201009第一讲 什么是NGO组织
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非营利组织的管理和营运
杭师大政经学院，张旭升
第一讲 什么是NGO组织
一、什么是NGO 组织
欣赏《海豚湾》 思考： Who？ What? How?
NGO(NPO)的定义
不以营利为目的、主要开展各种志愿GO的性质
（一）非营利性 请判断： 非营利性意味着组织运作中不会盈利 非营利性意味着不收费服务
非营利组织的商业化趋势
欧美非营利组织的新趋势：非营利组织越来越像
市场组织，如不少非营利医院开设面向社会的大众健康俱 乐部；博物馆里开设了附属礼品店，连锁礼品店等。有的 非营利机构还开设了营利性机构。
（二）非政府性（民间性） 地震救援中红十字工作人员感言：政府并 不了解红十字会 上海社会工作协会负责人感言，政府并不 了解NGO组织。
请判断：
非政府性组织就是不需要政府支持与合作 非政府性组织就是与政治无关
1、独立自主的自治组织 2、自下而上的民间组织 3、属于竞争性的公共部门
请思考：
作为独立的第三部门，和政府交往过于频 繁，会不会有损NGO的独立性？趋势是与政 府合作还是保持独立性？这两者是不是矛 盾的？非政府组织和政府之间最好的关系 是什么？
上交一个完整版的NGO组织策划。
作业
1、中国有哪些NGO组织(每个同学准备10个， 熟悉1至2个) 2、汶川地震中有哪些NGO组织参与了救援和 灾后救助 3、NGO组织与社会工作关系
这样做对吗？
据媒体报道，河南省荥阳市近日出台措施，要在全市设立 1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，要将荥 阳打造成＂慈善城市＂（《京华时报》8月11日）。
（三）志愿公益性或互益性
请区分： 公益性与互益性区别 志愿者、义工、志工
1、社会资源：志愿者和社会捐赠 2、活动和信息：公开性和透明性 3、竞争性公共物品：公益性公共物品和互 益性公共物品
社会团体
中华人民共和国国务院令(第250号) (总理朱镕基,一九九八年十月二十五日) 第二条 本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成， 为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社 会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会 团体。
四、本课程的任务、重点与要求
• 了解有关非营利组织的定义、类型，掌握非营利性组织特点
3、要求
人数构成：6组，每组5人，自由组合，推荐组长一人；
以刚毕业或尚未毕业的大学生的身份，创建一个非营利组 织，注重 可行性(不要虚构)；
每部分内容，在各章学完之后及时设计并在课堂讨论，然 后修改；
每次作业 要求在周一晚上8点前发到xushengzhang0031@
期末有一个总的汇报：实务报告+课堂汇报(实务报告内容 的微缩版)+个人的体会与感受
有关非营利组织的基本知识
有关国际非营利组织概况
如何制定非营利组织的战略管理
为什么要战略管理
内容与程序
项目如何申请与运作
如何筹款
怎么提高非营利组织的公信力
如何激励志愿者
NGO实务(分组设计NGO组织)
1、目标
运用所学的理论知识； 将一至二个设计好的NGO组织付诸实践
2、设计的内容
NGO名称，宗旨，项目；组织结构；发展战略规 划；筹资方法、人力资源和志愿者的管理等。
基本知识 与环境
• 了解国外非营利组织发展概况及中国非营利组织的制度环境
• 了解非营利性组织战略管理的意义、内容和特点，掌握战略管理的 程序和内容
宏观
微观
•了解非营利组织项目申请格式及 项目运作管理的程序； •掌握非营利性组织的筹资管理、公信力建设和志愿者管理
本课程的重点
中国非营利性组织的发展制度环境
请思考
NGO组织的非营利性、非政府性、互益与公益性 对组织与管理提出了怎样的要求？
三、相关的几个概念
非营利性组织（Nonprofit Organization) 非政府组织(Nongovernment Organization) 第三部门（Third sector) 慈善机构（Charitable Organization) 草根组织（Grass Roots Organization,GRO) 志愿者组织(Voluntary Organization)
1、不以营利为目的（宗旨） 2、不能进行剩余收入（利润）的分配（分 红） 3、不得将组织的资产以任何形式转变为私 人财产
请思考：
非营利性意味着与企业没有关系？ 这种非营利性如何体现？如何保证？ 非营利性组织涉足的领域有什么特点？
这样做行吗？
宁波抗癌健康基金会引质疑 募捐善款进广告公司 2009年07月09日来源：浙江在线-钱江晚报 据报导，宁波市抗癌健康基金会都是和一家广告策划公司 “携手”进行募捐的，大约45%的捐款，都将被策划公司 拿走。 2007年的九十月间，该基金会就通过策划公司在鄞州区 等地开展募捐活动，共筹集善款近150万元，公司得到69 万多元募集费用，抗癌基金会筹得资金70多万元。。。。 当时，为了扩大影响，有400万元资金的基金会购买了 价值200万元的保健品（其中包括119万元的灵芝孢子油 ）捐赠给癌症患者，
三相关的几个概念非营利性组织nonprofitorganization非政府组织nongovernmentorganization第三部门thirdsector慈善机构charitableorganization草根组织grassrootsorganizationgro志愿者组织voluntaryorganization第二条本条例所称社会团体是指中国公民自愿组成为实现会员共同意愿按照其章程开展活动的非营利性社会组织
杭师大政经学院，张旭升
第一讲 什么是NGO组织
一、什么是NGO 组织
欣赏《海豚湾》 思考： Who？ What? How?
NGO(NPO)的定义
不以营利为目的、主要开展各种志愿GO的性质
（一）非营利性 请判断： 非营利性意味着组织运作中不会盈利 非营利性意味着不收费服务
非营利组织的商业化趋势
欧美非营利组织的新趋势：非营利组织越来越像
市场组织，如不少非营利医院开设面向社会的大众健康俱 乐部；博物馆里开设了附属礼品店，连锁礼品店等。有的 非营利机构还开设了营利性机构。
（二）非政府性（民间性） 地震救援中红十字工作人员感言：政府并 不了解红十字会 上海社会工作协会负责人感言，政府并不 了解NGO组织。
请判断：
非政府性组织就是不需要政府支持与合作 非政府性组织就是与政治无关
1、独立自主的自治组织 2、自下而上的民间组织 3、属于竞争性的公共部门
请思考：
作为独立的第三部门，和政府交往过于频 繁，会不会有损NGO的独立性？趋势是与政 府合作还是保持独立性？这两者是不是矛 盾的？非政府组织和政府之间最好的关系 是什么？
上交一个完整版的NGO组织策划。
作业
1、中国有哪些NGO组织(每个同学准备10个， 熟悉1至2个) 2、汶川地震中有哪些NGO组织参与了救援和 灾后救助 3、NGO组织与社会工作关系
这样做对吗？
据媒体报道，河南省荥阳市近日出台措施，要在全市设立 1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，要将荥 阳打造成＂慈善城市＂（《京华时报》8月11日）。
（三）志愿公益性或互益性
请区分： 公益性与互益性区别 志愿者、义工、志工
1、社会资源：志愿者和社会捐赠 2、活动和信息：公开性和透明性 3、竞争性公共物品：公益性公共物品和互 益性公共物品
社会团体
中华人民共和国国务院令(第250号) (总理朱镕基,一九九八年十月二十五日) 第二条 本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成， 为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社 会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会 团体。
四、本课程的任务、重点与要求
• 了解有关非营利组织的定义、类型，掌握非营利性组织特点
3、要求
人数构成：6组，每组5人，自由组合，推荐组长一人；
以刚毕业或尚未毕业的大学生的身份，创建一个非营利组 织，注重 可行性(不要虚构)；
每部分内容，在各章学完之后及时设计并在课堂讨论，然 后修改；
每次作业 要求在周一晚上8点前发到xushengzhang0031@
期末有一个总的汇报：实务报告+课堂汇报(实务报告内容 的微缩版)+个人的体会与感受
有关非营利组织的基本知识
有关国际非营利组织概况
如何制定非营利组织的战略管理
为什么要战略管理
内容与程序
项目如何申请与运作
如何筹款
怎么提高非营利组织的公信力
如何激励志愿者
NGO实务(分组设计NGO组织)
1、目标
运用所学的理论知识； 将一至二个设计好的NGO组织付诸实践
2、设计的内容
NGO名称，宗旨，项目；组织结构；发展战略规 划；筹资方法、人力资源和志愿者的管理等。
基本知识 与环境
• 了解国外非营利组织发展概况及中国非营利组织的制度环境
• 了解非营利性组织战略管理的意义、内容和特点，掌握战略管理的 程序和内容
宏观
微观
•了解非营利组织项目申请格式及 项目运作管理的程序； •掌握非营利性组织的筹资管理、公信力建设和志愿者管理
本课程的重点
中国非营利性组织的发展制度环境
请思考
NGO组织的非营利性、非政府性、互益与公益性 对组织与管理提出了怎样的要求？
三、相关的几个概念
非营利性组织（Nonprofit Organization) 非政府组织(Nongovernment Organization) 第三部门（Third sector) 慈善机构（Charitable Organization) 草根组织（Grass Roots Organization,GRO) 志愿者组织(Voluntary Organization)
1、不以营利为目的（宗旨） 2、不能进行剩余收入（利润）的分配（分 红） 3、不得将组织的资产以任何形式转变为私 人财产
请思考：
非营利性意味着与企业没有关系？ 这种非营利性如何体现？如何保证？ 非营利性组织涉足的领域有什么特点？
这样做行吗？
宁波抗癌健康基金会引质疑 募捐善款进广告公司 2009年07月09日来源：浙江在线-钱江晚报 据报导，宁波市抗癌健康基金会都是和一家广告策划公司 “携手”进行募捐的，大约45%的捐款，都将被策划公司 拿走。 2007年的九十月间，该基金会就通过策划公司在鄞州区 等地开展募捐活动，共筹集善款近150万元，公司得到69 万多元募集费用，抗癌基金会筹得资金70多万元。。。。 当时，为了扩大影响，有400万元资金的基金会购买了 价值200万元的保健品（其中包括119万元的灵芝孢子油 ）捐赠给癌症患者，
三相关的几个概念非营利性组织nonprofitorganization非政府组织nongovernmentorganization第三部门thirdsector慈善机构charitableorganization草根组织grassrootsorganizationgro志愿者组织voluntaryorganization第二条本条例所称社会团体是指中国公民自愿组成为实现会员共同意愿按照其章程开展活动的非营利性社会组织