一种成功的农村成人教育模式——德阳市实施“2112”教育富民工程的调查与思考
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村 成 人 教 育 在 发 展 方 向 、 学 目标 、 作 的 抽 样 调 查 ，有 ２ ％的 农 村 青 年 虽 愿 意 州 “ 办 工 四小 龙 ” 西 欧 的后 进 国家 超 越 先 进 超 ０ 机 制 等方 面 面临 重 大 转 变 。与此 同时 ， 农 扎 根 农 村 ， 不 知 怎 么 干 。 却 村 形 势 在 改 革 、 展 中发 生 了深 刻 变 化 ： 发
量 需 要 大 大 改 善 ；三 是 农 村 出现 了大 量 抓 手 。充 分 发挥 农 村 成 人 教 育 的 综 合 服
“ ｌ２ 工 程 ， 德 阳 市 经 过 努 力 实 剩 余 劳 动力 ， 阳 每 年 约 有 ５－ ８ ２ １” 是 德 ｏ－ ０万农 务 功 能 ，逐 步形 成 农 村 教 育 和 农 村 经 济 践 和探索 出的致力 于 提高农 民素质 、 帮 民需 向二 、 产 业 和 城 镇 转 移 。 闲 季 节 的 良性 互 促 新 机 制 。沿 着 这 条 思 路 ． 三 农 通过 助农 民致 富 、推 动 农 村 经 济 发 展 的 农 村 多 数 农 民 无 所 事 事 ： 四是 农 民 素 质 偏 低 深 入 研 讨 ， 形 成 了 实 施 “ ｌ２ 工 程 的 便 ２ ｌ” 成 人 教 育 模 式 。具 体 包 含 了农 村 成 人 教 成 为 农 村 产 业 结 构 调 整 和 农 村 劳 动 力 转 构 想 。
维普资讯
ｌ枣 蝌 ？Ｒ 通
成 人 教 育
四Ｊ 省 德 阳 市 自 ２０ Ｉ Ｉ ０ ０年 以 来 ， 适 阳 的 城 镇 职 工 收 入 增 长 ２ ５ 。 农 民收 育 局 及 时 把 农 村 成 人 教 育 的工 作 思 路 确 为 ９％ 而 应农 村 经 济 和 农 村 教 育 的新 形 势 。积 极 入 仅 增 长 １７ ，城 乡差 距 继 续 扩 大 ； ６％ 二 定 为 ： 继 续 巩 固 扫 盲 成 果 的 同 时 ， 在 以促 探 索 并 实 施 “ ｌ２ 教 育 富 民 工 程 （ 下 是 农 村 产 业 结 构 亟 待 调 整 ， 仅二 、 产 进 农 业 增 效 、农 民增 收 、农 村 发 展 为 宗 ２ １” 以 不 三 简 称 “ ｌ２ 工 程 ） 取 得 了 明 显 成 效 ． ２ｌ” ， 被 业 比重 需 要 提高 ，而 且第 一 产 业 内部 结 旨 ．以引 进 推 广 先进 农 业 科技 项 目为 切 广 大 农 民誉 为 “ 心 工 程 ” 受 到 教 育 部 构 也 需 要 调 整 ， 别 是 农 副 产 品 品 种 、 民 。 特 质 人 点 ，以 广泛 开 展农 民 文 化 技 术 培 训 为 的 充 分肯 定 。
２％ 以上 。 ０
一
校 ， 毕 业 后 大 多不 能 回 到 家 乡 创 业 ， 但 剩
一
是 变 农 民为 非 农 民 ， 高 城 镇 人 口 、 提 非
、
实 施 “ Ｉ２ 工 程 的 背 景 和依 据 ２ １”
下的人 虽基本接 受 了九年 义务教 育 ． 但 农 业 人 口 比重 ， 是 现 代 化 的重 要 标 志 。 这
党 收入 增 长仍 然 缓 慢 ， 富 门 路 比较 狭 窄 。 民 。是 一个 值 得 认 真 研 究 并 努 力 解 决 的 次 是 政 策 依 据 。改 革 开 放 以 来 ， 中央 、 致 据 调 查 １９ ９ ３年 到 ２ ０ ０２年 的 １ 间 ， Ｏ年 德 重 大课 题 。鉴 于 此 ，００年 初 ， 阳市 教 国务 院 对 发 展 农 村 教 育 制 定 了一 系 列 方 ２０ 德
（ ） 景 ：０ ０年 。 阳市 全 面 完 成 大 多 缺 乏 必 要 的 劳 动技 能 和 先 进 生 产 技 二 是 将 传 统 农 民 改 造 成 现 代 农 民 。世 界 一 背 ２０ 德
了基本 扫除青 壮年 文盲 的历史任 务 。 农 术 。据 笔 者 对 旌 阳 区 东部 山 区 的 十 个 村 上 曾 出现 的 美 国 超 英 国 、 日本 超 美 国 、 亚
育 工 作 的 四 项 任 务 指 标 ， ： 年 每 个 示 移 的 一 大 障 碍 。 当时 农 村 具 有 高 中 及 以 即 每
（ ） 据 ： 施 “ ｌ２ 工 程 具 有 科 二 依 实 ２ ｌ”
范 乡 镇 农 村 成 人 文 化 技 术 学 校 要 引 进 推 上 文 化程 度 的从 业 人 员 仅 占 ３ ６ ， 占 学 的理 论 依 据 和 政 策 依 据 。首 先 是 科 学 ．％ 在 ５ 广 ２个 以 上 先 进 农 科 项 目 ，建 立 １ 以 据 农 村 经 济 “ 壁 河 山 ” 乡 镇 企 业 中 具 依 据 。国 内外 许 多 专 家 学 者 都 提 出 ， 个 处 半 的 一 上 试 验 示 范 基 地 ，每 个 村 扶 持 １ 以 上 有 中初 级 技 术 职称 的职 工 不 到 ２ 个 ％。农 村 国 家 的 工 业 化 ，就 是 从 传 统 农 业 国转 变 科 技 致 富示 范 户 ，全 年 培 训 农 村 劳 动力 青 少 年 中 ，虽有 少 数 人 升 人 了大 中专 学 为 现代 工 业 国的 过 程 。它 分 为两 个 指 向 ：
拟建议 ：
一
国家 的范 例 ， 不 是 加 速 人 ห้องสมุดไป่ตู้ 资 源 开 发 ， 无
如 何 把 大 批 传 统 农 民 变 成 有 思 想 觉 提 高 劳 动 者 素 质 ，降 低 农 业 人 口 比重 和
是 农 民基 本 解 决 了温 饱 问题 ．但 农 民 悟 、有 市场 头脑 、有 致 富 技 能 的 现 代 农 农 业 的 比重 ， 加速 推进 工 业 化 的 结果 。其
量 需 要 大 大 改 善 ；三 是 农 村 出现 了大 量 抓 手 。充 分 发挥 农 村 成 人 教 育 的 综 合 服
“ ｌ２ 工 程 ， 德 阳 市 经 过 努 力 实 剩 余 劳 动力 ， 阳 每 年 约 有 ５－ ８ ２ １” 是 德 ｏ－ ０万农 务 功 能 ，逐 步形 成 农 村 教 育 和 农 村 经 济 践 和探索 出的致力 于 提高农 民素质 、 帮 民需 向二 、 产 业 和 城 镇 转 移 。 闲 季 节 的 良性 互 促 新 机 制 。沿 着 这 条 思 路 ． 三 农 通过 助农 民致 富 、推 动 农 村 经 济 发 展 的 农 村 多 数 农 民 无 所 事 事 ： 四是 农 民 素 质 偏 低 深 入 研 讨 ， 形 成 了 实 施 “ ｌ２ 工 程 的 便 ２ ｌ” 成 人 教 育 模 式 。具 体 包 含 了农 村 成 人 教 成 为 农 村 产 业 结 构 调 整 和 农 村 劳 动 力 转 构 想 。
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成 人 教 育
四Ｊ 省 德 阳 市 自 ２０ Ｉ Ｉ ０ ０年 以 来 ， 适 阳 的 城 镇 职 工 收 入 增 长 ２ ５ 。 农 民收 育 局 及 时 把 农 村 成 人 教 育 的工 作 思 路 确 为 ９％ 而 应农 村 经 济 和 农 村 教 育 的新 形 势 。积 极 入 仅 增 长 １７ ，城 乡差 距 继 续 扩 大 ； ６％ 二 定 为 ： 继 续 巩 固 扫 盲 成 果 的 同 时 ， 在 以促 探 索 并 实 施 “ ｌ２ 教 育 富 民 工 程 （ 下 是 农 村 产 业 结 构 亟 待 调 整 ， 仅二 、 产 进 农 业 增 效 、农 民增 收 、农 村 发 展 为 宗 ２ １” 以 不 三 简 称 “ ｌ２ 工 程 ） 取 得 了 明 显 成 效 ． ２ｌ” ， 被 业 比重 需 要 提高 ，而 且第 一 产 业 内部 结 旨 ．以引 进 推 广 先进 农 业 科技 项 目为 切 广 大 农 民誉 为 “ 心 工 程 ” 受 到 教 育 部 构 也 需 要 调 整 ， 别 是 农 副 产 品 品 种 、 民 。 特 质 人 点 ，以 广泛 开 展农 民 文 化 技 术 培 训 为 的 充 分肯 定 。
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一
校 ， 毕 业 后 大 多不 能 回 到 家 乡 创 业 ， 但 剩
一
是 变 农 民为 非 农 民 ， 高 城 镇 人 口 、 提 非
、
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下的人 虽基本接 受 了九年 义务教 育 ． 但 农 业 人 口 比重 ， 是 现 代 化 的重 要 标 志 。 这
党 收入 增 长仍 然 缓 慢 ， 富 门 路 比较 狭 窄 。 民 。是 一个 值 得 认 真 研 究 并 努 力 解 决 的 次 是 政 策 依 据 。改 革 开 放 以 来 ， 中央 、 致 据 调 查 １９ ９ ３年 到 ２ ０ ０２年 的 １ 间 ， Ｏ年 德 重 大课 题 。鉴 于 此 ，００年 初 ， 阳市 教 国务 院 对 发 展 农 村 教 育 制 定 了一 系 列 方 ２０ 德
（ ） 景 ：０ ０年 。 阳市 全 面 完 成 大 多 缺 乏 必 要 的 劳 动技 能 和 先 进 生 产 技 二 是 将 传 统 农 民 改 造 成 现 代 农 民 。世 界 一 背 ２０ 德
了基本 扫除青 壮年 文盲 的历史任 务 。 农 术 。据 笔 者 对 旌 阳 区 东部 山 区 的 十 个 村 上 曾 出现 的 美 国 超 英 国 、 日本 超 美 国 、 亚
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（ ） 据 ： 施 “ ｌ２ 工 程 具 有 科 二 依 实 ２ ｌ”
范 乡 镇 农 村 成 人 文 化 技 术 学 校 要 引 进 推 上 文 化程 度 的从 业 人 员 仅 占 ３ ６ ， 占 学 的理 论 依 据 和 政 策 依 据 。首 先 是 科 学 ．％ 在 ５ 广 ２个 以 上 先 进 农 科 项 目 ，建 立 １ 以 据 农 村 经 济 “ 壁 河 山 ” 乡 镇 企 业 中 具 依 据 。国 内外 许 多 专 家 学 者 都 提 出 ， 个 处 半 的 一 上 试 验 示 范 基 地 ，每 个 村 扶 持 １ 以 上 有 中初 级 技 术 职称 的职 工 不 到 ２ 个 ％。农 村 国 家 的 工 业 化 ，就 是 从 传 统 农 业 国转 变 科 技 致 富示 范 户 ，全 年 培 训 农 村 劳 动力 青 少 年 中 ，虽有 少 数 人 升 人 了大 中专 学 为 现代 工 业 国的 过 程 。它 分 为两 个 指 向 ：
拟建议 ：
一
国家 的范 例 ， 不 是 加 速 人 ห้องสมุดไป่ตู้ 资 源 开 发 ， 无
如 何 把 大 批 传 统 农 民 变 成 有 思 想 觉 提 高 劳 动 者 素 质 ，降 低 农 业 人 口 比重 和
是 农 民基 本 解 决 了温 饱 问题 ．但 农 民 悟 、有 市场 头脑 、有 致 富 技 能 的 现 代 农 农 业 的 比重 ， 加速 推进 工 业 化 的 结果 。其