当成立会务组，明确分工、责任到人，然后从内容和程
序两个方面开展准备工作。

在内容方面，会务组加强对“低碳生活”的相关内容学习，加深对“低碳生活”的理解，以便使研讨会的组织工作更加具有针对性和可行性；在程序方面，要制定研讨会组织计划，内容应包括研讨会召开的时间、地点、参加的人员、研讨主题和议程、需要的资金、材料等，报请领导批准，领导批准之后，按照计划准备。

准备工作中要特别注意两点，一要“学会弹钢琴”，既要关注到方方面面，不能有所遗漏，又要“轻重配合，先后有序”，重点的问题重点抓。

比如，研讨会的会场选择就非常重要，因为研讨会虽然一般人数不多但需要相对封闭、安静的环境，除一般性的主会场外，通常需要一些小型会所，以便分组讨论，会场的选择就应该满足这方面的需要，应当有专人负责。

二要注意细节，“天下难事必作于易，天下大事必作于细”。

任何一个细节上的疏忽都可能影响整个研讨会的质量，甚至导致其失败。

比如研讨会所需的材料就要仔细校对，不能有任何差错。

为了保证研讨能够深入进行，在整个研讨过程中要既要有大会报告、嘉宾互动形式，又要有分组讨论等形式，既要有理论的研讨，又要争取有实地的考察。

作为会议的组织方在研讨会的准备和组织过程中要高度重视执行力，而且要贯彻始终。

“非知之难，行之惟难；非行之难，终之斯难”，执行力是任何工作的生命力，也是保证研讨会成功的关键。

提高执行力就要建立完善的分工机制、责任机制、协调机制、激励约束机制等。

“居安思危，思则有备，有备无患”。

为了保证研讨会安全顺利进行，应建立系统的应急预案，明确突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等，以备不时之需。

相信经过精心的计划、精心的准备、精心的组织，这次有关绿色文化的研讨会一定会取得圆满的成功。

但是如果说不善于反思的民族是无法进步的民族，那么不善反思是个人就是无法进步的个人，会议的结束恰恰是反思、总结的开始，要深刻反思组织会议中的疏漏和不足，总结其中的经验和教训，以便在以后的工作中做到精益求精，尽善尽美。

2.贯彻学习会
会议精神关键在落实，会议的根本在落实。

贯彻学习会就是为了落实重大会议精神的，因此，这种会议的作答主要在落实。

考生可以在如何落实上考虑对策。

经典试题：
假如你是机关工作人员，下周要召开由市各部门主管领导参加的“加强食品药品安全生产监督”工作会议，领导要你来安排，你该怎么做？
【参考答案】
加强食品药品安全生产监督，对于消费者的身体健康和生命安全意义重大，我们还记得2008年“三鹿”牛奶事件——三聚氰胺严重超标，使婴儿结石，给众多家庭带来了不尽的痛苦。

为了使类似事件不再发生，同时这也作为政府的一项基本职责，我一定会组织好这次会议。

第一，我会认真领会此次会议的精神，围绕“加强食品药品安全生产监督”这一主题、目的，拟定一份会议组织实施方案，就会议的时间、地点、与会领导、会议议程、会议需要的文件材料、资金、设备等事项，制定一份计划草案，报领导批准，领导批准之后，按照计划准备。

第二，由于参加本次会议的人员众多，会议意义重大，会务工作就需要倍加“细致”。

那么，我会成立会务组，并亲自督促，明确分工，责任到人，比如准备会议所需文件与材料；安排与会领导的食宿等后勤工作；布置会场，调试设备，人员引导工作等。

第三，本次会议的召开，充分体现了政府部门对食品药品安全生产的重视和对人民的负责。

作为会议的组织者，我们应该认真做好会议内容的记录，并联系媒体，拟定新闻通稿，做好信息的公布工作，让公众了解会议精神。

第四，在会议的过程中，全体会务人员要注意保持时时的联系与沟通，做到保持关注、服务到位、防止任何意外情况发生。

第五，在会议结束后，我们会向与会领导和随行人员发放提前准备好的印有宣传食品药品安全生产字样的纪念品，使大家把食品药品安全意识带回自己的工作岗位，落实在自己的岗位。

同时，做好善后工作，整理会议材料，并及时总结汇报。

2．1经典试题：
假如你是县政府办公室主任，为了贯彻落实十七届四中全会精神，由你组织这次会议，请问你如何处理。

【参考答案】
十七届四中全会是世情党情国情发生深刻变化的新时期，召开的关于党的建设的重大会议，会议研究、决定了新时期加强党的建设的若干重大问题。

各级党委政府必须深入学习，坚决贯彻。

此次工作任务由我来承担，我既要做好组织工作又要做好服务工作。

使大家“充分学习、深入学习，学有所获、学有成效”。

我会首先和领导沟通好，按照领导指示，做好会前准备工作。

确定会议时间、与会人员，准备场地、学习材料、其它硬件设备，布置会场等。

然后我会通知与会人员按时参加，并邀
请相关部门负责人，准备好领导的发言材料。

在会议进行阶段，为了让大家保持精力持续充沛，更有效率的学习会议精神，我会采用多种学习方式。

首先通过录像回顾十七届四中全会现场实况，用最直观的方式使大家感受会议精神，并要求与会人员记笔记，通过记录实现对会议精神的初步认识；之后我会向大家发放学习资料，把经过提炼的会议精神按照内容大意分割成若干“章”和“节”，以这样便于记忆的形式让大家感受内容重点；同时邀请领导作动员学习十七届四中全会精神的发言，以强调其重要性；最后请与会人员做学习感言，和大家交流对会议精神的理解，在思想的碰撞中使会议精神流入大家的心里，带到每个人的工作岗位上。

当然，在整个会议过程中，我也会做好会议的后勤保障工作，确保会议的顺利进行，努力营造一个祥和、宽松、愉快的会议环境。

在会议结束后，一方面，我会做好会议场地的清理、设备的归还、经费的结算等工作；另一方面，我会认真做好领导以及其它与会人员发言的记录，把它和会议材料、会议照片等资料归档备用，作工作总结。

3.工作总结（表彰、报告）会
工作报告会，指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告会议。

工作报告就其内容来看有综合报告、年度报告、阶段性报告、专题报告等。

3.1经典试题：
请你组织一次单位年度表彰大会。

【参考答案】
年度表彰大会是政府的一种重要管理方式，它是以大会的形式总结过去一年的工作，表彰先进，鞭策后进。

一次成功的年度表彰大会，可以激励单位的所有人以先进为榜样在即将到来的新的一年里积极努力地工作，而能否组织好一次表彰大会也是对公务员的一次重大考验。

俗话说“好的开始是成功的一半”，从一开始我就进行了精心的准备。

先确定了会议时间，选在12月31日下午2点，这是一年的最后一天，过去的一年定格在每个人的记忆里，而新的一年正缓缓走来，再过十个小时就是新的一年，在这个辞旧迎新的日子，大家可以更好的总结过去的一年，为自己画上一个或大或小或圆或不圆的句号，并且展望新的一年，在看到表彰先进的同时，也为自己树立一个目标，车尔尼雪夫斯基说过“没有目标，哪来的劲头”，有目标才会有动力才会有成功。

过去的毕竟都过去了，而新的一年我们可以从新开始，
并为之而努力奋斗。

除了确定了会议地点、主题、具体形式外，还将所需资金、参会人员、资料、奖品等做好计划报领导审批。

待领导批准后成立工作小组，以确保工作高效高质完成，并且在分工合作中也能体现出团队的合作精神，群策群力把工作完成好；确定主持人，尤其要注意主持人的声音要有感染力，主持人的台词要有激励性，适合表彰大会的气氛。

准备过程非常重要，成语有“未雨绸缪”“有备无患”，尤为重要的是对会场的布置，要营造出积极向上的气氛，在舞台正上方悬挂横幅，音响设备确保无误，在与会者进场时播放音乐，舞台用鲜花点缀，让他们一进礼堂就被表彰大会的气氛包围。

会议按照程序进行，领导讲话、代表发表获奖感言他们的成绩激励着大家中间穿插文艺表演。

与会务组人员保持联系和沟通，维持会场秩序，保障各种设备正常运行。

相信会议一定会取得圆满成功，会后清理会场，写好总结。

总结是为下次组织会议积累经验，英国有谚语“由经验而得的智慧，胜于学习而得的智慧”，准备很重要，总结同样重要，曾子曰“吾日三省吾身”，能经常总结反省的人才能进步，下一次的工作才能做得更好。

4.座谈会（见面会）
座谈会（见面会）通常以茶话会的方式进行，气氛轻松，也备有茶水点心招待大家。

座谈会是一种圆桌讨论会议，通常是由6－10个人聚到一起在一个主持人的引导下对某一主题进行深入讨论。

目的在于了解和理解人们对于这一主体的看法以及影响这种看法的背后的原因。

座谈会不同于一问一答式的面访。

因为是多人讨论，在有经验的主持人的主持下，受访者互相之间有一个互动作用，一个人的反应会成为对其他人的刺激，这种互动作用会产生比同样数量的人做单独陈述时所能提供的更多的信息。

座谈会研究是定性的，指导性的。

如果要获取定量的信息，通常在座谈会之后还有些调查。

要开好一个座谈会,首先要明确它的主题,目的,事前做大量的调查研究,多查一些数据性的资料,分析研究,得出最后的结论。

4.1经典试题：
你是某市政府的一名工作人员，你市发生出租车大罢工事件，市领导要和出租车司机代表见面，让你组织见面会，请问你如何组织？在组织过程中，你认为最应该注意哪些方面？
【参考答案】
出租车司机罢工反应了出租车司机的利益在一定程度上受到了侵害，同时出租车司机罢
工对本市的交通也产生的严重的影响，影响了市民的出行。

解决出租车司机自身的利益问题，维护出租车司机的合法权益，解决冲突，缓解交通压力解决市民正常出行，维持正常的社会秩序是我们公务员最应该关心的问题，这次见面会的意义非常重大，所以我要积极准备，全力以赴组织好这次见面会。

根据具体的要求，马上成立会务小组，展开会前的准备工作，除了见面会的时间地点明确之外，见面会以何种形式开展也是尤为重要的，为了更加直接了解出租车司机的实际诉求，见面会将采取座谈会的形式展开，在轻松愉快的氛围下了解，并解决出租车司机的诉求，由于出租车司机人群数量很大，受会议形式的约束，所以要选出租车司机代表，同时为了让人民群众及时了解事情进展的情况，也要请几位市民来一起参加此次见面会，请一些媒体参加此次见面会，及时的报道见面会的情况，根据以上的要求，在准备会议的时候，我们会把会议的具体要求通报给出租车司机代表和市民代表以及媒体，安排好接待的具体工作。

考虑到到此次见面会的特殊性，可能会有一些不法分子会借此机会扰乱会场的秩序，阻碍见面会的正常展开，所以还要联系和协调保安部门，维持好见面当天的秩序。

在准备工作就绪以后，见面会当天会务小组要做好见面会参会人员的接待工作，和后勤保障工作，协调安保人员维护好现场的秩序，协助媒体朋友工作，如实的报道见面会的情况，在座位上也要进行合理安排，领导坐在出租车司机中间，体现领导的平易近人。

使大家在一个和谐融洽的氛围下解决问题。

在见面会结束之后也要及时公开政府在此事上的处理意见，做好会议的总结工作，细节决定成败，可能在这个过程当中有一些小的细节没有关注到，可能会出现一些小的失误，在以后的工作当中也注意，时时刻刻警醒自己。

5.会都有自己的程序，要有听取民意的表达渠道，为此，如何保持听证会的顺利举行，选好代表，不要让听证会这道“判断题”变成了“选择题”。

当前，这种听证会逢听必涨是考生需要关注的。

这就是与社会现象题目联系起来了。

5.1经典试题：
单位准备召开一次立法听证会，请你组织安排，说说你的做法？
【参考答案】
立法听证是搜集信息，发现信息的途径。

通过立法听证会可以拓宽民众的参与渠道，增强立法民主性，提高大众对立法的认同度，也有利于法律在将来的执行。

立法听证会是保证立法民主化，充分听取各方面特别是广大民众意见的一个好形式，它对于促进法制化进程
有着巨大作用。

旨在体现以人为本、立法为民的指导思想，推进开门立法、民主立法，对于提高法规质量，满足公众的知情权等具有重要意义。

工作要分清轻重缓急，首要确定听证会的时间、地点，然后与需要协调的部门进行协调沟通，对于需要的资金、工作人员的选择、听证事项、听证程序、应急预案等，报领导审批，并做相应修改。

尤其重要的是在听证会前要让群众了解听证会，就此要先公布法规征求意见稿的内容，同时以答记者问的形式向广大市民说明举行立法听证会的意义、听证事项和报名办法等情况，在网上公布立法听证方面的小知识和相关立法背景资料，这些措施可以加深人们对立法听证的了解。

其他要做的还有提前协调各部门，成立工作小组，分工合作。

做好参加听证会的人员征集、听证陈述人的遴选、听证事项的确定等工作，并通过媒体将过程公开报道，提高听证会的透明度。

布置好会场，印发宣传资料；下发通知，联系好参加的领导、专家、主持人、新闻媒体；拟定好人员名单，落实资金；安排好治安人员等。

在听证会进行的过程中维持会场秩序显得尤为重要，爱尔兰的政治家伯克说“良好的秩序是一切美好事物的基础”，严格遵守听证会程序和纪律，要随时保持和各部门负责人的联系，做好组织协调工作，保证会议圆满举行，积极处理听证会期间的一些意外情况。

还要按照听证规则，将听证陈述人的发言进行当场书面记录；确保书面记录全面、准确，并由听证陈述人签字。

会议结束后，要做好善后工作，制作听证报告，按规定将听证记录存档，作为以后查考立法背景、推究立法意图的依据。

向领导汇报，并把听证会的研究的最终决议向市民公开。

听证会的圆满结束令人高兴，而欢欣之余我们要低头反思，总是会有一些细节令我们遗憾，老子说“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”，在以后的工作中一定要注意细节。

（二）调研类问题
调研是调查研究的简称，指通过各种调查方式，比如现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷等等形式得到受访者的态度和意见，进行统计分析，研究事物的总的特征。

调研的目的是获得系统客观的收集信息研究数据，为决策做准备。

调查研究实质是认识事物的一种方法，也是认识事物的一个过程。