谈谈提升我国少数民族农民政治认同理由初探.doc
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谈谈提升我国少数民族农民政治认同理由初探
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:少数民族农民对党的政治认同是中国社会稳定与发展的基础性因素。
社会发展相对滞后、社会稳定隐忧、思想观念陈旧、基层组织涣散、价值取向日趋多元等理由是民族地区农民政治认同的现实困境。
提升民族地区农民对党和政府的政治认同,必须基于系统论的视角,从提高党的执政绩效、加强党的自身建设和推动农民政治社会化三个方面进行努力。
关键词:少数民族农民;政治认同;政治社会化;执政绩效
1002-7408(2013)07-0076-04
当前,我国城市化进程已经延伸至西部后发展地区,其中多数为少数民族聚居区。
城市化是社会转型的产物,在社会变革中,“生产者也转变着,炼出新的品质,通过生产而发展和改造着自身,造成新的力量和新的观念,造成新的交往方式、新的需和新的语言”。
[1]相对于计划经济时代,少数民族政治认同的状况已经发生深刻变革;相对于国内发达地区而言,少数民族聚居区在城市化过程中,呈现出诸多特殊性因素。
基于中国的政治框架和政治话语,对中国共产党的政党认同是政治认同的核心。
中国是个多民族国家,少数民族农民群众是民族地区最为基础的社会阶层之一,该群体对党的政治认同是中国社会稳定与发展的基础性因素,直接影响着党和社会主义事业的发展。
一、民族地区农民政治认同的基本情况
2012年12月-2013年2月,课题组对广西壮族自治区沿海钦州、北海、防城港市等民族地区县乡(镇)农民政治认同进行实证调研。
调研对象为民族地区农民各阶层(种养型农民、外出返乡农民工、创业型农民、留守型农民等),共回收有效问卷1335份(有效率为95.5%),进行深入访谈共计40人。
课题组借助SPSS13. 0统计软件对数据进行梳理,并结合调查中深度访谈所取得的资料进行分析。
样本数据梳理和深度访谈的结果显示:当前少数民族地区农民政治认同整体较高。
调研中,少数民族农民“非常愿意”或“愿意”加入中国共产党的比例占94.2%;在细化的评价指标方面,少数民族回答“非常认同”或“比较认同”的也占绝大多数,如表1:
然而,少数民族地区农民政治认同已呈现出结构性不平衡。
特
别是,少数民族农民政治认同存在明显的“层级差距”,即农民对中央高层的政治认同感很强,其越到基层,信任度相应降低。
其中,超过90%的农民认为中央的政策是正确的,但是各级政府在政策执行过程中出现了理由;近43%的受调查者认为,“中央政策执行环节过多”;近37.9%的农民认为,“乡镇政府不积极落实政策”。
值得注意的是,目前少数民族农民政治认同存在某种程度的弱化现象。
当涉及“近十年来对党和国家的信任、支持程度有何变化时”,数据显示少数民族农民政治认同有弱化的苗头。
尽管该部分所占比例较低,但若将样本按比例放大,并以国内巨大人口基数进行推测,绝对人口数量并不少。
如表2所示:
从表面看来,影响少数民族地区农民政治认同因素主集中在政府官员行政方式方面。
诸如,在政策执行方面,有63.70%受访者认为“政府官员没有坚持贯彻中央精神”;在政务公开方面,有71.82%受访者认为“没有正当渠道了解本乡镇政务”,有33.07%受访者认为“没有正当渠道了解本村政务”;在村委会选举方面,有48.50%受访者认为“村委会选举有失公正”;在新农村和扶贫开发建设方面,认为在其过程中“政府官员以权谋私和贪污腐败”和“大搞成绩工程和形象工程”的比例接近100%。
此外,多数受访者认为,自身对党的农村政策和少数民族政策了解不多,政府官员和党员干部没有就此开展有效的宣传工作。
二、影响民族地区农民政治认同的深层理由
调查数据显示了影响政府公信力的具体表现,然而“如果事物的表现形式和事物的本质会直接合而为一,一切科学就都成为多余的了”。
[2]透过现象分析,笔者认为,应该将少数民族农民政治认同理由置于当前社会转型和城市化进程的背景之中加以考察研究,分析影响民族地区农民政治认同的深层理由。
1.社会发展相对滞后。
在我国经济总体布局中,民族地区多数处在西部最不发达的地区。
2012年新公布的592个国家贫困县,少数民族最为集中的贵州、甘肃、四川、内蒙古、广西、新疆、青海、宁夏、海南九省就有243个。
[3]民族地区自然环境相对较差,基提升我国少数民族农民政治认同理由初探.,希望对您的论文写作有帮助.础设施比较落后,贫困理由比较突出,社会发育程度偏低,历史和自然等因素影响导致的封闭滞后的局面并没有彻底转变,西部民族地区整体属于“为起飞创造前提阶段”。
由于我国社会转型与现代化进程呈现双向推进的态势,民族地区虽然处在社会转型历史进程之中,然而社会转型所引发的大变革在该区域尚未突出体现。
东部地区现代化已经同民族地区经济社会发展相对滞后相矛盾,对于民族地区而言,民族地区的社会转型与对东部地区的赶超发展是
同步进行的提升我国少数民族农民政治认同理由初探论文导读:本论文是一篇关于提升我国少数民族农民政治认同理由初探的优秀论文范文,对正在写有关于农民论文的写有一定的参考和指导作用,。
2.社会稳定隐忧。
我国社会转型逐步深入,整个社会由同质向异质方向发展。
社会大变革实质上是从经济基础到上层建筑的重新整合,旧有格局的调整极易诱发社会不稳定因素。
少数民族作为特殊群体,具有自身的特殊利益诉求。
当社会整合与其现有或潜在利益相冲突,或者利益权威性分配主体没有很好整合少数民族利益与国家利益关系时,少数民族对资源利益权威性分配主体的认同就会降低甚至消失,“民族国家”论便会盛行,民族地区社会政治理由便会随之出现,最终会使多民族国家走向分裂。
3.思想观念陈旧。
民族农村地区封建特权观念、等级观念、专制观念、宗法观念、行邦观念和男尊女卑等观念仍然存在,极大地阻碍了当地的马克思主义大众化,不利于农民政治认同和党的群众基础的巩固。
民族农村地区民族风俗习惯具有广泛深厚的群众基础,虽然民族风俗习惯具有积极作用,但民族风俗习惯的消极因素,诸如迷信巫术、血亲复仇等,不利于马克思主义大众化的开展。
此外,由于历史和现实的理由,少数民族地区农民接受新观念、新知识、新技术的条件十分有限;加之广大农民受教育程度低,思想观念、科技水平以及获取信息的能力较差,影响了少数民族地区农村马克思主义大众化的顺利推行。
政治参与方面,少数民族农民政治参与度相对较低,地方狭隘的民族主义、宗族主义影响比较严重。
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少数民族农民政治社会化是实现人的政治社会化的重方面,指的是少数民族农民在社会环境和政治实践中逐步获取政治知识和能力,形成政治意识和政治立场的过程。
成功的政治社会化能够极大提高政党自身的凝聚力和少数民族农民对党和国家的政治认同,减少政党的执政成本,提升民众政治认同度。
一是加强针对少数民族农村的民族团结教育工作。
一方面,构建少数民族农村中小学民族团结教育体系。
《国家中长期教育改革和发展规划纲(2010-2020)》求:“在各级各类学校广泛开展民族团结教育。
推进党的民族理论和民族政策、国家法律法规进课堂、进教材、进头脑,引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观,不断夯实各民族大团结的基础,增强中华民族凝聚力。
”[6]为此,充分发挥各级各类学校教育的主阵地作用,有针对性地构建少数民族农村中小学民族团结教育体系。
在小学及初中教
育层次,通过思想品德课教学,加强中小学生民族基本知识的宣传教育,使他们懂得我国是一个统一的多民族国家,各民族之间互相尊重、平等相待、团结友爱、和睦相处,并了解各少数民族主特征和风俗习惯。
在中等教育阶段,加强中学生民族政策基本知识教育,使他们全面了解我党确立的以民族平等、民族团结、各民族共同繁荣为基本内容的民族政策,全面了解以民族区域自治制度为核心的中国特色的民族自治制度。
对于全社会成员普及教育,各民族自治区应该积极编写适应本地区民族教育的社会公众普及读本,既体现党的民族理论、民族政策和我国目前的民族状况,也彰显地方少数民族特色。
另一方面,拓宽少数民族农村民族团结教育形式。
推动民族地区农村民族团结教育,把农村当作“第一现场”,扎根农村,健全宣传机制,壮大宣传人才队伍,适当提高农村理论宣传队伍的政治地位。
在马克思主义民族理论宣传上,贴近民族地区农民群众、农民生活、农村实际。
转变话语模式,转变言之无物、语言无味、官腔十足、无的放矢的理论说教,取而代之以言之有理、言之有序、言之有物和言之有情的理论阐释。
少数民族农村地区地域广阔,民俗多样,历史悠久。
应发挥少数民族农村传统节日的优势、民族风俗的优势、历史传统的优势,做到因地制宜,因材施教。
同时,在宣传教育形式上不断创新,以增强吸引力。
只有这样,才能实现农民政治认同,扩大党的群众基础。
二是逐步推动少数民族农民的现代化进程。
农民现代化和政治社会化是双向推进的。
阿·英克尔斯将人的现代化界定为在心理、思想、态度和行为上实现从传统主义到个人现代性的转移。
没有人的现代化,就难以谈及人的政治社会化。
只有现代作用上的人,才能够真正参与到政治生活之中,在实现自身利益诉求的过程中,实现政治社会化。
在现实的政治生活中,少数民族地区农民现代化程度不高已经成为制约其政治化进程、影响其政治认同的重因素。
中国社会转型属于外缘型后发式,少数民族地区更是如此,现代因素并不是从自身母体中自发产生,而是经历由外到内、又表及里的生成和发展过程。
推动少数民族农民政治现代化,最根本的是推动社会转型,促使人们摆脱农耕社会、家国体制和封建文化所带来的种种束缚,转变保守、封闭、散漫、依附的心里,向富有个性、自由、自觉的独立个人转化。
同时,逐步培养少数民族农民公民意识。
农民政治社会化是政治体系塑造农民的公民意识的过程,在这一过程中,政治体系通过各种途径,引导少数民族农民参与各提升我国少数民族农民政治认同理由初探论文导读:本论文是一篇关于提升我国少数民族农民政治认同理由初探的优秀论文范文,对正在写有关于农民论文的写有一定的参考和指导作用,
种社会政治生活,将主导政治意识在农民中扩散和传播,并提升其公民意识,最终实现少数民族农民现代化,增强其对党和国家的政治认同感。
三是加强大众媒体对少数民族农民的舆论引导。
大众传媒主是指报纸、杂志、书籍、广播、电影、电视及互联X等信息载体。
这些媒体信息量大,传播面广,是民众获取信息的主方式。
在现代社会中,舆论对政治进程的影响毋庸置疑。
少数民族群众的政治倾向、社会的舆论导向越来越受以互联X为代表的大众媒介的影响。
因此,必须规范X络媒介,提升其引导舆论的正能量,最大限度消除互联X政治对少数民族农民政治认同的负面影响。
笔者认为,应加强民族理论、民族团结、民族发展的专门X站建设,民族地区各级干部进一步改善硬性管理策略,更多地通过柔性手段来管理媒体,研究运用新闻语言,遵循媒体规律,潜移默化地影响媒体,实现宣传目标。
主动设置与少数民族农民政治认同相关的X络议题,研究少数民族年轻一代X民心理特征和兴趣,发出正面声音,做到因势利导。
对舆情中发现的理由,不护短、不回避、不推诿,深入剖析理由,建章立制,堵塞漏洞,从根源上减少舆情危机的发生。
特别值得注意的是,加强X络立法工作,对危害少数民族政治认同的X站或言论,追究其法律责任。