如何加大房产调控的力度

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管 理科 学
如何加 大房产 调控 的力度
赵桂梅
（ 哈 尔滨市住房保障和房产管理局道外房产交易管理二所 ， 黑龙江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要： 针 对如 何 加 大房 产 调控 的 力度 ， 遏 制 房价 上 涨 过 快 进行 了分 析 。 关键词 ： 房价 ； 房地产市场； 措施
一
展。
第 三层 次是投资性 、 投机性需求 。住房 属于消费 品 ， 而 非投资 品。 利用住房买卖投资牟利 ， 容易产生非真实住房需求 ， 加剧房源紧
பைடு நூலகம்
（ 上接 ２ １ ０页 ）比例 ，平 时成绩考核 由学生学 习态度 ， 包括平时考 参考文献 勤、 课前 、 课堂和课后 的活动参与 、 协 作精 神 、 听力测试， 口语测试构 【 １ ］ 教育部． 高职高专教育英语课程教学基本要求【 Ｍ ］ ． 北京： 高等教育 出版 社 ， ２ ０ ｏ ０ ． 成。这种 变化促使学生重视平常的学习和实践 。 ５建 设 性提 议及 结论 【 ２ １ Ｒ ￣ ］ 黛琳 ． 高职 高专公共 英语 教 学现状调查 与改革 思路 ［ Ｊ ］ ． 中国外 ２ ０ ０ ９ ． 综上是本人对高职高专英语教学模 式改革的一些研究 和探讨 。 语 ． 通过两年来 的课程实施教改实践 ， 我 院的高职英语教学改革取得 了 【 ３ ］ 宋艳梅 ． 外语教 学法的方法时代 、 后 方法时代及发展趋 势［ Ｊ ］ ． 内蒙 ０ ０ ８ 进展 ， 学生在高等学校英语应 用能力考试 ， 口语大赛 ， 写作大赛 ， 全 古 统 计 ２ 国大学生英语竞赛 中都取得了不错 的成绩 ， 这也更加增强 了我们继 【 ４ ］ 左焕琪． 英语课堂教 学的新发展［ Ｍ】 ． 华 东师范大学出版社 ， ２ ０ ０ ７ ． 续进 行高职英语教学改革的信心。 【 ５ ］ 温江霖 ． 大学英语课 堂教 学“ ３ ＋ １ ” 教 学模式 的探 索【 Ｊ １ ． 科教 文 汇 ， ０ ０ ７ ． 未来 高职高专英语教学将呈现以下发展趋势 ： 行业英语体现 了 ２ 高职教育的特色，成为公共英语的发展趋势 ； 培养 学生的实用 口语 【 ６ ］ 唐伟 ． 以教 学模 式改革 为突破 口， 促 进 高职 高专学生英语 实际运 交际能力 ， 是英语 教学 的一 项重要任务 ； 建 构主英语教学改 革进程 用能力培 养［ Ｊ ］ ． 济南职业学院学报 ， ２ ０ ０ ９ （ ６ ） ． 中， 高职院校 的教育工作 者要 不断学习新 的教育理念 ， 深化 高职英 【 ７ ］ 韩艳． 构建 高职公共英语课 程在 专业中的服务性地位［ Ｊ ］ ． 湖北广播 语教学研究 ， 提高英语 教学水平 和教学质量 ， 加强检查 和监督机 制 ， 电视 大学学报 ， ２ ０ ０ ７ ， （ １ ） ． 以保证高职英语教学改革的顺利进行 。义学习理论 的提 出， 成为 以 【 ８ ］ 熊蕾． 就业导向的高职公共英语教 学研究【 Ｄ ］ ． 长 沙： 湖南师范大学 ， ２ ０ ０７ 学生为中心的教学模式 的支撑。因此 ， 在推动高职
房地产市场对于满足人们 的住房需求 、 拉 动经 济增 长的方 面都 张和空置浪费 ， 扰乱住房市场 ， 投机性需 求过快增 长 、 房地产市场炒 发挥 了重要作用 ， 但也存在着一些丞待解决的问题。 主要表现在 ： 部 作严重 ， 是推动本轮房地产价格上涨的根本原 因。 分城市房价上涨过快 、 资产泡沫严重 ， 住房供需结构不合理 ， 住房保 我 国已经采取了相关 调控措施 ，下 一步应通过开征物业税 、 提 障制度不完善 ， 房地产开发 、 交易 、 中介等环节不规范等。针对房 价 高房地产交易税 等方式 ， 增 加住房持有成本和交易成本 ， 促进存量 上涨过快 的局面 ， 国务院 已出 台了一系列房 地产调控政策 ， 采取 土 房源 的有效利用 ， 使住房 回归消费 品的本质属性和满足人们居住需 地、 信贷 、 税收等多种手段 ， 抑制房地产投机 炒作 ， 遏 制房价过快 上 求 的基 本 功 能 。 涨， 目前看来 已取得一定成效 ， 房价上涨过快 的势头得到初步遏制 。 ２保障房和税 收双管齐下 如何更好 地加大房产调控力 度呢？本文认为应从 以下几个方 面加 建立多层次性的住房保障和供 应体 系 ， 加大财税 、 信贷 、 土地等 强： 政策调节和引导力度 ，通过市场机制和政府保障相结合的手段 ， 既 １ 建立层次性的住房 管理制度 充分保证 市场 有效供给 ， 又合理调节各种需求 ， 坚决抑制 过度投机 我 国房地产市场健康发展 的根本 出路在 于深化住房制度改革 ， 炒作 ， 从 而实现房地产市场在供需基本平衡下 的价格稳定和可持续 加快建立分层次住房制度 和相应 的政策体 系， 形成适应不同需求 层 健康发展 。 次 的住 房供应体系 ， 合理引导住房需求 和住 房消费模式 ， 从解决 人 是加快完善住房租赁市场 ， 加大廉租房 、 公租房等建设力 度 ， 们合 理住 房需求 、 节约集约利用资源 、 促进经济平稳 较快发展 的 目 规范租赁市场秩序。廉租房 、 公 租房 等保 障性安居工程 已经成 为各 标 出发 ， 推动房地产市场可持续健康发展 。 级政府工作的重点 。 要加大对廉租房 、 公租房建设 的政策 、 资金支持 总体来看 ， 人们对住房的需求可 以分为三个层次 ： 的同时 ， 更重要 的是要 建立一套完善的管理制度 ， 包括住 房保障 准 第一层次是租住型需求 ， 主要来 自那些无力购买或暂时买不起 入 和退出机制 、 保 障性 住房和住房保障对象管理信 息系统 、 社会监 房 的人群 ，当然也还有一部分 买得起房不买房而选择 租住 的群体 。 督机制等 。 应从满足低收入住房困难 家庭基本住房需求 、 维护社会和谐稳定的 二是适时开征物业税或房产税 ， 增 加房屋保 有成本 。物业税 或 角度 出发 ， 需要政府进行有效干预 ， 采取政府 ＋市场 的方式 ， 通过保 房产税是 以房屋本身 为计征对象 ， 按 照房屋 的原值或房产租金 向产 障性住房制度安排来解决 ，尤其是 加快建立 和完善住房租赁市场 ， 权 所 有 人 征 收 的 一 种 税 。开 征 物 业 税 有 助 于 增 加 房 屋 保 有 环 节 成 包括廉租房 、 公租房 以及培育 、 规范私房 出租市场 等 ， 努力实现住有 本 ， 尤其是拥有 多套住房的持有成本 ， 抑制享受型住房需 求和投 机 所居 。 性需求 ， 节约土地等资源。 第二层 次是 自住型需求 ， 又可 以分 为首 次置业型 、 改善 型和享 三是适度提高房地产交易税 ， 增加 投机交易成本 。房地产交 易 受 型三种情况 。 前两种需求 ， 主要来 自城市中低收入阶层 ， 首次置业 税 是 在 房 屋 买 卖 环 节 ， 主 要 针 对 卖 房 人 收入 征 收 的 税 收 ， 目前 的 税 型属 于基本住房需求 ， 应 以小户型 为主 ， 通过完 善住房公积金 等制 种包 括 契 税 、 营业 税 、 印花 税 、 个人所得税等。 度， 采取税费减免 、 降低首付 比例 、 利率优惠等政策支持人们购房置 同时 ， 应 积极 采取相应 政策和措施 ， 建立科 学的住房 保障体 系 业。 随着经济发展 ， 收入增长和消费升级 ， 对于改善型住房需求也应 建设评价和考核机制 ，全 面评价住房保 障体系建设 的进展和成效 ， 当支持和鼓励 ， 合理提高人们的居住水平 。 对 于那些享受型需求 ， 如 加强对住房保障工作 的监督 ， 强化住房保 障 目标 任务 的落 实 ； 发 展 高档 公寓 、 别 墅等 ， 考虑到我 国人多地少 、 土地资源有 限 ， 虽 可允 许 与完善房地产金融市场 ，积极探索多种融资渠道和多种融资方式 ， 但不应提倡 ， 可利用税收 、 信贷等手段进行一 定调节 ， 限制其过度发 建立 多元化的房地产投融资机制。