水库防汛抗灾应急预案

一、编制目的
为确保水库安全运行，有效应对可能发生的洪水灾害，最大限度地保障人民群众生命财产安全，特制定本水库防汛抗灾应急预案。

二、编制依据
1. 《中华人民共和国防洪法》
2. 《中华人民共和国防汛条例》
3. 《水库大坝安全管理条例》
4. 《水库度汛计划编制大纲》
5. 《水库防汛抢险应急预案编制大纲》
三、工作原则
1. 以人为本，确保人民群众生命安全为首要目标。

2. 预防为主，常备不懈，全力以赴组织社会抗洪抢险。

3. 行政首长负责制，统一指挥、统一调度。

4. 坚持科学决策，依法行政。

四、适用范围
本预案适用于水库范围内的洪水灾害防范和抢险救灾工作。

五、组织机构及职责
1. 防汛抗旱指挥部
（1）总指挥：水库管理单位主要负责人。

（2）副总指挥：水库管理单位其他负责人。

（3）成员：水库管理单位相关部门负责人。

2. 防汛抗旱指挥部职责
（1）组织制定和修订水库防汛抗灾应急预案。

（2）负责水库防汛抗灾工作的全面领导和指挥。

（3）协调各部门、各单位防汛抗灾工作。

（4）组织开展防汛抗灾培训和演练。

3. 各相关部门职责
（1）水利部门：负责水库防汛抗灾工作的组织实施和监督。

（2）气象部门：负责提供水库防汛抗灾所需的气象信息。

（3）交通部门：负责确保防汛抗灾物资和人员的运输畅通。

（4）公安部门：负责维护水库防汛抗灾现场的治安秩序。

（5）卫生部门：负责提供医疗卫生保障。

六、预警及响应
1. 预警
（1）根据气象、水文部门提供的预警信息，及时发布水库防汛抗灾预警。

（2）预警等级分为四个等级：蓝色、黄色、橙色、红色。

2. 响应
（1）根据预警等级，启动相应级别的应急响应。

（2）各级应急响应包括：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

七、抢险救灾
1. 搬迁转移
（1）根据水库防汛抗灾应急预案，及时组织受威胁区域的群众进行搬迁转移。

（2）确保搬迁转移过程中，人民群众的生命财产安全。

2. 工程抢险
（1）组织力量对水库大坝、溢洪道等关键工程进行巡查和维护。

（2）对发生险情的工程，及时进行抢险加固。

3. 水源调度
（1）根据水库防汛抗灾应急预案，合理调度水库水源。

（2）确保下游地区的供水和灌溉需求。

八、应急保障
1. 物资保障：储备足够的防汛抗灾物资，如编织袋、砂石、木材等。

2. 人员保障：组建专业抢险队伍，定期进行培训和演练。

3. 通讯保障：确保防汛抗灾现场的通讯畅通。

九、后期处置
1. 调查评估：对水库防汛抗灾工作进行总结评估，查找不足，改进工作。

2. 赔偿救助：对受灾群众进行赔偿救助，保障其基本生活。

3. 恢复重建：指导受灾地区开展恢复重建工作。

本预案自发布之日起实施，由水库管理单位负责解释。