HSE体系的理解

中 国 石 化 H S E 要 素
HSE管理体系十要素
1.领导承诺方针目标和责任 2.组织机构、职责、资源和文 件控制 3.风险评价和隐患治理 4.承包商和供应商管理 5.装置（设施）设计和建设 6.运行和维修 7.变更管理和应急管理 8.检查和监督 9.事故处理和预防 0.审核、评审和持续改进
改 进
原则二：承诺与垂范的原则 强调最高管理者的承诺和责任，各级企业的最高管理 者是HSE的第一责任者,对HSE应有形成文件的承诺， 并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各 级企业管理者通过本岗位的 HSE表率，树立行为榜样， 不断强化和奖励正确的HSE行为。
Envrionmental Protection of Zhong yuan
对HSE管理的理解
Envrio n mental Protect ion of Z h o n g y uan
对建立实施体系的理解
2
对HSE管理的理解
1
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纲
提
3
实施建议
HSE是健康（Health）安全（Safety）环
实施与运行
结构及责任 意识及能力培训 协商及交流 文件化 文件及资料控制 运行控制和维修、变更管理、 承包商管理
装置（设施）设计和建设
紧急准备及响应
体系核心思想
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核心思想--TQM思想（全面、全过程、 全企业、全员参与、全部现代的管理 技术和管理方法） 体系达到的目的： —吸收、借鉴国内外先进经验； —补充、完善现有的、行之有效的管 理制度； —达到系统化、科学化、规范化、制 度化。
理念三： 承包商是HSE管理重要组成的理念
企业在签订承包合同时，要对HSE管理的内 容加以规定，使承包商必须按照企业的HSE管理体 系的要求和条款运作，并与本企业的HSE管理体系 相一致，这样既可避免由于工程任务交给承包商完 成而造成健康、安全和环境危害，又可避免工作过 程中发生分歧，提高业主的HSE管理水平。
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应 树 立 的 理 念
识别 评估 控制 恢复
起因能杜绝吗? 需要如何控制? 控制是否有效?
潜在后果是否能减轻? 需要何种恢复措施? 恢复能力是否可行和充分?
3.9事故 处理 3.8.4 不符合纠正
3.10审核评审 和持续改进
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应 树 立 的 理 念
理念六： 合理配置资源是HSE管理关键的理念
资源是指实施体系所需的人员、资金、设备、设施、 技术等。HSE体系的建立和运行以及各项活动的实 施都离不开资源的支持，只有配置必要的资源，才 可以实现HSE的方针目标。
应 坚 持 的 原 则
3.8 检查 和监督
3.3 风险管理
隐患治理
3.7 变更管理 和应急管理
3.2.4 培训 3.2.7 文件 控制
3.6 运行 和维护
3.4 承包商 供应商管理 3.5 装置 （设施） 设计和建设
原则五：动态循环的原则 HSE管理体系着眼于持续改进、强化了动态管理，形 成了计划 → 实施 → 检查 → 改进四个阶段，不断完善 HSE 管理体系，实现 HSE 管理的动态循环。通过审核 和评审，确保其持续的适应性和有效性。 原则六：以人为本的原则 在体系中强调了全企业的生产经营活动都必须满足 HSE 管理的各项要求 , 强调人的行为对企业 HSE 管理 的至关重要性,建立培训系统并对人员技能和能力进 行评价,以保证HSE水平的提高。
结合起来，形成一体化的管理体系
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PDCA
体 系 的 运 行 模 式 ：
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H S E 管 理 体 系
戴 明 模 式
计划
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应 树 立 的 理 念
承包商与供应商的HSE表现要反映到业主的 业绩中来，必须树立承包商和供应商与业主HSE业 绩密切相关联的理念。
理念四： 风险管理是HSE管理核心的理念
人，环境和财产 是否有潜在风险? 存在哪些潜在风险？ 原因和后果是什么? 失控的可能性有多大? 风险是什么和是否是最低风险?
H HSE管理是健康、安全、环境的一体 S 化管理 E 管 健康、安全与环境管理在实际生产活 动中，有着密不可分的联系，所以把 理 体 健康、安全、环境整合在一起，形成 系 一个管理体系。
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境（Environment）的英文缩写 。
3.1目标 指标
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3.3.3.4 管理方案
3.3.4隐患 治理
3.8检查 和监督
3.3 风险管理
3.2.4培训 3.2.7文件 控制
3.7变更管理 和应急管理 3.4承包商 供应商管理 3.5装置（设施） 设计和建设
3.6运行 和维护
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建 立 坚 持 的 原 则
原则七：管理一体化的原则 石油石化行业是高风险行业，在HSE管理之间是 相互关联、相互制约的，需要实施一体化管理。 尤其中国国际化进程加快后，为适应国际市场准 则，这种需求更加迫切。通过HSE一体化管理， 使企业的经济效益、社会效益和环境效益有机地 结合在一起，并逐步与国际惯例接轨。 原则八：审核独立的原则 体系要求企业应按适当的时间间隔进行审核和评 审 , 以确保其持续的适应性和有效性。审核分为 内部审核和外部审核，外部审核又有第二方或第 三方审核，审核具有独立性。
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实 施 的 理 念
理念二： 落实职责是HSE管理基础的理念
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应 树 立 的 理 念
要使全员做到：
知责--守责--尽责
企业的各级组织和全体员工都应落实HSE职责，并 通过审查考核，不断提高企业的HSE 业绩。特别 强调要定期检查，确保HSE职责全面落实，并以此 为依据，确定部门、个人业绩目标，根据HSE目标 进行考核。
管理方案 绩效测量 持续改进
过程控制：引入了系统和过程概念，使管理和操作紧密地结合 综合管理与一体化:
将GB/T28001、GB/T24000与企业的 生产实际有效结合，体现石油化工行业的特点
建 立 应 坚 持 的 原 则
原则一：继承和发展的原则 是支持企业现有的、健全的、又行之有效的管理制度， 不是取代。企业已建立了一套完整的而又是行之有效 的安全、环境与健康的规章制度，HSE管理体系，只是 对这些规章制度规范化、程序化和标准化，并且予以 完善。
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建 立 应 坚 持 的 原 则
3.10 审核评审 和持续改进
3.9 事 故处理 3.8.4 不符合纠正
3.1目标 指标 3.3.3.4 管理方案
3.3.4
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应 树 立 的 理 念
企业的最高管理者是HSE的第一负责人，对HSE应 有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物 的资源支持。
对建立实施体系的理解
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Envrionmental Protection of Zhong yuan
谢
谢
原则三：全员全过程参与的原则 HSE管理体系立足于全员全过程参与，突出以人为本 的思想。在体系中规定了各级组织和人员的 HSE 职责， 强调中石化集团公司内的各级组织和全体员工必须落 实HSE职责。 原则四：立足预防的原则 体系的关键要素，着眼点在于预防事故的发生，企业 的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与 业务活动有关的危害、影响和隐患，采取有效、适当 的防范控制措施，把风险降低到最低限度。
风险管理主要是识别确定HSE关键活动 中存在的风险和影响
制定防止事故发生的措施和一旦发生事 故后的恢复措施。 危险、危害都可能发生事故，事故无论 大小，都会给企业造成的影响。 防止事故发生，将危害和影响降低到可 接受的程度是HSE管理体系运行的最佳 最直接的目的 风险的正确、科学评价和有效的管理是 事先预防的核心、关键。
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建 立 坚 持 的 原 则
理念一： “零事故”是HSE管理目标的理念
目的上，最大限度地减 少事故，
观念上，任何事故都可 预防的，即零事故 思想上，对隐患，要制 定防范措施，将风险削减、 控制到容许的程度。 目标上，要努力实现 “三不”。
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应 树 立 的 理 念
理念五： 动态循环是HSE管理手段的理念
依据管理学的原理，建立PDCA循环。以持续改进 的思想，指导“零事故” 目标的实现。形成一个 动态循环的管理框架。
计划---行动的基础（干什么，为什么干，谁去干， 何时、何地干，如何干） 实施---执行计划（行动） 检查---实施效果进行检查测量（发现行动偏差） 改进---对所发现的缺陷和不足，不断进行调整、完 善（消除行动的偏差）
实 施
检 查
持续改进
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要 素 的 运 行 模 式
评审
检查、监督及评价
绩效评估及监控 事故/事件 记录及记录管理 审核
HSE 管理体系模型
HSE 方针 计划
危害及风险评估计划环境影 响评价 法规及其它要求 目标 HSE管理方案
HSE管理体系的特点
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系统性：全员全企业全过程参与 ，要素与要素、要素与体系、体系
与其它体系之间互相联系相互支持，形成一个整体。
H S E 管 理 体 系
先进性：持续改进 运用一切现代的管理技术和管理方法 动态性：PDCA 持续改进 预防性：风险管理
HSE管理体系是企业总的管理体系的一 个部分。
是企业对与其业务有关的HSE风险的管 理,包括制定、实施、实现、评审和保 持HSE方针所需的组织结构、策划活动、 职责、惯例、程序、过程和资源
H S E 管 理 是一系列相互关联、相互作用的过程和 要素所组成的一个有机整体 体 系 应与生产、经营、行政等系统尽可能的