滕州市2005年科技工作要点

滕州市2005年科技工作要点
2005年是全面总结“十五”规划执行情况、研究和制定“十一五”发展规划的重要一年，是加快科技发展推动科技兴市战略实施的关键年。

总的指导思想是：围绕全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，加强科技资源的聚集，健全科技创新体系，加速科教兴市战略的实施步伐，强化技术创新，大力运用高新技术改造传统产业，发展新兴产业，实现产业提档升级，增强产品市场竞争力，增强经济发展的后进和活力，为全市重点项目建设、实施新型工业化、民营经济发展、推进农业产业化、大力发展服务业、加快城市化进程等经济社会发展的重点目标任务，提供强有力的科技支持和技术保障。

主要目标：全面加速高新技术产业的发展，高新技术产业增加值占工业增加值的比重提高2个百分点，培植发展省级高新技术企业达到20家，培植发展产值高、效益高、技术含量高、示范带动能力强的高新技术企业10家，推广应用10项高新技术成果嫁接改造传统产业。

加速科技成果的推广应用，全年实施科技计划80项，争取国家级、省级、市（地）科技计划16项，争取无偿科技扶持资金200万元以上，取得重要科技成果60项以上，取得省级、市（地）级科技进步奖30项以上，推广应用农业先进科技成果40项、工业科技成果20项。

增强科技中小企业的技术创新能力，培植发展产值过5000万元的企业5个，运用高新技术改造传统产业的示范企业10个。

加强科技创新体系建设，重点支持发展10个科技人才集中、劳动者素质较高、技术开发
能力较强的技术研究开发机构，培植发展10个科技意识较强、带动作用明显、效益显著的技术中介组织。

一、以科技示范市建设为重点，全面加快科技兴市战略实施
建立多元化科技投入体系。

充分利用市场机制，调动各方面的积极因素，大幅度增加全社会科技投入。

加大财政对科技的投入，市财政增加科技三项经费在财政预算中的列支，建立科技型中小企业创新发展基金和高新技术产业发展专项扶持资金。

企业要加大对科技创新的投入，真正成为技术创新的主体。

一般企业研究开发经费要达到年销售收入的3％以上，高新技术企业要达到5％以上。

加强科技人才队伍建设。

切实采取有效措施，稳定、建设人才队伍，努力培养形成一支高素质的科技人才队伍。

鼓励现有人才取得高层次学位，学成后落实相应待遇。

吸引鼓励高新技术人员以兼职、咨询、技术承包、技术入股、技贸结合等多种方式参与经济建设。

鼓励技术、成果等生产要素参与收益分配。

关系企业生存与发展的核心科技人员，可用人才资本作价入股。

对滕州经济发展做出重大贡献的人员，给予重奖，并授予“有突出贡献科技人才”荣誉称号。

强化开发区的科技创新能力建设，加强高新技术产业发展的载体建设，在经济开发区内建设“高新技术产业器孵化器”以及大学科技实验园等，吸引科技人才创新发展和高科技项目的孵化。

依托经济开发区，建设省级民营科技园区，认真贯彻落实国家、省、市关于加快民营科技企业发展的政策措施，加大技术、资金扶持力度，引导、鼓励带动性强的高新技术项目优先入园发展，加速园区规模膨胀。

全力打好民营牌、科技牌、外资牌，着力引进投资规模大、科技含量高、市场前景好、高附加值、带动力强
的项目入园建设，逐步把经济开发区建设成为滕州的“高新技术产业开发区”和“经济发展特区”。

优化支持科技发展政策。

加强现有科技法律法规的执行，制定有利于科技发展的财政政策、金融扶持政策，完善知识产权保护政策并加大知识产权的保护力度。

改革和完善科技奖励制度，不断改善科技人员的工作和生活条件，提高科技人员的待遇。

严格落实科技创新的税收返还政策，鼓励引导企业积极开展科技创新。

加大科技奖励支持力度，设立科技创新奖，表彰奖励重大科技创新成果。

创新科技计划管理机制。

改革现有的科技计划管理运行机制，推行项目招标制、专家评议制，成立计划项目专家咨询委员会，对重大科技项目和技术改造项目实行专家论证评议制，重大科研攻关项目及全局性、前瞻性的科研课题逐步实行项目招标制。

实行科研课题首位人员负责制，承担单位实行总工和技术厂长负责制，对所有计划项目实行合同管理制，确保项目按期高质量地完成。

突出科学发展观的树立和落实，以领导干部和青少年为重点，加强科技宣传和科学技术普及，大力弘扬科学精神，普及科学理论，推广科学方法，为科教兴市战略实施创造良好的社会氛围。

建立科普联席会议制度，定期研究科普工作和措施。

与市委宣传部等部门积极协作，加强科技宣传，开展好科技活动周工作，普及科技知识，推广先进实用技术，提高全社会的科技文化素质。

二、以发展高新技术产业为重点，努力加速工业经济技术进步
强力推进企业科研开发中心建设，切实提升企业技术创新能力。

制定关于企业科研中心建设的标准，在实施科技项目、完善
技术设备、壮大科技队伍、增加技术开发资金等方面进行严格验收，努力形成一批基础设施完善、科技实力雄厚、技术创新能力较强的企业科研开发机构，开发一批技术含量高、市场占有率高、效益显著的高新技术产品。

在高新技术领域，突出重点，集聚力量，巩固发展机械电子、生物技术、新材料和精细化工四个重点产业。

选择一批基础较好、人才较多、产品竞争力较强、对全市经济发展具有带动作用的行业和领域，在资金、信息、人才等方面全力支持，争取尽快形成有特色、有影响力的高新技术产业群体。

立足可持续发展，增强后劲，拓宽提高生物技术、环保节能等新兴产业，加速造纸、污水处理、太阳能利用等新技术、新工艺、新产品的技术开发和推广应用。

依托优势，强化措施，深化发展煤化工产业。

在能源开发、节能技术开发、热电综合利用技术等方面有较大的突破，重点开发推广煤化工下游产品，形成以高新技术应用与推广为主要内容的煤化工产业链。

三、以发展农业产业化为重点，全面提升农业发展的科技水平
加速先进技术的研究创新。

重点在优良品种选育、标准化生产技术等方面，强化技术创新和技术推广，为农业和农村经济发展提供技术支撑。

深入实施可持续发展战略，围绕生态城市建设，突出人口、资源、环境等重要方面，在水资源综合利用、环境综合治理、医药卫生等领域，进行重点研究开发和示范推广。

加快产业化进程，推动农业结构调整和农村经济的快速健康发展。

围绕产业化，在产业化的产前、产中等方面，发挥科技先导作用，提供技术支撑和科技支持能力。

在畜牧、面粉、林果、马铃薯四个重点产业，尽快形成规模，力求突破。

畜牧产业，围
绕盈泰食品，加强优良品种引进和示范推广；粮食产业，结合省小麦玉米双丰产科技工程项目示范县建设，围绕东谷面粉龙头，推进良种良法实施，大力引进市场占有率高的品种，推广先进适用技术；蔬菜产业，针对市场需求，重点加强马铃薯深加工企业建设，引进推广新品种，发展绿色食品；林果产业，突出重点，加快速生林示范开发，切实搞好病虫害综合防治。

加快农业科技示范园建设，强化技术、人才、成果、资金的集成，实现高科技、高效益，争取建成在省内具有较高知名度、科技含量高、经济效益显著、示范带动作用强的省级农业科技特色园。

四、以能力建设为重点，全面加强机关自身建设
坚持把实践“三个代表”重要思想落实到实处，立足服务经济和社会的协调发展，全面加强基层党组织建设。

一是积极开展保持党员先进性教育活动。

按照市委的统一部署，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，切实把握保持党员先进性和加强党的执政能力两个重心，坚持学习、实践、整改相结合，强化服务、创新、进取、责任四种意识，树立刻苦学习、调查研究、文明服务、高效务实、廉洁勤政五种风气，真正解决理想信念和大局观念、思想解放和精神状态、领导市场经济和服务经济、执政为民和服务群众、艰苦奋斗和廉洁自律、内部管理和党建工作等六个方面的问题，全面加速科技事业的发展，为经济社会全面协调可持续发展提供强有力的技术支持。

二是加强理论学习，不断提高党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性。

立足建设学习型、创新型机关，坚持用“三个代表”重要思想统揽工作全局，认真组织开展“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会精神的学习活动，提高党员干部的政治素质和思想觉悟，增强事业
心、责任感，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

三是加强组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

认真搞好党支部的组织建设、党支部班子建设和党员的教育管理，增强党员干部服务意识，积极利用自身优势，在技术、信息、资金等方面，真心实意地为基层办实事、办好事。

四是加强作风建设，不断提高和改善党员干部的服务水平。

建立完善首问负责制度、政务公开制度、办事程序公开制度等，推行工作目标责任制，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识和为经济建设中心服务的意识，全面提高机关服务质量和办事效率。

五是加强廉政建设，切实提高党员干部的拒腐防变能力。

坚持把党风廉政建设落实到实处，积极探索新时期新形势下的科技管理体制和运行机制，采取立项严格把关、严格合同约定、验收合格拨款、违约取消计划的措施，形成计划审报严格、执行严肃、落实认真、力求实效的科技计划管理制度。

二00五年一月十八。