协作队伍员工安全教育培训(既有线施工)

平安教育培训讲义
Ⅰ、既有线平安防护保证措施
一、既有线施工平安保证措施
1、建立既有线施工平安防护流程。

推行"贯彻一个方针、坚持两个原则、实行三个结合、运用四种手段、突出五个重点〞的"12345〞平安管理创新工程，即："平安第一、预防为主〞的方针；"管生产必须管平安〞和"谁主管谁负责〞的原则；平安生产工作实行"作业队管理，工班落实，工程工程管理部监察〞的三结合体制；采取"教育、行政、经济、法制〞四种平安管理手段；着重抓好培训、防护、工序、检测、奖罚五项重点整治。

2、施工方案审查未批准的、没有审核好设计施工图纸及编写好书面的平安技术交底的，对现场施工的地下电缆、水管等隐蔽设施，没有查明、标识并采取保护措施的、防护人员没有培训、工人无证上岗的不准开工。

3、机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的平安防护限界，不进场作业。

二、施工人员劳动平安防护措施
1、施工现场设置醒目的平安警示标志和可靠的防护设施，必要时设专人防护，完工后未经专职安检员检查许可，任何人不准擅自撤掉平安防护标志、设施和人员。

如在冠梁施工时，其上部预埋钢筋、冠梁完成在钢筋上焊接脚手架钢管，设置防护栏确保平安，防止人员掉落。

2、基坑中作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处〔或平台〕应设置围栏。

基坑坑下作业与地面联系，应由专人负责，并配有专用通讯设备。

3、加强对员工的劳动保护，配齐配足个人劳保用品〔平安帽、平安带等〕，并定期进展全员体检。

4、经常性进展平安知识的培训、考核，不合格者不安排上岗，违章者严肃处理，并按照"三不放过〞的原则进展操作。

5、严格按照有关劳动保护法律、法规和铁总的有关劳动保护条例、规定及业主发布的有关平安生产的要求执行，确保平安生产。

三、桩基施工防护措施
本工程桩基主要有钻孔桩、SMW工法桩和高压旋喷桩， SMW工法桩机械高度较高在40m以上，钻孔桩采用盘旋钻其高度在11m，高压旋喷桩机械较低、高度3.6m；施工时主要对SMW工法桩和钻孔桩机械进展防护。

1、机械进场前先对施工场地进展换填处理并整平，提前在施工机械工作位置铺设20mm厚钢板作为工作平台，钻机就位后用水平尺测量调整，使钻机保持平稳，并在远离既有线侧设置揽风绳来保证
钻机的稳固。

钻机面向铁路摆放，防止倾倒时进入既有线。

桩机移位时，不能同时松开两根缆风绳，保证有效约束；根据桩机设备的高度及路局营业线施工平安监视方案，严格按照规定进展施工防护。

2、高压旋喷桩帷幕施工，应严格按照注浆压力〔不大于20MP〕，做好施工记录；在既有线与帷幕间增设应力释放孔，应力释放孔施工完成后，再进展高压旋喷桩施工，高压旋喷桩施工前应进展工艺性试桩，确定相关施工参数；高压旋喷桩应在封锁条件下施工。

桩机施工宜采取"间隔施作〞的施工方式，尽可能减小对既有运营线的影响。

3、靠近既有线侧钻孔桩钻孔前先用振动锤打入钢护筒，采用钻1跳2的方法施工，桩机钻机和移机时都要拉防风揽绳，没有按照要求拉防风缆绳的制止施工。

4、夜间施工时配备充足的照明设备，遇到大雨或暴雨、台风天气时暂停施工。

5、特种作业人员必须持证上岗，实行"一人一机〞防护制度，施工期间工程部防护人员和监理单位防护人员现场进展监控。

大型机械不得沿靠近既有线侧行走，设置戒备线，任何机械不得越过红线作业。

6、施工过程中安排专人及时清理施工垃圾，防止杂物飘落至既有线范围内。

7、安排专职平安员会同设备管理单位负责人经常监视线路、通讯、信号等建筑物和设备处于完好状态。

四、基坑施工防护措施
1、基坑采用分段分层开挖。

2、做好原地面及基坑内的截、排水系统，将水引至既有的排水沟内。

基坑开挖施工前，在施工范围外修建临时排水沟，引入既有排水系统后，再进展下一步施工，确保在施工过程中，排水系统的完整性，防止在施工时，由于雨水过多，而造成积水，影响既有线的稳定。

3、开挖过程中除在远离基坑及既有线的地方存放紧急土方外，其余土方及时运出施工场地，严禁在基坑周边堆土。

4、由既有线方向由内向外分层开挖，尽量避开雨天开挖作业。

5、基坑开挖成形后在基坑四周距基坑边1米处用脚手架钢管设置1.5米高防护栏杆并挂密目防护网及警示标志牌。

6、基坑开挖过程中出现渗水，应立即停顿开挖、回填土进展反压处理，并利用高压注浆泵将水泥浆注入渗水孔中，如果不能完全到达止水效果，在其渗漏部位外侧加高压旋喷桩进展处理，直到不在渗水后才能继续开挖。

7、在线路设置观测桩，开挖过程中设测量人员对路基的沉降、位移变形进展观测，与工务段现场配合人员对线路状况进展监控，确保既有线行车的平安。

开挖过程中出现变形量超标时，首先停顿施工，及时对基坑进展回填和边坡加固，待变形稳定并经相关检查同意后，方可继续施工。

明确监测预警值和报警值，预警值：10米范围线路横向或竖向位移累计变化8mm、24小时变化1mm，报警值：10
米范围线路横向或竖向位移累计变化10mm、24小时变化2mm。

严格控制检测频次，当监测数据到达预警值时，应加强设备检查及时整修，监测数据到达报警时，必须立即停顿施工，并对线路、接触网等设施检查确认，必要时采取整修补强等措施，确保平安。

五、既有线接触网、电力线附近施工平安防护措施
1、施工前对沿线环境进展调查，在阻碍列车运行、危及人身或既有设备平安的地段、处所施工时，制定相应的平安技术措施。

2、施工中，任何作业均不得影响接触网支柱、拉线等设施的稳定。

不向电气化铁路接触网抛掷物品；不触碰电气化铁路接触网。

3、机械进场前先对施工场地进展换填处理并整平，提前在施工机械工作位置铺设20mm厚钢板作为工作平台，钻机就位后用水平尺测量调整，使钻机保持平稳，并在远离既有线侧设置揽风绳来保证钻机的稳固。

钻机面向铁路设备摆放，防止倾倒时进入既有线。

4、夜间施工时配备充足的照明设备，遇到大雨或暴雨、台风天气时暂停施工。

5、特种作业人员必须持证上岗，实行"一人一机〞防护制度，施工期间工程部防护人员和监理单位防护人员现场进展监控。

大型机械不得沿靠近既有线侧行走，设置戒备线，任何机械不得越过红线作业。

如果距离既有设备的距离在5m时施工机械设置接地措施。

6、施工过程中安排专人及时清理施工垃圾，防止杂物飘落至接触网和供电线上。

六、防止损坏电缆、管线、高压电线和行车设备的各项措施
1、施工前与设备管理单位一起认真细致地做好施工前的现场调查，搞清楚施工区域内地下电缆的位置、经路及深度，向施工人员做好全面详细的技术交底，做好地面标志。

严禁蛮目施工。

2、搞好施工协作配合。

同有关单位共同勘查现场，签订施工配合协议，明确各自责任。

对施工区域的施工作业和电缆设施共同做好监护。

3、严格经理部的管理制度，必须由专门的平安和技术人员进展现场指导和监管。

4、严格机械设备的使用管理，专人盯岗监护指挥，做好平安防护和技术指导。

制止在电缆经路左右各一米范围内进展机械和铲推土作业。

不准在电缆埋设较浅的地面上倾卸重物和过往车辆。

5、预测预防，做好抢修准备，减少对运输的干扰和影响。

七、防止机械、设备、材料侵限的措施
1、在营业线临近地段进展机械施工时，一机一人进展防护，严禁施工机械侵入铁路界限。

2、施工中在营业线旁防护栅栏作为硬隔离，且防护栅栏旁1m范围内不得堆放工程材料、机具、机械设备等，按规划好的位置堆放，平安员24小时加强巡视检查，保证一律没有侵限。

3、按照平安文明标准化工地要求，择地搭建工地料棚，施工零星用料在料棚内堆放整齐，并派
专人看管。

4、为防止桩机、吊车等机械侵限，一人一机，指派专人防护，选择地形较宽阔的地点作会车和转头地点，以防止机械转头或交会时侵限。

八、施工现场临时用电平安措施
1、临时用电方案架设电线，配合专门维修电工，负责工地上所有电器、机械设备电闸箱的管理，安装合格的漏电保护装置。

2、严格按照"三级配电两级保护〞保护要求设置配电箱，漏电保护装置应完好，并经常检修，坚持"一机一闸一漏一保护〞。

闸具，熔断器，漏电保护装置与设备容量相匹配。

3、配电线路严禁老化、破皮，必须使用五芯电缆，照明应设专用回路，与施工机具分开，潮湿作业使用36V以下平安电压。

九、夜间施工平安保障措施
1、夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事需提前请假调休。

2、各级领导轮流在工地进展夜间现场值班，只要工地开工，保证就有领导在场。

3、保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。

对夜间施工人员经常进展教育，提高夜间施工的平安意识，防止产生麻痹大意的思想。

4、机械作业时至少有1名人员配合司机进展现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等平安事故的发生。

5、制止设置阻碍确认信号的红、黄、绿色的装饰彩布、标语和灯光。

十、施工防护措施
1、作业队应成立平安防护巡视小组，巡视小组由工程部安质部牵头专门交底，其平安巡视人员为专职，应有一定经历和能力，每日需向施工工班进展班前平安讲话，讲话内容包括平安考前须知及存在的平安隐患。

巡视人员人数为2人，白班1人，夜班1人，每日向工程部安质部汇报巡视情况及记录。

工程部安质部应对班前平安讲话进展监视，必要时直接参与。

2、各种绳索、软管均捆绑结实，防止自由飘荡，拴在身上的平安带在走动时，防止在空中摆动。

3、在接触网附近的建筑物及设施施工时，作业人员及其携带物件、施工机械与接触网带电局部的距离必须保持在2m以上，并由接触网工进展监护。

缺乏2m时，必须联系设备管理单位〔供电段〕在施工前采取相应平安措施进展处理前方可施工。

施工机械根据要求设置接地装置，确保平安。

4、非常情况突发时，及时组织人力、物力迅速处理，并立即报告就近车站站长。

十一、既有线平安防护措施
1、在临近既有铁路作业时，按照上报、批复的既有线监视方案进展施工，在施工期间先通知工
务段监视人员、人员到场后开场施工。

施工平安防护人员分工明确，并有专人指挥；防护人员必须是责任心强、具有平安生产知识、熟识防护方法、身体安康、经过上海局杭州培训基底培训、考试合格并颁发证书的正式职工。

2、施工期间，杭甬客专行车室设驻站联络员，工地现场设平安防护员。

防护人员全部经上海局杭州培训基地进展培训、考试合格颁发证书，并持证上岗，未设好防护，未经批准，制止作业。

施工负责人应通过驻站防护员与车站值班员取得密切联系，掌握列车运行时刻，确保人身、行车平安。

驻站防护员必须随时向工地发出预报、确报或变更通知。

工地防护员接到驻站防护人员发出的预报、确报或通知后，必须立即向施工负责人汇报，同时应加强戒备，注意了望，监视来车与工作情况，机具、材料不得侵限。

3、准确掌握防护范围、地点、时间，正确使用防护用品、标识等。

4、正确使用手信号，必须了解紧急情况下的各种紧急措施，及报警程序。

5、检查防护地段的机具、材料侵限情况和线路情况，及时通告现场负责人处理。

6、如施工中出现异常情况，立即停顿施工，及时组织人力、物力迅速行动处理，并立即报告相关单位共同处理。

平安风险控制表见"附件2：平安风险控制表〞。

Ⅱ、应急预案
一、既有线路基沉降和位移紧急预案
1.事故处理组织机构
(1)紧急领导小组
组长：郭永军
副组长：张乃智、张现民、马青海、赵永文、王志勇
成员：王小广、刘正军、赵洪泉、张少军、王发东
地方部门联系方式
(2)职责和权限
1〕领导小组组长负责事故发生后的总体指挥，贯彻、宣传、执行上级有关既有线施工的文件、
规章制度，有权调开工程部任何人力、物力资源投入救援工作。

2〕领导小组副组长负责事故发生后现场指挥，有权调开工程部任何人员、设备投入救援工作，定期组织人员进展紧急演练。

3〕领导小组任何成员得悉事故发生后，须立即进入事故处理状态，做好伤员救护及现场平安防护工作。

4〕工程部安质部是预案的主责部门。

负责各项准备工作的监视落实，组织日常检查、紧急培训和演练，事故发生后的工作安排，防止事态扩大。

开展事故的调查、原因分析和处理，有权对延误救援的人员进展处分，有权对事故相关责任人进展调查、询问，向相关部门报送事故调查报告，并针对事故原因对该预案进展修改。

主责部门值班人员负责命令的发布，信息的传达，有权调开工程部所有通讯设备、机车、车辆、员工及汽车参与救援工作。

5〕机械和物质部门负责配备必要合格的紧急设备、物资。

负责保管并建立清单，严禁挪作他用。

在特殊情况下可以不用申报物资设备购置方案，直接采购急需物资及设备。

6〕工程部后勤部门负责伤员的紧急处置、护送危重伤员到所求助的医疗机构进展抢救及善后事宜。

7〕在救援现场指挥人员不在场的情况下，可以成立以安质、物资、技术部长为主的临时指挥部，负责救援现场的指挥工作。

8〕参加救援抢险工作人员应具备营业线施工平安管理知识、平安防护根本技能和紧急救护，服从救援指挥安排，使救援工作正确、紧张、有序的进展。

2.路基沉降和位移事故预防措施
(1)按规定派驻站联络员：施工期间随时掌握列车运行情况。

遇到路基沉降和位移事故影响既有线行车平安时，立即用对讲机通知车站联络员，通报故障线路里程及相关情况，以便及时封锁线路。

(2)假设对讲机失效，无法联系驻站联络员，应立即采取其他通信设施报公司调度，由调度报平安质量部。

(3)及时上报后，工地负责人应立即组织人员加强故障线路两头防护工作，在故障线路前后按规定设好响墩及停车信号，防护人员应在原地监视，假设有列车应立即打停，同时一级一级向上汇报情况。

3.事故报告程序、方式、内容
(1)事故上报程序
事故发生后，由现场负责人向领导小组或临时指挥部汇报具体情况，同时将事故发生的原因、事故概况及损失等相关情况上报本单位负责人，通报各相关部门。

(2)事故上报方式
利用手机、对讲机等通讯设施及时上报，任何人不得延误和中断事故上报。

(3)事故发生上报内容：
1)事故发生的详细时间：日、时、分；
2)事故发生地点；
3)事故相关责任人姓名；
4)事故原因及概况；
5)事故损失以及人员伤亡情况；
4.事故救援原则
本着缩短救援时间及保证营业线平安的原则，快速有序地展开伤员救助工作。

5.救援设备、物资
根据事故特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，并放置在指定场所，确保紧急时可以快速调用。

应急物资设备一览表
6.事故报告及救援通信
事故报告采用移动、有线、对讲机等通信设备。

救援现场采用网内移动、对讲机等通信设备。

对外求助和联系采用手机、有线、电子邮件、等通信设备。

7.保障措施
(1)后勤保障
救援人员的用餐、住宿问题由综合办公室负责，救援人员后勤保障费用由平安资金支付。

(2)物资保障
救援物资的采购、保管由物资部负责，救援现场临时所需的各种物资由物资部采购提供。

救援现场所需的其他急用物资、设备用现场值班车运送。

(3)通信保障
救援小组全体成员手机24小时开机，工程部调度室 24小时值班，以确保救援期间的通信畅通。

8.事故调查
(1)发生事故后，由上海铁路局安监室牵头组织相关部门对事故进展调查。

(2)相关部门负责对事故相关责任人进展讯问及现场取证工作。

9.既有线路基沉降和位移事故处理程序
(1)事故发生后，立即通知附近车站、工务、供电、电务人员。

施工负责人立即通知驻站联络员。

(2)紧急小组领导通知各部门启动紧急程序。

(3)调度部门负责迎接站段抢修人员。

(4)施工负责人安排施工人员，在最短时间内用片石、装土编织袋等防护物资将险情或坍塌处土体帮填稳定后，并配合站段抢修线路，组织人员、机具抢修路基，检查线路状态和限界，撤出停车信号，及早报开通。

二、大型机械设备防倾覆措施
(1)钻机、挖掘机、吊车、混凝土泵车必须严格按照操作规程进展操作。

(2)钻机、挖掘机停放时须停放在平坡道上；吊车、混凝土泵车停放时须将起重臂、泵管收回原位。

(3)钻机、挖掘机、吊车、混凝土泵车操作期间各监控人员必须到位。

(4)加强作业人员岗前培训工作，增强作业人员的平安意识。

(5)加强大型设备施工作业方案的编制及实施，安质部负责检查、监视工作。

(6)严格执行各个岗位平安操作规程。

执行工程部的各项规章制度。

(7)加强起重设备的检查维护，坚决杜绝带病作业。

(8)机械操作司机人员严格按照作业细则作业。

(9)在大风(超过六级)、大雨、大雾等恶劣天气下严禁作业。

三、挖断通信、信号光电缆紧急预案
在施工过程中，假设发生通信光缆、信号光缆被挖断、砸断等有可能危害行车平安时，由现场防护员马上通知车站驻站联络员，驻站联络员马上报告车站调度，并把调度命令通知现场，现场的施工负责人立即布置防护，本着"先防护、后处理〞的原则，同时立即上报紧急组，紧急组立即组织人员和机械待命，在通信段等单位抢修时做好配合，尽快恢复通车。

四、基坑防坍塌措施及事故处理流程
1.基坑防坍塌措施
1〕从源头防止基坑坍塌，严格控制施工质量。

围护钻孔桩施工时泥浆造浆材料选用优质粘土，必要时再掺入适量CMC羧基纤维素或Na2CO3纯碱等外加剂，保证泥浆自始至终到达性能稳定、沉淀极少、
护壁效果好和成孔质量高的要求，确保成孔质量、并满足围护桩能够全部完成。

严格按照质量验收标准和标准控制止水帷幕高压旋喷桩及基地高压旋喷桩的施工质量，到达基底加固和止水效果。

2〕基坑开挖时，通过设置基坑和既有线的监测点，进展监测〔围护构造主要有：桩顶部水平位移、竖向位移，桩深层水平位移，立柱隆起、差异沉降，支撑轴力，坑内地下水位，坑外地下水位，地表竖向位移；既有线位移和沉降〕。

如果到达预警值或变化过快、停顿开挖、必要时回填反压，立即联系工务段先对线路进展养护，再与业主、设计、监理等单位分析原因、并制定处理措施。

3〕开挖过程中，如果出现围护构造渗水和基底隆起，立即停顿开挖，对渗水部位和隆起部位进展回填反压，立即联系工务段对线路检查，如果造成既有线位移和沉降立即进展养护，确保行车平安。

对于渗水部位利用高压注浆泵将水泥浆注入渗水孔中，如果不能完全到达止水效果，在其渗漏部位外侧加高压旋喷桩进展处理，直到不在渗水后才能继续开挖。

基底隆起与业主、设计、监理
4〕做好原地面及基坑内的截、排水系统，将水引至既有的排水沟内。

基坑开挖施工前，在施工范围外修建临时排水沟，引入既有排水系统后，再进展下一步施工，确保在施工过程中，排水系统的完整性，防止在施工时，由于雨水过多，而造成积水浸泡。

5〕开挖过程中除在远离基坑及既有线的地方存放紧急土方外、距离基坑20m范围之外，其余土方及时运出施工场地，严禁在基坑周边堆土，造成偏压，影响基坑平安。

2.事故处理流程
发生坍塌事故，现场人员立即撤离坍塌区，向经理部及有关人员报告启动现场应急系统，依据平安技术措施一方面组织人员排除险情，以预防坍塌的再次发生，如有人员被埋，应立即刨挖伤员，对伤者进展必要的救治，同时拨打120送医院抢救，及时如实逐级报告，并协助调查组对事故展开调查。

如危及行车平安时，立即通知驻站人员，并做好列车警告工作，如列车减速、有必要时让列车停顿，现场负责人组织人员进展抢险，尽量减少对行车的影响时间。

立即按有关规定对线路设置防护措施和加固措施，并及时上报行车部门及工程指挥部。

Ⅲ、季节性施工保障措施
一、雨季施工措施
杭州地区夏季雨量丰富，季节性雨水较强，经常会出现阴雨连绵天气，而本工程工期紧，故在雨季仍要进展紧张的工程施工，主要工程为基坑开挖及底板浇筑、侧墙施工，在具体组织施工时，对要施工的工程进展调查研究，据实编制实施性的雨季施工组织方案。

(1)保证铁路排水沟正常排水、泄洪能力。

排水机具和设备要齐全，同时方案好机械的停放和材料的堆放位置。

(2)备足工程常用材料，特别是需要远运的材料，防止雨天路滑交通受阻，影响材料进场及施工正
常运行。

(3)机械设备、配电箱等设置防雨设施。

电力线可靠接地，防止雷击造成危险，支架酌情架设避雷设施。

(4)与当地气象部门取得联系，随时掌握气象预报，掌握汛情，以便更为合理地安排和指导施工，同时做好灾情预报。

确保顶进期间无降雨。

(5)工程部和各施工队均成立防汛领导小组，制定防汛措施，在汛期对各施工队定期检查防汛措施落实情况，建立防洪组织，组织好抢险队伍、备足防洪物资、防洪机具和材料，做好抗洪抢险的一切准备工作，确保工程施工质量。

(6)大宗材料、机械设备制止堆〔停〕放在低凹处，在低凹处施工完毕后，及时清理现场，保持排水畅通。

(7) 准备好水泵，水管等排水工具，及时排除基坑内的积水。

(8)加强对基坑围护观察和监测，如有异常及时处理。

(9) 雨后便道要及时维护，防止影响施工。

(10) 注意气象部门的天气预报，暴雨降临之前停顿受暴雨影响较大的基坑开挖、防水层施作、砼浇注等作业，做好善后安排，以策平安。

(11)雨季尽可能不进展高空作业，要加强防护栏杆、平安网等防护设施。

遇六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进展露天攀登与悬空高处作业。

对高处作业时，应事先设置避雷措施。

(12)加强施工用电管理，制定平安用电措施，防止雷击、刮大风，电杆、房屋倒塌等引起的事故。

(13)对施工中的排水沟进展整修、疏通，保证排水畅通。

遇暴雨时，加强施工地段的监测。

(14)做好基坑及周围地表的排水工作，防止雨水流入基坑。

雨天停顿混凝土灌筑。

(15)雨季道路交通平安工作作为一项重要工作抓好，建立健全内部机动车辆平安管理工作，自觉遵守道路交通法规和规章制度。

二、高温季节施工措施
当最高气温超过35°施工时采取以下措施：
(1)调整施工时间，尽量选择在一天气温最低时进展混凝土浇筑。

(2)对已完混凝土进展覆盖，设专人养护，昼夜保持圬工体外露面温润，并延长养护时间。

(3)根据工程情况及试验室试验结果，在混凝土中掺入适宜的添加剂。

(4)做好防暑降温工作，给职工提供草帽等防暑用品和充足的冷饮和饮用水，防止中暑事故的发生.
三、防台风措施
1〕经理部组织制定台风期间协调、指挥、值班制度、人员的转移安置、水陆设备材料的转移避风，。