国家现代农业产业园要为农业农村现代化探路示范
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四是在质量品牌建设上探 路示范。各产业园要带头贯彻落 实国家质量兴农战略规划，大力 推进农业绿色化、优质化、特色 化、品牌化，让产业园成为农产 品优质安全的代名词。要适应城 乡居民消费结构升级需求，大力 推进全程标准化生产，尽快实现 质量安全追溯管理全覆盖。立足 自身优势和品牌基础，创建品质 优良、特色鲜明的区域公用品 牌，争创一批国家级驰名商标。 支持园内企业与农户共创企业品 牌，鼓励入园主体开展绿色、有 机和地理标志农产品认证，培育 一批“土字号”“乡字号”产品 品牌，把产业园建成质量安全的 “放心园”“品牌园”，实现园 区出品牌、品牌带园区。
统产业、做强特色产业、做大新 兴产业，为促进乡村振兴发挥了 重要作用。但建设中也还存在着 产业融合度不够、要素集聚度不 够、农民参与度不够等问题。新 时期要围绕乡村振兴大局，对标 农业农村现代化目标任务，在推 广乡村产业发展新模式、培育农 业农村高质量发展新动能、探索 农业农村改革新机制上求突破， 努力建设成为具有时代特色、江
苏特点、全国领先的农业农村现 代化新高地。重点在十个方面进 行探路示范：
一是在培大做强主导产业上 探路示范。主导产业是园区存在 和发展的生命所在。江苏省国家 产业园目前已初步形成种养规模 化、加工集群化、科技集成化、 营销品牌化的全产业链开发格 局，主导产业平均产值近60亿 元，沭阳园区的花木、高淳园区
导撬动作用，引导各类社会资本 更多投向产业园。
七是在联农带农富农上探路 示范。2019年国家产业园平均带 动农民就业5.3万人，农村居民 人均可支配收入3.32万元，高出 全省平均水平1.05万元，有力地 促进了农民增收致富。但也存在 着利益联结不紧、受益面不广等 问题。产业园要坚持为农所建、 利为农所谋，服务农民、富裕农 民，引导新型经营主体与小农户 建立契约型、分红型、股权型利 益联结机制，加快推广“订单收 购+分红”“土地流转+优先雇用 +社会保障”等ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ种利益联结方 式，打通融合结点，真正实现利 益融合，让小农户在产业园发展 和产业融合中同步受益、同步提 升、同步进步。
五是在生态循环上探路示 范。获得国家首批认定的泗阳园 区，着力打造以工厂化食用菌为
NO.423 JIANGSU RURAL ECONOMY 05
专稿
ZHUAN GAO
主导产业的果蔬渔循环农业，积 极推进产业上下游链条之间的循 环发展，在农作物秸秆、食用菌 生产基质、果蔬生产之间形成良 性循环发展模式。盱眙园区的虾 稻共生、泰兴园区的“生猪+梨 园”等都是很好的做法。要以循 环经济发展为导向，以产业基础 和资源禀赋为依托，以先进技术 和现代管理手段为支撑，重点推 进农业生态系统建设、化肥农药 减量增效、生态健康养殖、节水 灌溉，抓好秸秆、农膜、畜禽粪 污资源化利用，加快形成绿色发 展方式，实现投入品减量化、生 产清洁化、废弃物资源化、产业 模式生态化，在产业园范围内整 体推进生态循环农业发展。
多种功能和乡村多重价值，催生 融合业态，发展连接城乡、打通 工农、联农带农的多类型、多业 态产业，推动农业产业链、供应 链、价值链重构和演化升级，将 产业园打造成为一二三产业相互 渗透、交叉重组的融合发展区。 加快布局建设一批田头贮藏、预 冷保鲜、分级包装等初加工和商 品化处理设施，提升农产品产后 处理能力。引导加工企业向产业 园集聚，提升农产品附加值。配 套建设农产品批发市场、冷链物 流、城市配送体系，鼓励大型电 商企业入驻产业园，积极发展 “互联网+”农业。
专稿
ZHUAN GAO
国家现代农业产业园 要为农业农村现代化探路示范
季 辉 / 江苏省农业农村厅副厅长
建设现代农业产业园，是 党中央、国务院引领新时代“三 农”工作的重大举措，是推进乡 村产业振兴的关键载体，是推动 城乡融合发展的重要平台。2017 年国家开展现代农业产业园创建 工作以来，江苏省10个产业园获 批创建，居全国前列。近年来， 各地坚持以农为本，着力发挥产 业园集聚要素、深度融合、创新 发展的“加速器”作用，做优传
施与生产设施相配套、科技创 新与产业发展相衔接，大力推 进产业发展高端化、集群化、 特色化，将资源优势、比较优 势转化为产业优势、产品优势 和竞争优势。
二是在高新科技装备上探路 示范。科技装备水平是否先进， 是现代农业产业园竞争力的重要 标志之一。要强化各链条、各环 节的科技支撑，加强机械化、智 能化设施改造，努力将产业园打 造成先进技术装备研发应用高 地。要学习东台西瓜、邳州白 蒜、宝应河藕院士工作站做法， 加强与科研院校的对接合作，积 极组建科技研发中心、重点实验 室、院士工作站，强化各链条、 各环节的科技支撑。引导高新技 术企业在产业园设立试验站，在 生产一线攻克农产品精深加工、 数字乡村发展等关键技术瓶颈， 推动新品种、新技术、新装备率 先在产业园示范应用，探索科技 成果熟化应用的有效机制，做硬 产业园的科技翅膀。
04
2020.09
专稿
ZHUAN GAO
的螃蟹、邳州园区的白蒜、东台 园区的西瓜等产业，发展水平在 全省乃至全国处于领先地位。要 立足市场需求、资源禀赋、生产 基础，发挥比较优势，集中有效 资源，促进生产要素在空间和产 业上的优化配置，培大做强主导 产业。要进一步统筹调优现代种 养、加工物流、科技研发、休闲 观光等功能板块布局，实现规模 种养与加工流通相协调、服务设
六是在农业农村重大项目集 聚上探路示范。健全完善产业园 建设支持政策措施，做到财政支 农资金优先安排产业园、用地指 标优先保障产业园、农业农村重 大项目优先落户产业园，推动农 业农村重大项目向产业园集聚， 通过重大项目推动农业农村高质 量发展。结合“全省农业农村重 大项目建设年”活动，大抓项 目、抓大项目，全面加大项目实 施推动力度。聚焦主导产业，吸 引更多企业到产业园落地扎根， 大力发展农业科技服务、农产品 精深加工、区域性产品流通和品 牌营销等产业。突出产业链招 商，“以龙头带龙身”，着力在 建链、补链、强链上求突破、上 水平。创新投融资机制，丰富多 元化投入渠道，发挥财政资金引
三是在深化一二三产融合 上探路示范。江苏省一些产业园 一二三产业发展不平衡，初级产 品多，精深加工环节薄弱，休 闲、生态、文化等农业多重价值 功能开发不够，产业融合发展层 次不高，产业链延伸不足，价值 链拓展有限，增值能力不强。要 适应现代产业要素聚集、业态层 出不穷的趋势要求，跨界配置农 业与工业、商贸、文旅、物流、 信息等现代产业要素，发掘农业
统产业、做强特色产业、做大新 兴产业，为促进乡村振兴发挥了 重要作用。但建设中也还存在着 产业融合度不够、要素集聚度不 够、农民参与度不够等问题。新 时期要围绕乡村振兴大局，对标 农业农村现代化目标任务，在推 广乡村产业发展新模式、培育农 业农村高质量发展新动能、探索 农业农村改革新机制上求突破， 努力建设成为具有时代特色、江
苏特点、全国领先的农业农村现 代化新高地。重点在十个方面进 行探路示范：
一是在培大做强主导产业上 探路示范。主导产业是园区存在 和发展的生命所在。江苏省国家 产业园目前已初步形成种养规模 化、加工集群化、科技集成化、 营销品牌化的全产业链开发格 局，主导产业平均产值近60亿 元，沭阳园区的花木、高淳园区
导撬动作用，引导各类社会资本 更多投向产业园。
七是在联农带农富农上探路 示范。2019年国家产业园平均带 动农民就业5.3万人，农村居民 人均可支配收入3.32万元，高出 全省平均水平1.05万元，有力地 促进了农民增收致富。但也存在 着利益联结不紧、受益面不广等 问题。产业园要坚持为农所建、 利为农所谋，服务农民、富裕农 民，引导新型经营主体与小农户 建立契约型、分红型、股权型利 益联结机制，加快推广“订单收 购+分红”“土地流转+优先雇用 +社会保障”等ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ种利益联结方 式，打通融合结点，真正实现利 益融合，让小农户在产业园发展 和产业融合中同步受益、同步提 升、同步进步。
五是在生态循环上探路示 范。获得国家首批认定的泗阳园 区，着力打造以工厂化食用菌为
NO.423 JIANGSU RURAL ECONOMY 05
专稿
ZHUAN GAO
主导产业的果蔬渔循环农业，积 极推进产业上下游链条之间的循 环发展，在农作物秸秆、食用菌 生产基质、果蔬生产之间形成良 性循环发展模式。盱眙园区的虾 稻共生、泰兴园区的“生猪+梨 园”等都是很好的做法。要以循 环经济发展为导向，以产业基础 和资源禀赋为依托，以先进技术 和现代管理手段为支撑，重点推 进农业生态系统建设、化肥农药 减量增效、生态健康养殖、节水 灌溉，抓好秸秆、农膜、畜禽粪 污资源化利用，加快形成绿色发 展方式，实现投入品减量化、生 产清洁化、废弃物资源化、产业 模式生态化，在产业园范围内整 体推进生态循环农业发展。
多种功能和乡村多重价值，催生 融合业态，发展连接城乡、打通 工农、联农带农的多类型、多业 态产业，推动农业产业链、供应 链、价值链重构和演化升级，将 产业园打造成为一二三产业相互 渗透、交叉重组的融合发展区。 加快布局建设一批田头贮藏、预 冷保鲜、分级包装等初加工和商 品化处理设施，提升农产品产后 处理能力。引导加工企业向产业 园集聚，提升农产品附加值。配 套建设农产品批发市场、冷链物 流、城市配送体系，鼓励大型电 商企业入驻产业园，积极发展 “互联网+”农业。
专稿
ZHUAN GAO
国家现代农业产业园 要为农业农村现代化探路示范
季 辉 / 江苏省农业农村厅副厅长
建设现代农业产业园，是 党中央、国务院引领新时代“三 农”工作的重大举措，是推进乡 村产业振兴的关键载体，是推动 城乡融合发展的重要平台。2017 年国家开展现代农业产业园创建 工作以来，江苏省10个产业园获 批创建，居全国前列。近年来， 各地坚持以农为本，着力发挥产 业园集聚要素、深度融合、创新 发展的“加速器”作用，做优传
施与生产设施相配套、科技创 新与产业发展相衔接，大力推 进产业发展高端化、集群化、 特色化，将资源优势、比较优 势转化为产业优势、产品优势 和竞争优势。
二是在高新科技装备上探路 示范。科技装备水平是否先进， 是现代农业产业园竞争力的重要 标志之一。要强化各链条、各环 节的科技支撑，加强机械化、智 能化设施改造，努力将产业园打 造成先进技术装备研发应用高 地。要学习东台西瓜、邳州白 蒜、宝应河藕院士工作站做法， 加强与科研院校的对接合作，积 极组建科技研发中心、重点实验 室、院士工作站，强化各链条、 各环节的科技支撑。引导高新技 术企业在产业园设立试验站，在 生产一线攻克农产品精深加工、 数字乡村发展等关键技术瓶颈， 推动新品种、新技术、新装备率 先在产业园示范应用，探索科技 成果熟化应用的有效机制，做硬 产业园的科技翅膀。
04
2020.09
专稿
ZHUAN GAO
的螃蟹、邳州园区的白蒜、东台 园区的西瓜等产业，发展水平在 全省乃至全国处于领先地位。要 立足市场需求、资源禀赋、生产 基础，发挥比较优势，集中有效 资源，促进生产要素在空间和产 业上的优化配置，培大做强主导 产业。要进一步统筹调优现代种 养、加工物流、科技研发、休闲 观光等功能板块布局，实现规模 种养与加工流通相协调、服务设
六是在农业农村重大项目集 聚上探路示范。健全完善产业园 建设支持政策措施，做到财政支 农资金优先安排产业园、用地指 标优先保障产业园、农业农村重 大项目优先落户产业园，推动农 业农村重大项目向产业园集聚， 通过重大项目推动农业农村高质 量发展。结合“全省农业农村重 大项目建设年”活动，大抓项 目、抓大项目，全面加大项目实 施推动力度。聚焦主导产业，吸 引更多企业到产业园落地扎根， 大力发展农业科技服务、农产品 精深加工、区域性产品流通和品 牌营销等产业。突出产业链招 商，“以龙头带龙身”，着力在 建链、补链、强链上求突破、上 水平。创新投融资机制，丰富多 元化投入渠道，发挥财政资金引
三是在深化一二三产融合 上探路示范。江苏省一些产业园 一二三产业发展不平衡，初级产 品多，精深加工环节薄弱，休 闲、生态、文化等农业多重价值 功能开发不够，产业融合发展层 次不高，产业链延伸不足，价值 链拓展有限，增值能力不强。要 适应现代产业要素聚集、业态层 出不穷的趋势要求，跨界配置农 业与工业、商贸、文旅、物流、 信息等现代产业要素，发掘农业