分析公共管理舆论资源的特征与功能

分析公共管理舆论资源的特征与功能
针对公共管理舆论资源的特征与功能进行分析，介绍了公共管理和舆论，分析了其特征所在，内容有：政治性、广泛性、双向沟通性。

结合这些内容，分析了公共管理舆论的功能，主要包括：宣传功能、舆论预警功能、舆论的监督功能、舆论影响政府决策功能。

标签：公共管理；舆论资源；政治；宣传
社会舆论能够反应社会现象，属于某种共同性社会心理和社会思潮的公开表露，同时也是现实社会的一种制约力量。

公共管理属于政府以及社会公共组织对于社会公共事务的相关管理活动，其对相应公共管理舆论资源的来源、特点以及功能等相关概念进行充分把握，属于公共管理过程中的前提条件和基础性内容，具有重要意义。

一、公共管理和舆论
我国当前已经出版了相关舆论学的著作，这些著作对“舆论”的定义有所不同。

舆论属于一个历史性概念，同时也是一个变化和发展的过程，其中结合了意见统一和多样性。

舆论概念具有理性化特点，也就是说公共理论性是舆论的中的价值规范，这种情况下，促使我国公共管理舆论资源获得概念的共性。

二、舆论的特征
（一）政治性
传媒属于政治的战场，世界各国媒体，均能够反映出统治阶级的意识形态。

不管任何国家，存在的主流媒体多数以国家利益和民众利益为主。

我国的大众媒体属于党和政府的喉舌，同时也是党和人民群众之间相互联系的桥梁和纽带。

对此，我国媒介舆论发挥着重要的政治性作用。

（二）广泛性
以报刊杂质等媒介为例，其存在较大的兼容性，传播速度极快，受众面较广。

促使公共管理者可以及时获得相关信息，对意识到的问题做出快速判断和处理。

（三）双向沟通性
当今社会发展速度极快，社会的活动方式更加复杂。

人类精神成果占有量、普通群众智能等得到大幅度增加。

这就要求公共管理者广泛的倾听人民群众的声音。

伴随着我国社会主义的进一步发展，媒介舆论不但充当着政府的宣传工具，同时还起到关注民生、关心百姓的功能。

三、公共管理舆论的功能
（一）宣传功能
中国媒体是党和政府的职能部门，同时也是党对社会内外的“喉舌”，并且也是党和政府的宣传工具。

因此舆论的功能主要是借助大众传播媒介来实现的。

大众传播媒介主要通过两方面途径来实现其宣传功能：第一方面，提高政策的民众关注度，对现代化通信工具进行应用，将政府相关政策向社会各界宣传，从而促使这些政策的影响力被扩大，获取公众的支持。

借助新闻报道，舆论渲染等方式，对大众进行吸引，提高人们的关注度。

第二方面，在不同宣传报道中，不但提供不同形式的政策信息，直接对某种诊治观念进行直接宣传，同时对外宣传政治态度和政治感情等。

（二）舆论预警功能
舆论的社会预警功能，主要是指舆论结合现有的经验人士，对将要发生的社会变动进行预警，给人以警示的作用。

对人们进行指导，从而对相关事项做出理性、科学的判断。

在发生重大社会变动之前，均会出现相应的舆论先兆，在具体变动发展过程中，会引发较大的舆论动荡，当社会变动发生之后，舆论持续存在。

从这一意义上进行分析，舆论起到守望社会环境的功能。

对于这种守望来说，对于社会变动所带来的影响是积极的，也就是说在之前的社会变动中，所形成的舆论能够为今后的舆论提供一定经验和借鉴，同时对人们起到警示的作用。

（三）舆论的监督功能
舆论监督主要是现代民主社会的重要标志，广大公民是国家的主人，人民群众有权知政、参政、议政。

对于政府的一些行动、政府掌控下的一些信息，人民群众有知情权，如社会上的一些热點问题、重大事件之情权评论权等。

舆论监督，为公民行使言论自由权提供平台。

对此，舆论监督事实上代表着公民是否有权将自身所持有的意见发表出来。

（四）舆论影响政府决策功能
在制定公共政策时，政府更加重视对各方意见的收集和分析。

尽可能的实现集思广益，促使人们所制定的公共政策可以科学合理的体现各方的利益。

这种情况下，提升政府管理决策水平。

通过大众传播媒介，对所要了解的环境进行监测，传递相关信息。

这一内容是科学决策不可或缺的部分。

广大人民群众广泛的参与到社会决策当中去，这一过程不但是民众的民主标志，同时还在一定程度上调动了公众的积极性，促使民众共同参与到公共管理过程中。

四、结束语
舆论属于社会的晴雨表，能够体现社会调控制约力量。

在这一背景下，对公共管理舆论资源进行研究，具有较高的现实意义。

本文对舆论的特征和功能等进
行分析，认为舆论能够促进广大人民群众行驶社会权利，对公共管理提供促进作用。

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