抗战时期陕甘宁边区小学教育国内文献研究

抗战时期陕甘宁边区小学教育国内文献研究作者：殷丹丹赵小成
来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第08期
摘要：陕甘宁边区小学教育在中国教育史上有着重要的地位，它在抗战的特殊背景下发展起来，其在政策方针制定、师资力量培养、教材编写和课程设置等方面对我国现在西部小学教育的发展都有着积极的意义。

在国家大力发展教育事业、培养高素质人才的今天，研究陕甘宁边区小学教育并借鉴其宝贵经验便显得相当重要。

關键词：陕甘宁边区抗战时期小学教育
1937年9月陕甘宁边区政府在延安正式成立，中共中央领导人为改变边区文盲纵横的局面，大力发展边区的小学教育，使边区的教育在抗日战争的特殊环境下取得了长足的发展，为抗战建国和中国教育事业的发展培养了一大批高素质人才。

20世纪以来学者主要从边区教育的方针政策、师资力量等多个角度对陕甘宁边区的小学教育进行了研究，本文主要讨论以下几个方面。

一、教育方针政策
为鼓励边区小学教育的发展，边区政府相继制定了多项教育政策。

学者赵守月，栾雪飞主要从“扩生”、“正规化”、“民助公办”三个方面阐述了抗战时期边区政府发展小学教育的政策，从而形成了独具特色的边区小学教育体制。

作者分析了各个政策对陕甘宁边区小学发展的作用和影响，尤其充分肯定了“民助公办”政策是结合当时的实际情况的对边区小学的大规模发展做出巨大贡献的好政策。

赵娜主要分析了小学义务教育的政策。

从陕甘宁边区由普及小学教育到普及小学义务教育的转变及其原因开始着手，着重研究了陕甘宁边区政府在普及小学义务教育的学制，费用等方面制定的政策，并就陕甘宁边区小学义务教育的发展总结了举办各种类型的学校、设置符合农家实际的课程和如何解决办学经费三个方面的措施。

郑涵惠对边区小学教育方针的讨论，主要是从教材和课程设置两个方面进行的。

教材方面，主要观点有：教材要注意政治、内容要广泛，要注意对党的基本路线和中心任务的宣传，要涉及社会主义共产主义的教育，要符合儿童实际和边区的具体实际。

课程设置方面，主要是整风运动以后的课程设置，应该强调精简、集中、连贯、实际。

二、师资队伍建设及教育经费
由于当时处于抗日战争的环境中，陕甘宁边区的教育不管是在师资力量还是在教育经费方面都存在着严重供不应求的问题，那么，在这种艰苦的条件下，陕甘宁边区政府是如何打造过硬的教师队伍，如何使教育经费得到充分合理利用的，有一部分学者进行了相关的研究。

在研究教育经费的来源和管理方面，学者尚微和张田的观点有一相同之处。

就教育经费的来源来看，二者都指出陕甘宁边区教育经费的主要来源有政府拨付和群众募捐两种方式，学者张田在
这一方面深入到各县的教育经费来源，其有确定为教产及教育基金的利息收入、群众自愿将庙产、坟产化为教产、通过对买卖婚姻、赌博、缠足等项进行没收和罚款，学校自己生产收益和群众自愿募捐总数经审查有不足时由政府补发四种途径。

教育经费管理方面，两者都研究了通过建立经费管理委员会来切实保证教育经费归教育部门使用的管理办法。

尚微还就教育经费的支出情况做了说明。

指出陕甘宁边区教育经费的支出上有教育经常费支出和临时费支出两种情况，具体分析了不同类型的小学在教育经费上的使用情况，得出虽然边区办学条件艰苦，但是由于在教育经费支出上的节省，学校各方面的利益都得到了照顾。

在研究师资队伍的建设方面。

康小怀、杨邦荣等指出陕甘宁边区政府通过改善小学教员的待遇、提高教师的地位，采用严格的选用和考核制度，大力加强师资队伍的培训三种途径，使得边区小学教师队伍建设取得了一定的成就。

三、教材编写和课程设置
使用什么样的教材、开设什么样的课程对学生教育来说至关重要，这决定了学生在课堂上是否听懂教师所教内容，在学校学到的知识是否能有用武之地。

而在陕甘宁边区这块文化荒漠上，怎样才能把晦涩难懂的知识用通俗易懂的方式传授给学生，这就给教材的编写和课程的安排工作提出了挑战。

对于这一部分，研究的学者相对较少。

教材编写方面，学者辛安亭用“深入浅出”四个字总结了在延安的小学进行教材编写工作的经验，即用浅显易懂的语言讲述深刻的道理。

要真正做好这一点，辛安亭从六个方面做了简要的阐述。

提出了用联系实际，说明道理；用典型事例，说明难懂的问题；用形象的比喻，讲述抽象的道理；用粗略的方法，讲述复杂的问题；化繁为简，变乱为晰和语言通俗易懂的方法来完成小学教材的编写，从而达到教学目的。

学者张田则从教材编写的原则、教材的来源及教材补充物的建设三个方面论述了陕甘宁边区学校教育中教材编写方面的问题，指出当时教材编写过程中，在教材内容的选取、编排、组织和表述方面存在着不切实际、忽视学生自身状况等现象，在教材的具体实施过程中也有脱离当时实际情况和教师本身对教材内容理解不到位的问题。

课程研究方面，只有一位学者对其做过专门的研究。

学者张田在毕业论文《陕甘宁边区学校教育课程研究》中，分别从课程的目标、课程的设置及内容、课程实施状况、课程所弘扬的精神及边区课程特有的性质五个方面研究了当时陕甘宁边区学校教育在课程方面的情况，肯定了陕甘宁边区课程设置是符合当时当地实际情况的，这种课程设置以新民主主义教育思想为依据，以“民族的，科学的，大众的”理念为原则，以培养战争和建设需要的人才为目标，给边区的教育做出了巨大贡献。

四、小学教育的经验
陕甘宁边区的小学教育由于其独特的环境而有着自己特殊的教学经验。

学者吴洪成对陕甘宁边区学校教育基本经验的总结包括四个方面，分别是与党和人民面临的基本任务紧密结合并为其服务、与生产、生活实际相结合、贯彻群众路线和培养又红又专的教师队伍。

这些宝贵的经验不仅对当时产生了重要的影响，而且对我国教育改革有着深远的现实意义。

《抗战时期陕甘宁边区的小学教育》一文对于陕甘宁边区小学经验的论述主要集中在三个“相适应”，即发展与生产相适应、建校与自然条件相适应、发展与实际国情相适应，小学教育的发展关键在于领导，小学教育要根据自身条件量力而行和按照群众的需要与自愿办理这六个方面。

五、小学教育的特点
由于抗日战争的国内环境和陕甘宁边区自身特有的自然环境，使得陕甘宁边区的小学教育在办学、教学和发展上都有着自己的特点。

学者吴洪成就边区小学教育的发展历程，总结出了小学教育的特点。

他提出陕甘宁边区小学教育的有强调思想政治教育、在管理上实行民主管理、除了正常的教学活动外，还重视社会活动和生产劳动、根据现实需要缩短了学制和特有的生动活泼的教学方式方法五个方面的特点。

陈卫京与抗战为背景，分析了陕甘宁边区小学教育有个特点，分别是教育工作以抗战为核心，适应抗战的需要、教育工作从根据地的具体情况出发，教育与群众需要和生产劳动相结合、因地制宜，灵活的教学方式和加强对教师的培养和提高。

两位学者都强调了边区小学教育重视与生产劳动的结合及教学方式具有独特性两个方面的特点。

从以上五个方面不难看出，学者们对陕甘宁边区小学教育从政策、师资队伍、经费、教材编写、课程设置、经验及发展特点各个方面都作出了研究，对后来研究小学教育做出了巨大的贡献。

从现有文献来看，虽然每个领域都有涉及，但涉及不深，有些研究还有待进一步加深，尤其是对于边区小学教育的课程设置方面的研究还较为缺乏。

参考文献：
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作者简介：殷丹丹（1993—），女，甘肃徽县人，延安大学经济与管理学院研究生。

研究方向：行政管理；赵小成（1991—），男，甘肃镇原县人，延安大学政法学院硕士研究生。

研究方向：党的建设、马克思主义中国化。