论南海海洋生物的多样性保护

第 24 卷第 3 期
农业现代化研究
V o l . 24 N o 13
2003 年 5 月
R ESEA RCH O F A GR IC U L TU RAL M OD ERN IZA T ION
M ay 2003
文章编号: 1000—0275 (2003) 03—0217—05
论南海海洋生物的多样性保护
3
张 莉
(湛江海洋大学海洋经济研究所, 广东 湛江 524088)
摘 要: 海洋生物多样性是全球生物多样性的重要组成部分。

南海具有丰富而独特的热带海洋生物资源, 但是由于 不合理的开发等原因生物多样性锐减。

从海洋生物多样性保护的意义出发, 分析了南海生物多样性的特点及减少 的原因, 并从经济学角度进行了诠释, 最后结合实际提出了保护对策: ①提高海洋生物多样性保护意识, 控制资源 利用强度; ②推行真实的成本效益核算, 寻求资源的有效配置; ③实行海陆一体化管理, 从源头改善海洋环境; ④加 强调查和监测, 重点对濒危物种采取就地或移地保护措施; ⑤提高科学技术水平, 实施生物资源的合理开发和增 殖; ⑥建立国际协调机制。

关键词: 南海; 海洋生物; 多样性保护 中图分类号: Q 16 文献标识码: A
On Protect ion of M ar ine L ife D ivers ity of South Ch ina Sea
ZHAN G L i
(M ari ne Econom ics Institut e of Zhangjiang O cean U niversity , Zhangjiang , Guangdong 524025, Ch ina )
Abstract : M arine life diver sity is an im po rtan t p art of the glo bal creatu re diversity . T he Sou th Ch ina Sea h as a w ide and un ique arr ay of t rop ical m arine live s . Bu t inadequate developm en t h as sharp ly reduced the num ber and var iety of these m arin e live s . In view of the sign if icance to p ro tect m arine life diversity , the essay an aly ses from the per 2 spective of econom ics the characteristics of m ar ine life diversity an d the reason s w hy it is sharp ly reduced . A series of p ro tect io n m easu res are then p u t fo rw ar d , as can be summ ed up in the fo llow ing : ①im p rove aw aren ess of the im po rtance of p ro tect io n and ex ert effective con t ro l over the exp lo itat io n of the reso u rces ; ②p u t in to p ractice co st vs p rofit calcu la t io n to lead to op t im al allocat io n of reso u rces ; ③in tegrate m anagem en t of bo th ocean and con t i nen t and im p rove m arine environm en t by w o rk ing from the sou rce of po llu t io n ; ④conduct clo ser su rveys an d m o n ito ring and create a safer environm en t fo r ex t inct species o r mov e them to safer p laces ; ⑤w o rk on adequate developm e n t a nd cu ltu re of m arin e life r eso u r ces by leveraging advanced techn iques ; ⑥estab lish in ternat io n al coo rdinat io n m ech 2 an ism s .
Key words : Sou th Ch ina Sea ; m arin e life ; p ro tect io n of div ersity
按照《生物多样性公约》(以下简称《公约》) 的界 定, 所谓“生物多样性”, 是指所有来源的活的生物体 中的变异性。

这些来源包括陆地、海洋和其他水生生 态系统及其所构成的生态综合体[ 1 ]。

海洋生物多样 性的概念, 包括海洋生物物种多样性、生态系统多样 性和遗传基因多样性三个层次。

1 开展海洋生物多样性保护的意义。

生物多样性对进化和保护生物圈的生命, 维持 系统十分重要, 具有广泛的生态、遗传、社会、经济、 科学、教育、文化、娱乐和美学价值。

保护生物多样
性, 目的是持续利用生物资源,“持续利用”是指使用 生物的方式和速度不会导致生物多样性的长期衰 落, 从而保护其满足今世后代的需要和期望的潜力。

它对于满足日益增加的人口对粮食、健康和其他需 求至为重要。

海洋生物多样性是全球生物多样性的 重要组成部分。

海洋生物多样性维系着占地球表面 71% 的海洋生态平衡, 是“必不可少的生命支持系 统”。

开展海洋生物多样性保护的主要意义在于:
111 维护海洋产业的自然物质基础
生物资源是指对人类具有实际或潜在用途或价
收稿日期: 2003—03—04; 修回日期: 2003—03—19 3 广东省理论规划项目《广东省海洋产业升级及经济结构优化》
(编号: 2002015) 部分内容。

作者简介: 张 莉 (1963—) , 女, 四川巴中人, 研究生毕业, 主要
从事海洋经济方面研究。

218 农业现代化研究第24 卷
值的生物体或其部分、生物种群和遗传资源。

人们已经知道, 海洋生物资源是海洋产业的物质基础。

其实, 不仅如此, 海洋生物资源还支持滨海旅游业。

如在海南岛的三亚、海口以及湛江的硇洲岛斗龙角、徐闻灯楼角等处, 可以发展以珊瑚礁为资源的潜水观光旅游, 带动有南国特点的海洋健身运动。

在南海地区的许多地方, 可以发展以红树林为资源的绿色、生态旅游。

海洋生物资源还是现代医药工业的物质条件。

所以, 保护生物多样性, 就是保护丰富多彩的海洋产业, 保护经济的持续发展。

112 保护丰富多彩的生物基因库
对于众多的海洋生物资源, 目前人类只是利用了其中很少的一部分, 大多数物种还没有找到其使用价值。

科学技术的发展不断发掘使用价值的源泉。

即便有些物种似乎无用、甚至有害, 也要适当保护或保存, 因为在一定条件下, 无用会转化为有用, 有害会转化为有利。

它们都是人类宝贵的基因材料, 将来可以通过生物工程技术, 用来制造符合人类需要的生物新品种。

113 维护各种生物生命的权利, 履行国际义务生命是宇宙间最灿烂的花朵, 目前发现的天体中只有我们的地球开放着生命之花。

地球上的生物——动物、植物、微生物, 都是人类的朋友, 每当一种物种消失, 就等于我们失去了一类朋友。

佛教最初提出“众生平等”的思想, 如今开展生物多样性保护已
南海不仅海域辽阔, 而且地质、气候等环境复杂, 海岸、滩涂类型多种多样, 其海岸依其特征和成因有珊瑚礁海岸、红树林海岸、砂砾质平原海岸、三角洲平原海岸、台地溺谷海岸、山丘溺谷海岸、沙坝泻湖海岸等类型; 滩涂包括基岩砾石滩涂、砂质滩涂、粉砂淤泥滩涂、泥砂及砂泥质滩涂、红树林滩涂等等, 几乎囊括了全国沿海各省市海岸、滩涂的所有类型。

从而形成了较为复杂的海洋生物种群。

根据《中国海洋生物种类与分布》收录的1922—1992 年中国海域的资料表明, 南海海域生物资源的物种数目占全国对应的物种总数的百分率, 鱼类为67% , 虾蟹类为80% , 软体动物为75% , 棘皮动物为76%。

据报道, 南海北部大陆架仅鱼类就达 1 064 种, 隶属于173 科, 499 属, 具有经济价值的鱼类200 多种, 虾类有135 种, 头足类有73 种, 其种数约是东海的115 倍, 黄、渤海的215 倍。

特产品种全国最多, 如二长棘鲷、红鳍笛鲷、长尾大眼鲷、金枪鱼、海龟、龙虾、红虾、鲱鳗、园腹鲱、蓝园参、灰鲳、鳓鱼、火枪乌贼、康氏马鲛等。

其中国家珍稀动物也不少, 如虎斑宝贝、唐冠螺、鹦鹉螺、大珠母贝、马氏珠母贝、大砗磲、棱皮龟、玳瑁、鲎等。

据1981—1986 年海岸带和海涂资源调查资料, 中国潮间带共记录海洋生物1 590 种, 由北往南逐步增加, 渤海251 种, 南海971
种[ 2 ]。

表1 我国各海区净初级生产力和最大持续渔获量
经成为人类伦理道德的内容, 即保护生物不仅是为了今后向它们更多的索取, 而且是为了维护各种生物生命的权利。

中国政府是世界《公约》最早的缔约国之一, 并制定了自己的《生物多样性保护行动计划》。

根据这些文件的精神, 加强沿海生物多样性保
渔场面积浮游植物生产量
海区
鱼类生产量最大持续渔获量
护, 是基础性的工作之一。

开展南海海洋生物多样性保护, 也是履行我们的国际义务。

2 南海海洋生物多样性的特点
南海生物资源除具有其他海域生物的共性外, 还具有一些特殊性。

开展海洋生物多样性保护工作, 必须从这些具体实际出发。

211 海域辽阔, 生物最大
南海南北长1 800km , 东西宽900km , 面积约350 万km 2 , 大于500m 2 的岛屿有1 827 个, 平均水深1 212m , 最深处5 559m。

其中, 属于我国的部分约200km 2 , 岸线长8 837km 占全国的27%。

渔场面积、海域净初级生产力、鱼类年生产量、最大持续渔获量均居全国4 海区之首, 比重在1ƒ2 左右(表1)。

212 生境类型丰富, 生物品种多样
合计280107 283 017 95511 47716 资料来源:《中国海洋功能区划报告》, 国家海洋局, 1993 年。

213 海洋生物品种以暖水性类为主
按中国气候区划, 从台湾恒春到海南三亚一线以北的南海海区各边缘热带, 此线以南的西沙群岛的南海中部海域为中热带, 南沙群岛到曾母暗沙的南部海域属于赤道热带。

由于具有热带海洋性气候特征, 周年水温和盐度值较高。

年平均水温27℃, 最高30℃以上。

因此, 其海域中的海洋生物大多属于暖水性生物, 少数为亚热带或温带海域广布性的暖温性生物, 而广布性的冷温水性或冷水性种类几乎没有, 见表2[ 3 ]。

214 汇集了全部高生产力海洋生态系统类型“生态系统”是指植物、动物和微生物群落和它们的无生命环境作为一个生态单位交互作用形成的(104km 2)(鲜重104 tƒa)(鲜重104 tƒa)(104 t)
渤海7173 17 920 6014 3012
黄海35133 48 049 16211 8111
东海54188 71 344 24018 12014
南海182113 175 704 49118 24519
第3 期张莉: 论南海海洋生物的多样性保护219 表2 南海部分海域渔业生物区系特
征
省在1956—1997 年间, 红树林面积由9 991hm 2 减南岛周围海域西沙海域南沙海域少至 5 101hm 2 , 减少了近一半; 近岸珊瑚礁资源
区系特征鱼类
种类%
甲壳类
种类%
头足类
种类%
鱼类
种类%
鱼类
种类%
70% 遭到不同程度的破坏。

珠江口曾是国家一类重
暖水性312 9017 47 100 11 73 529 9819 546 9718 暖温水性32 913 -- 4 27 6 111 12 212 总数344 100 47 100 15 100 535 100 558 100
一个动态复合体。

南海海域环境条件的复杂多样造成了多种多样的海洋生态系统, 诸如港湾生态系统、海岸生态系统、海岛生态系统、深海生态系统、河口生态系统、上升流生态系统、珊瑚礁生态系统和红树林生态系统等。

其中后4 种是著名的高生产力海洋生态系统。

这4 种生态系统中, 前2 种是各海区都有的, 后2 种是南海特有的。

珊瑚礁被称为海洋中的热带雨林。

在海洋总面积中所占比重为0125% , 但是, 有约25% 的鱼类生活在珊瑚礁区。

南海有造礁珊瑚近200 种, 占世界1ƒ2 以上。

南沙珊瑚礁生物已记录11 科33 属94 种, 包括珊瑚藻、仙掌藻和苔藓虫等。

红树林全世界共有24 科82 种, 而我国南海共有31 种, 分属16 科20 属。

其中包括木榄群系、红树群系、秋茄群系、桐花树群系、白骨壤群系、海桑群系、水椰群系等。

有重要的经济价值, 如药用、食用、木材、渔业、旅游、防风护堤、净化海水等。

覆盖度大于40%、宽度100m 左右、高度215—4m 的红树林, 消浪系数可达80% 以上。

广西有红树林5615km 2 , 海南有4814km 2 , 广东有38113km 2。

琼山东寨港有60 多hm 2 成片的红海榄纯林, 举世罕见。

广西山口红树林区就有111 种大型底栖动物, 104 种鸟类, 133 种昆虫。

广西红树林区还有159 种和变种的藻类, 其中4 点保护野生动物中华白海豚的主要生长地之一, 但现在有灭绝的危险。

导致南海生物多样性下降的原因主要是:
311 日趋严重的陆源污染, 改变了海洋生物生境生境的任何变化都会造成生物种群、分布、数量的变化。

近年来, 随着工农业生产的发展与人们生活水平的提高, 各类排放入海的陆源污染物大增。

据统计, 1996 年南海沿岸 3 省区工业废水排放总量就达206 135 万t。

其中广东118 154 万t, 广西为81 078 万t, 海南为6 903 万t。

加上农业污水, 未经处理的生活污水和养殖污水的影响, 更加加重了海洋环境污染, 改变了海洋生物生境。

香港近海1978—1996 年记录赤潮472 次, 平均每年发生30 次左右。

1998 年3 月18 日, 一股来势凶猛的赤潮由东而西横扫香港近海, 给养殖户造成损失上亿港元, 特区行政长官董建华亲临灾区视察。

312 过度开发破坏了海洋生态平衡
海洋在长期演化中形成了自身的平衡条件, 如生态系统的内部平衡, 生态与环境的平衡, 海水物质组成平衡, 海岸动态平衡等。

在小规模开发利用下, 尚不足影响平衡, 当开发强度过大时, 原有的平衡便会被打破, 生物多样性便会减少。

近年来, 周边国家和地区在市场需求的刺激下, 捕捞量不断增加。

从1984—1994 年的10 年间, 越南由5513 万t 增加到9612 万t; 菲律宾由不到13313 万t 增加到16819 万t; 我国由33015 万t 增加到89518 万t, 加上马来西
种为我国新记录[ 4 ]。

亚、印尼和文莱3 国在1994 年的412 137 万t, 即使
3 南海海洋生物多样性的减少及其原因
保护生物多样性已经成为全人类共同关切的问题, 这是因为一些人类活动正导致生物多样性的减少。

近年来, 一个令人忧虑和值得关注的现象是, 南海局部海域的海洋生物资源丰富锐减, 有些种群已成濒危, 个别种类已经绝迹。

如座头鲸、蓝鲸、长须鲸等, 70 年代之前每年均有群体在南海活动, 目前已基本绝迹。

印度尼西亚原有红树林250 万hm 2 , 1969年后的10 年就有70 万hm 2 变成稻田和养虾塘。

马亚西亚57 万hm 2 的红树林中, 已消失2 万hm 2 , 预计今后几年将有10 万hm 2 被砍伐。

菲律宾已有占全国总面积的一半即29 万hm 2 红树林消失。

泰国也有1ƒ4 的红树林荡然无存了。

我国广西全区原有红树林22 387hm 2 , 1993 年只剩下5 654hm 2。

海南不算其它国家和地区, 上述诸国和地区在90 年代中期的海洋渔业捕捞量已达1 573128 万t。

南海海洋生物过度开发造成了 5 类问题: ①鱼群的密度降低快; ②渔业捕捞对象劣质化, 优质鱼产量减少, 劣质鱼相对上升; ③鱼类的低龄化、早熟化和个体小型化;
④经济鱼种更替频繁; ⑤产卵前的亲鱼和未成熟的幼鱼遭到捕杀, 破坏了形成渔业资源的关键环节。

南海北部渔场的渔业资源潜在渔获量为180 万t, 而1997 年南海区三省的渔获量达到310 万t, 渔业资源处在被过度利用状况。

从国营渔业公司单拖渔轮在南海北部作业来看, 1983—1992 年间, 渔获率下降了58%。

渔获物中的低值鱼和幼鱼约占70%。

313 破坏活动原因的经济学解释
海洋生物资源不当配置的经济学原因, 可以概括为成本和收益、稀缺和价格、权利和义务的脱节或
220 农业现代化研究第24 卷
背离。

这种脱节或背离是由于“市场失灵”、“政府失灵”或两者的结合。

就是说, 在现行的市场框架和政府政策下, 许多资源没有被市场所涵盖。

这些资源没有所有权, 也没有价格。

因此, 人们对这些资源的价值漠不关心, 满不在乎。

其结果是, 人们不是通过更有效地配置资源, 通过技术革新来增加盈利, 而是通过过度利用不属于自己的资源, 把本应自己支付的成本转嫁到别人身上来增加自己的盈利。

这里的“别人”,也包括子孙后代。

就海洋生物资源的使用和管理而言, 严重的市场失灵包括: ①资源产权(p roperty righ ts) 不存在或不安全。

许多资源的产权没有明确定义, 或者不专一, 可以随时被剥夺, 或产权的实施难以操作。

多数生物资源由于供给不可分性, 使得它们很容易成为公共物品(pub lic goods)。

我国南海地区, 正是由于海域及其资源的权属不清, 造成了开发利用的“三元”现象, 即无序、无度、无偿。

②无市场、“薄市场(th in m ar ket) 或市场竞争不足。

许多资源没有价格或定价太低, 或市场进入的人为障碍、高信息成本等, 使竞争者太少, 缺乏有效竞争。

③外部效应(ex2 ternaliti es)。

企业或个人的“经济人”行为, 往往产生坏的外部效应, 造成私人成本低于社会成本, 实际价格不同于最优价格[ 5 ]。

市场失灵是政府存在的根据, 政府的职能是制度安排和政策供给。

但是无论中外, 政府失灵是普遍存在的。

其形式包括干预不到位、干预过度和干预失当。

在上述情况下, 反而把市场扭曲。

政府失灵的主要原因有: ①政府干预的目的常常不是为了纠正市场失灵, 而是为了的目的; ②政府的不同政策的目标可能互相矛盾, 如片面鼓励经济发展而牺牲资源; ③ 人们对政策的反应, 往往受自身特殊利益支配, 出现“上有政策, 下有对策”。

4 加强海洋生物生物保护的经验和对策
《公约》提出,“各国有责任保护它自己的生物多样性”。

据此并根据南海地区的具体情况, 需要认真总结经验, 进一步采取有力措施。

411 提高海洋生物多样性保护意识, 控制资源利用强度
由于普遍缺乏关于生物多样性的知识, 亟需开发科学、技术和机构能力, 从而提供基本理解, 并通过大众传播工具进行宣传和将这些题目列入教育大纲, 据以策划与执行适当措施。

要使包括妇女儿童在内的广大群众、尤其是各级领导懂得, 海洋是一个巨大的资源宝库, 开发海洋资源, 发展海洋经济已成为各国竞相发展的领域。

而海洋生物资源并不是取之不尽、用之不竭的, 海洋的自净力是有限的。

为保护和持续利用生物多样性, 要制定国家战略、计划或方案, 或为此目的变通现有战略、计划或方案; 将生物多样性的保护和持续利用纳入有关的部门或跨部门计划和政策内。

对南海海域的捕捞活动实施限制政策, 如加强伏季休渔管理、合理安排入渔、控制捕捞强度。

在今后一定时期内继续实行捕捞业“零增长”的方针。

可能对生物多样性产生严重不利影响的拟议项目, 要进行环境影响评估, 以期避免或尽量减轻这种影响, 并酌情允许公众参加此种程序, 加大对破坏行为的处罚力度。

412 推行成本效益核算, 寻求资源的有效配置从经济学的角度看, 资源利用改进的过程就是寻求帕累托最优(pareto op t im ality) 的过程。

如果找不到其他配置使一些人的福利改进而又不损害其他人的福利, 这一组资源配置就是帕累托最优的。

符合帕累托最优的一般条件是“边际收益等于边际成本”。

对于海洋生物资源来说, 应该是“社会边际收益(M SB ) 等于社会边际成本(M SO C) ”。

而社会边际收益包括边际私人收益(M PB )、边际外部收益(±M EB , 有好、坏之分) 2 个部分; 社会边际成本包括边际私人成本(M PC)、边际使用者成本(M U C,即现在使用相对于后代使用的机会成本)、边际环境成本(M EC) 3 部分。

因此等式为:
M SB = M SO C
M PB ±M EB = M PC+ M U C+ M EC
对海洋生物资源的开发利用, 必须按照这样的理解, 全面、真实地进行成本—效益核算。

坚决禁止任何单位和个人以损害海洋生态为代价来换取眼前的局部利益[ 6 ]。

海南省1999 年7 月在全国率先以立法形式确定了《海南生态省建设规划纲要》。

东线以海口、文昌、琼海、万宁、三亚为主线的绿色旅游如火如荼。

中线、西线的生态农业、热带高效农业、无公害瓜果菜以及生态文明村建设也取得了显著成效。

全省城市绿地面积40% 以上, 沼气的应用成为农村新的经济增长点。

海南省的经验在于, 在环境优化的同时, 以最小的经济投入, 实现社会福利的最大化。

广东、广西、香港、澳门也应该以生态经济模式开发海洋。

413 实行海陆一体化管理, 从源头改善海洋环境保护海洋生物多样性, 不能就海洋谈海洋, 必须从源头抓起, 采用“控、净、停”的方法,控制陆源污染物的入海。

“控”是严格控制陆源污染物的排污量, 对
第3 期张莉: 论南海海洋生物的多样性保护221
污染企业征收排污费并限期治理;“净”是对陆源污染的净化处理;“停”是限令小化工厂, 小化肥厂, 小造纸厂等排污严重, 又无净化处理能力的企业停产。

此外, 对各类用海项目, 要按照“谁建设、谁治理、谁补偿”的原则, 将用海建设项目对环境的影响降到最低程度。

自1998 年以来, 广西海洋环境监视网络各成员单位联合调查、处理了多起资源损害、环境污染事件, 联合进行了涠洲岛珊瑚礁死亡原因调查, 向政府有关部门提出防治建议, 并协助有关部门对广西赤潮以及珍珠养殖海洋污染进行了调查, 并从源头加强治理。

河流污染对海洋环境的影响最大。

广东对珠江、海南对万泉河等, 要进行流域综合整治。

414 加强调查和监测, 重点对濒危物种采取就地或移地保护措施
要有计划地查明对保护和持续利用生物多样性至关重要的组成部分, 包括有大量地方特有物种或威胁物种的生态系统, 具有社会、经济、文化或科学重要性的基因组和基因; 查明对保护和持续利用生物多样性产生重大影响的过程和活动种类;
样调查和其他技术进行监测, 要特别注意那些需要采取紧急保护措施的组成部分。

采取就地或移地保护措施。

“就地保护”是在原来的生态系统和自然生境, 建立保护区系统, 制定或维持必要立法和其他规范性规章; 重建和恢复已退化的生态系统, 促进受威胁物种的复原; 防止引进、控制或消除那些有威胁的外来物种。

“移地保护”是指将生物多样性组成部分移到它们的自然环境之外进行保护, 恢复和复原受威胁物种, 并在适当情况下将这些物种重新引进其自然生境中。

我们最近到过位于湛江市高桥的红树林自然保护区, 018 万hm 2 连片林地保护完好。

据管理区主任介绍, 现有红树林种类16 科25 种, 其中有7 种是从外地引进的。

在提高新物种对环境的适应能力后, 扩大种植范围。

415 提高科学技术水平, 实施生物资源的合理开发和增殖
生物多样性保护的开展, 必须借助现代科学技术。

广东省最近几年, 强调“科技兴海”原则, 对野生动物采取“保护、驯养、合理利用并举”的方针, 人工养殖三线闭壳龟2 万多只, 胭脂鱼5 万多尾, 中华鲟和进口鲟200 多万只。

惠东县港口镇的国家级海龟自然保护区, 十多年来保护海龟安全上岸产卵937 只次, 标志放流海龟89 只, 产卵539 窝, 合计60 043
枚, 孵出稚龟49 619 只, 放流大海45 803 只。

他们的工作受到“世界自然保护联盟”的赞扬。

2001 年2 月, 广东省第九届人民代表大会第四次会议通过了《关于建设人工鱼礁, 保护海洋渔业资源环境》的决议, 计划用10 年时间, 建设100 座、12 个人工鱼礁区。

这标志着全省海洋资源环境保护进入了一个新的历史阶段。

南海其他地方都需要进一步发挥科学技术在生物多样性保护中的特殊作用。

《公约》特别提出:“有必要订立特别的条款, 以满足发展中国家的需要, 包括提供新的和额外的资金, 适当取得有关生物多样性保护和持续利用的技术或利用遗传资源而不对环境造成损害的技术。

”南海周边国家都是发展中国家, 要主动地争取国际社会在这方面的资金和技术援助。

416 建立国际协调机制, 共同维持生态平衡《世界自然资源大纲》指出, 许多生物资源是世界共有的, 保护这些生物资源不是一个国家的事。

一个国家的生物资源可能受到另一个国家开发活动的影响。

《公约》也强调为了生物多样性的保护及其组成部分的持续利用, 促进国家、政府间组织和非政府部门之间的国际、区域和全球性合作。

南海周边的国家和地区有中国的广东、广西、海南、香港、澳门以及越南、菲律宾、马来西亚、印尼等。

沿海各国和地区应本着共同开发、共同保护的原则, 加强交流与合作, 共同维护南海区的生态平衡, 严禁在南海海域进行狂捕滥杀, 尤其是对珍稀海洋生物应采取切实可行的措施保护。

这符合各国人民的长远的、根本的利益。

在互惠基础上, 就其管辖或控制范围内对其他国家或国家管辖范围以外地区生物多样性可能产生严重不利影响的活动促进通报、交流信息和磋商, 为此酌情订立双边、区域或多边协议。

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