课时作业4：4.2 权力的行使：需要监督

基础自测
知识点一对政府权力进行制约和监督
1．国务院总理李克强在视察国家审计署时强调，审计监督是国家监督体系的重要组成部分，其法律地位是宪法确立的，要进一步强化审计工作，促进廉洁、俭朴、法治政府建设，用“火眼金睛”看好国家钱财，当好公共资金“守护者”，坚决清除侵蚀公共利益的“蛀虫”。

对此认识正确的是()
①权力是把“双刃剑”，权力的行使需要监督②要创造条件让人民成为公共资金的“守护者”③审计部门要履行好其作为法律监督机关的职责④行政系统内部的监督是重要的监督形式
A．①②B．②③C．①④D．③④
答案C
解析②与材料无关，材料强调审计署要当好公共资金的“守护者”，故排除；③表述错误，我国法律监督机关是人民检察院，而不是审计署。

因而答案为C。

2．党的十八届三中全会提出“坚持用制度管权管事管人”的要求，对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署。

这一重大改革举措，既是加强党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求，也是提高党的建设科学化水平的有力保障，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，都有十分重要的意义。

如果用一句话来说明上述做法，最合适的是()
A．党的领导核心地位日益巩固
B．加强法制对权力的制约和监督
C．人民当家作主权利的全面实现
D．我国的行政监督体系不断健全
答案B
解析“用制度管权、管事、管人”，是用法律制度对权力的制约和监督，B项符合题意。

A、C、D三项干肢不符，应排除。

3．下边漫画反映的做法()
A．有利于公民行使民主监督权
B．有利于政府提高工作效率
C．有利于加强对政府的法律监督
D．有利于防止权力滥用
答案D
解析材料反映的是人大对政府的资金使用进行监督。

A项与漫画主旨无关；对政府资金使用的监督与政府工作效率的提高无直接关系，排除B项；我国法律监督机关是人民检察院，C项错误。

4．连续5周通报620起违反中央八项规定精神案件，点名道姓通报曝光855人。

中央纪委监察部网站再次在重要时间节点，开设元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区，于2014年12月29日至2015年1月26日期间，每周对各级纪检监察机关查处的案件进行点名曝光。

行政监察属于行政监督体系中的()
A．人民政协的民主监督
B．新闻舆论和社会公众的监督
C．司法机关的监督
D．政府系统内部的监督
答案D
解析由题干中行使监督的目标可以看出，行政监察属于行政监督体系中的政府系统内部的监督，因此该题应选D项。

5．2014年7月16日，国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》全文向社会公布。

《意见》指出，为保证公开公平公正，加强对车辆处置工作的审计监督，欢迎社会各界参与监督。

审计监督和社会各界监督分别属于()
①国家权力机关的监督②行政系统内部的监督③司法机关的监督④行政系统外部的监督
A．①②B．③④
C．①③D．②④
答案D
解析依据教材知识，审计监督属于行政系统内部的监督，社会各界监督属于行政系统外部的监督，故②④符合题意，选D。

6．2014年10月25日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京召开。

会议就进一步反腐作出部署。

提出要防止腐败，就必须加大对权力的制约和监督。

建立严密的法治监督体系。

对此认识正确的是()
①权力是否接受制约和监督是区分有无权威政府的主要标志②坚持用制度管权、管事、管人是权力正确运行的重要保证③有效制约和监督权力的关键是深化行政体制改革④要发挥人民民主对权力的制约和监督
A．①③B．①④
C．②③D．②④
答案D
解析①表述错误，政府有无权威在于其管理和服务是否得到人民的认可和接受；③表述错误，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，②④符合题意，故应选D。

知识点二为政务公开喝彩
广西新闻网南宁2015年1月27日讯，陈武主席在《政府工作报告》中提出，2015年广西将继续全面推动政务公开；加强互联网政府信息数据服务平台建设，推进政务公开信息化；建立健全各界政府服务体系，推动政府服务向基层延伸，打通联系服务群众最后一公里。

据此回答7～8题。

7．我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息以及履行职责的情况向社会公开，增强政府工作的透明度，把自己置于“阳光”之下。

实行政务公开是为了()
A．使政府更好地发挥领导核心的作用
B．使政府更好地发挥权力机关的作用
C．使政府更好地为人民服务
D．使政府更有效地塑造权威形象
答案C
解析我国社会主义事业的领导核心是中国共产党，A项表述错误；我国的权力机关是人民代表大会，B项表述错误；实行政务公开是为了使政府自觉接受人民监督，更好地为人民服务，D项不合题意。

故选C。

8．“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。

”这是因为，权力运行过程公开透明才能()
①扩大公民的民主权利②真正做到权为民所用③切实维护群众的所有利益④有效防止政府权力的滥用
A．①②B．②③
C．②④D．③④
答案C
解析权力运行过程公开透明并没有扩大公民的民主权利，①不能选；切实维护群众的所有利益是错误说法，应是维护合法利益，③不能选；②和④符合题意，故选C。

9．国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》规定，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序；重大责任事故、事件或者严重违法行政案件等，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任……这说明建设法治政府需要()
①提高政府公信力、树立政府权威②坚持科学执政、民主执政和依法执政③加强对政府权力的制约和监督④审慎用权，坚持科学决策、民主决策
A．①②B．②③
C．③④D．①④
答案C
解析本题考查了建设法治政府的措施。

建设法治政府需要加强对政府权力的制约和监督，进行科学决策、民主决策，③④正确且符合题意；①是建设法治政府的结果，与题意不符，②的主体是党。

故答案是C。

10．十八大以来，国务院进一步简政放权，对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单。

不断深化行政审批制度改革有利于政府()
①审慎行使权力，自觉接受监督②规范政府行为，推进民主决策③缩减政府职能，建设有限政府④理顺政企关系，改进公共服务
A．①③B．①④
C．②③D．②④
答案B
解析本题主要考查不断深化行政审批制度改革的意义。

不断深化行政审批制度改革强调监督，与民主决策无关，舍去②；不一定缩减政府职能，舍去③；有利于理顺政企关系，改进公共服务，①④符合题意，故应选B。

综合提升
11．下图漫画的主题反映了()
A．群众应该更多地提出批评和建议
B．公众参与决策可以提高决策的科学性
C．国家工作人员应该听取群众的批评和监督
D．公众参与是决策的中心环节
答案C
解析漫画中的国家工作人员拉下脸带着意见箱就走了，而把群众意见留在了原地，说明国家工作人员没有准确对待群众意见，比较四个选项，只有C项符合题意。

12．近年来，许多地方政府“晒”出了权力运行流程图，明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等等，方便群众“按图索骥”给予监督。

这一做法的积极影响是()
A．工作更加透明→利于民主监督→提高执政水平
B．规范工作流程→杜绝权钱交易→优化公共服务
C．简化政府职能→提高办事效率→维护公民权利
D．实行民主监督→改进政府工作→树立政府权威
答案D
解析本题的主体是政府，“提高执政水平”的主体是党，舍去A；“杜绝权钱交易”说法绝对，舍去B；材料中政府的做法不是“简化政府职能”，舍去C；故应选D。

13．2015年1月1日，是宜宾市12345市民服务平台试运行首日。

12345是市民服务平台，回应群众诉求，方便百姓生活。

在宜宾无论是举报投诉还是咨询求助，只需要记住12345这个号码，拨打12345所有的事情全部搞定。

据悉，目前该平台已先期纳入了民生诉求内容较广的市旅游外侨局、市农业局、市教育体育局、市运管局、市文广新局、市政务服务中心等单位的11条热线电话，其余热线正在紧锣密鼓地进行整合之中，并将于今年6月底以前全面完成。

(1)结合政治生活知识回答，宜宾市政府为什么要向社会开放市民服务平台？
(2)“12345”作为市民服务平台是公民监督政府的重要工具，它属于我国行政监督体系中哪一种形式？除此之外，我国的行政监督体系还有哪些有效的形式？
答案(1)①我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，实践表明，权力是把双刃剑，不受约束的权力必然导致腐败。

②宜宾市政府公开电话，自觉接受人民监督是建立法治政府的基本要求，是为了更好地为人民服务。

它有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

(2)“12345”作为市民服务平台属于社会与公民的监督。

我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，除了社会与公民的监督外，还有国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

解析本题以宜宾市12345市民服务平台的运行为载体，考查对政府权力监督和制约的知识。

第(1)问，考查行政监督的必要性；第(2)问，考查我国的行政监督体系的内容，依据教材组织答案即可。

14．实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代最伟大的中国梦。

实现“中国梦”，政治民主是保障。

有观点指出，在“把权力关进笼子”的同时也要“把权利放出笼子”。

对此，小王认为“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”二者之间自相矛盾。

请你运用政治生活的相应知识说服他。

答案(1)“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”二者之间并非自相矛盾。

都是发展社会主义民主政治的要求。

“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力。

“把权利放出笼子”是指要维护公民的监督权，勇于使用监督权。

(2)只有“把权力关进笼子”，才能更好地实现“把权利放出笼子”。

对政府权力进行制约和监督，有利于公民维护自身的合法权利。

(3)只有实现“把权利放出笼子”，才能更好地“把权力关进笼子”。

只有切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能使人民有效地监督政府权力的运行。

解析本题考查政府受人民监督的有关知识。

权力属于国家机关，权利则是指公民的；因而前者强调要对政府权力的行使进行监督，通过健全权力运行的制约和监督体系，而后者强调要创造条件让公民能充分行使监督权。

二者都是社会主义民主政治的要求，是依法治国的要求。