吉林:负面清单为采购行为划“红线”
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—方 面 ，在 管 理 上 实 现 “三严格”，从源头上加以规 范 。一 是 要 求 “四定点”严格编制政府采购预算。二是严 格 遵 守 《山东省党政机关公务用车定点保险定点维修定点 加 油 管 理 办 法 》有 关 规 定 。三是严禁各采购人自行以入围 形式设置供应商备选库、名录库、资格库等。
另一方面，在 执 行 上 实 现 “三优化”，提高服务质量。 一是优化采购人异地或紧急采购需求，对异地或紧急发生 的加油、维 修 、租 赁 服 务 ，采购人可以直接选择当地定点供 应 商 ，也可以根据实际情况自行择优选择供应商，无需执行
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吉 林 ：负面清单为采购行为划 “红线 ”
吉 林 省 财 政 厅 近 日 印 发 《吉林省政府采购负面清单 ( 2 0 2 1 年 版 ）》 （以 下 简 称 《负 面 清 单 》 ），明确采购
人 、采购代理机构、评审专家和供应商的4 6 项禁止行为及 其对应的1 7 4 项 具 体 内 容 ，为政府采购当事人进行采购活动
2021年 第 5期 I 中 国 政 府 采 B 3
BROWSE I 采购速览
山东 ：突 出 “三严” “三优” 提高政府采购公努用车服努质量
为 进 一 步 加 强 和 规 范 公 务 用 车 定 点 保 险 、定 点 维 修 、 定点加油和社会汽车定点租赁服务管理（以 下 简 称 “四定 点” ），进一步提高财政资金使用效益和公务用车服务质 量 ，促进厉行节约和反对浪费，近 日 ，山东省财政厅会同 山东省机关事务管理局，专 门 对 “四定点”工作作出进一 步明确和细化，主要包括两个方面。
“定点采购”流 程 。二是优化采购人资金支付，对政府采购 预算正式下达前、紧急以及异地发生需当面支付等特殊情 形使用公务卡或银行卡形式支付的资金，首次建立政府采购 预 算 资 金 “还款”渠道，满足采购人多种形式的支付要求。 三是优化具体备案流程，减少环节设置，对定点采购、异地 紧急采购等，取消委托协议签订、项目立项和分包等常规操 作 ，为采购人提供方便，提髙执行效率。
J
内 蒙 古 ：启动政府采购信用评价
内 蒙 古 自 治 区 财 政 厅 印 发 《关于开展政府采购信用评
价工作的通知》 （以下简称《通知》 ）。 《通知》提 出 ，自
2 0 2 1 年5 月1 日起，自治区本级、各盟市及所属旗县区范围
内的各类采购主体根据信用评价指标和标准，对代理机构、ຫໍສະໝຸດ 评审专家、供应商开展信用评价。
《通 知 》以附件的形式对代理机构、评审专家、供应商
信用评价维度、具体指标予以明确。代理机构信用评价包括
采购文件编制、评审过程、执业情况、整体评价4 个维度。
评审专家信用评价包括专家专业技术水平、评审工作、职业
道德3 个维度。供应商信用评价主要包括合同履约、专业水
平 、售后服务3个维度12个具体评价指标。
划 出 “红线”。
《负 面 清 单 》包 括 适 用 主 体 、禁 止 行 为 及 具 体 内 容 、 对应的法律法规依据，适用主体分为采购人和采购代理机 构 、评 审 专 家 、供 应 商 。针对采 购 人 和 采 购 代 理 机 构 ， 《负 面 清 单 》明 确 了 涵 盖 设 置 资 格 条 件 、制定采购需求和 文 件 、设 置 评 审 因 素 和 分 值 、开 评 定 标 、质 疑 处 理 、合同 签订及履约、信息公开等方面的3 4 项禁止行为及1 3 0 项具 体内容。针对评审专家， 《负面清单》规定了入库环节禁 止 行 为 、评 审 前 禁 止 行 为 、评 审 过 程 中 禁 止 行 为 、评审结 束后禁止行为和其他禁止行为共5 项禁止行为及其1 5 项具 体内容。对于供应商， 《负面清单》提出7项禁止行为及29 项 具 体 内 容 ，分 别 是 存 在 关 联 关 系 、不 公 平 竞 争 、恶意串 通 、其他视为串通情形、未按规定签订合同、未按规定履 行合同、在监督检查和投诉处理中提供虚假材料等。
另一方面，在 执 行 上 实 现 “三优化”，提高服务质量。 一是优化采购人异地或紧急采购需求，对异地或紧急发生 的加油、维 修 、租 赁 服 务 ，采购人可以直接选择当地定点供 应 商 ，也可以根据实际情况自行择优选择供应商，无需执行
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吉 林 ：负面清单为采购行为划 “红线 ”
吉 林 省 财 政 厅 近 日 印 发 《吉林省政府采购负面清单 ( 2 0 2 1 年 版 ）》 （以 下 简 称 《负 面 清 单 》 ），明确采购
人 、采购代理机构、评审专家和供应商的4 6 项禁止行为及 其对应的1 7 4 项 具 体 内 容 ，为政府采购当事人进行采购活动
2021年 第 5期 I 中 国 政 府 采 B 3
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山东 ：突 出 “三严” “三优” 提高政府采购公努用车服努质量
为 进 一 步 加 强 和 规 范 公 务 用 车 定 点 保 险 、定 点 维 修 、 定点加油和社会汽车定点租赁服务管理（以 下 简 称 “四定 点” ），进一步提高财政资金使用效益和公务用车服务质 量 ，促进厉行节约和反对浪费，近 日 ，山东省财政厅会同 山东省机关事务管理局，专 门 对 “四定点”工作作出进一 步明确和细化，主要包括两个方面。
“定点采购”流 程 。二是优化采购人资金支付，对政府采购 预算正式下达前、紧急以及异地发生需当面支付等特殊情 形使用公务卡或银行卡形式支付的资金，首次建立政府采购 预 算 资 金 “还款”渠道，满足采购人多种形式的支付要求。 三是优化具体备案流程，减少环节设置，对定点采购、异地 紧急采购等，取消委托协议签订、项目立项和分包等常规操 作 ，为采购人提供方便，提髙执行效率。
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内 蒙 古 ：启动政府采购信用评价
内 蒙 古 自 治 区 财 政 厅 印 发 《关于开展政府采购信用评
价工作的通知》 （以下简称《通知》 ）。 《通知》提 出 ，自
2 0 2 1 年5 月1 日起，自治区本级、各盟市及所属旗县区范围
内的各类采购主体根据信用评价指标和标准，对代理机构、ຫໍສະໝຸດ 评审专家、供应商开展信用评价。
《通 知 》以附件的形式对代理机构、评审专家、供应商
信用评价维度、具体指标予以明确。代理机构信用评价包括
采购文件编制、评审过程、执业情况、整体评价4 个维度。
评审专家信用评价包括专家专业技术水平、评审工作、职业
道德3 个维度。供应商信用评价主要包括合同履约、专业水
平 、售后服务3个维度12个具体评价指标。
划 出 “红线”。
《负 面 清 单 》包 括 适 用 主 体 、禁 止 行 为 及 具 体 内 容 、 对应的法律法规依据，适用主体分为采购人和采购代理机 构 、评 审 专 家 、供 应 商 。针对采 购 人 和 采 购 代 理 机 构 ， 《负 面 清 单 》明 确 了 涵 盖 设 置 资 格 条 件 、制定采购需求和 文 件 、设 置 评 审 因 素 和 分 值 、开 评 定 标 、质 疑 处 理 、合同 签订及履约、信息公开等方面的3 4 项禁止行为及1 3 0 项具 体内容。针对评审专家， 《负面清单》规定了入库环节禁 止 行 为 、评 审 前 禁 止 行 为 、评 审 过 程 中 禁 止 行 为 、评审结 束后禁止行为和其他禁止行为共5 项禁止行为及其1 5 项具 体内容。对于供应商， 《负面清单》提出7项禁止行为及29 项 具 体 内 容 ，分 别 是 存 在 关 联 关 系 、不 公 平 竞 争 、恶意串 通 、其他视为串通情形、未按规定签订合同、未按规定履 行合同、在监督检查和投诉处理中提供虚假材料等。