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乡镇基层组织建设调研报告
农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。

为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我镇进行了调研。

现将调研情况综述如下：
一、基层党组织建设的主要做法和成效
近年，镇党委始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、市委、县委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕推进党的基层组织建设这个中心，狠抓组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显提高。

（一）抓认识，变观念
泊镇始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定的基础和关键，镇党委树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。

在工作实践中，镇党委认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，较好落实了党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。

镇班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题；形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。

同时，镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任制管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。

（二）抓班子、强核心
泊镇党委坚持把农村班子建设作为首要任务，采取学习上主动互补、工作上分工不分家、决策上坚持民主、感情上良性沟通、作风上严格自律的管理方式，实行目标责任制，形成了事事有人管、有人抓、有人负责的良好局面。

同时，坚持党建工作重心下移，以选好村党支部书记为抓手，对执行力不强、群众基础差的肖杜李、前辛等5个村的村支书进行了调整，并在各村“两委”班子强化四个进一步。

一是进一步促进团结，增强凝聚力。

优化了村“两委”权力的配置，进一步强化干部的合作意识，目前全镇凝聚力、战斗力强的村达43个，占88％。

二是进一步促进制度规范。

全面推行“三议一行一监督”运行机制，促使各村规范村级事务运作流程，有效避免矛盾的发生。

三是进一步培树典型。

结合工作实际，对工作任务重、工作实绩突出的村在政策、资金等方面进行重点倾斜。

如赵古屯村经过两年来的培树，已逐步成为市乃至全省的先进典
型，该村党支部被评为评为“市创先争优先进基层党组织”、被国家计生委评为“人口和计划生育基层群众自治示范村”。

该村支部书记杨明省于2013年被推荐列入“省百名优秀村党组织书记”。

四是进一步加强阵地建设。

从实际出发，2013年对除基层建设年帮扶村外，没有两室的村实行“两室”建设补贴政策，其中新建两室的村镇财政补贴5万元，维修“两室”的镇财政补贴3万元。

（三）抓载体,促党建
一是围绕基层建设年活动加强党员队伍建设。

对涉及到的张庄子、大何庄、哈王八里、肖圈、齐堰等5个帮扶村，积极协助各村与帮扶单位加强对位联络，组织各村党员干部对照“十一个一”的内容，从党建、经济、生态等各方面进行认真谋划，集思广益，制定出了村庄建设方案和规划图。

目前5个村的村容村貌治理工作，道路硬化、两室建设已经全部完成。

二是通过“双培双带”加强党员队伍建设。

广泛开展远程教育、专题党课、专家宣讲等形式的培训，对党员干部、致富能手进行农业技术和党建理论培训，今年以来收看电教片2期，举办培训班10余期，参加人数达1000多人次。

同时，建立了镇村干部“双培双带”联系点，与发展能手结成帮带对子，传授致富技术和提供致富信息，并因村制宜扶持建立专业合作组织，目前全镇已建成专业合作社15个。

如小杜庄、南三里联合成立了“田园蔬菜种植合作社”、红星八里村成立了“百菌园”种植合作社，赵古屯村成立了成立了物华商贸有限公司和物华畜牧专业合作社，让村民“抱团闯市场”，均取得较好的经济效益。

同时，为增强农村党员的集体荣誉感，结合庆“七一”活动，组织了大学生村官演讲活动；在赵古屯村开展了“赵古屯梦”专题座谈会，在大何庄村开展了“党员之家、卫生达标户”等荣誉牌挂牌仪式等活动。

三是在提升机关效能上下功夫。

认真落实“八项规定”，着力开展“干部作风建设年”活动，实行了每周五集中学习制度，由镇党委筛选学习内容，组织全镇机关干部利用每周五下午半天的时间进行集中学习。

中层干部竞争上岗机制和双向述评机制，从德、能、勤、绩等方面进行考核，形成了“能者上，庸者下”的工作氛围。

（四）抓队伍，强素质
第一、发展党员严把“入口关”，提高新党员质量。

严格执行市委“432”（四审批、三公示、两票决）发展党员工作法。

确保被发展党员的质量。

同时在发展党员工作中注重改善党员队伍结构，大力发展妇女党员、生产一线党员、青年积极分子、非公有制企业党员，使农村党员队伍的年龄、知识结构得到了优化，从而不断增强党在农村的影响力、凝聚力和号召力。

第二、抓教育培训，提高广大党员的整体素质。

镇党委坚持短期培训与学历教育相结合,理论与科技知识相结合，党校为龙头,以镇组织员办为纽带,以党员活动室阵地为基点，先后举办下派到村任职干部、村党支部书记、村委会主任、党员绿色产业大户等培训班共20余期，培训200余人次，95%以上的村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村基层部干理论水平和带领群众致富的本领。