环境排污费案例解析
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• 《大气污染防治法》、《海洋环境保护 法》、《水污染防治法》、《固体废物污 染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》 都有相关污染物排放的规定，排污者应该 按照以上规定缴纳排污费。
• 特别指出：排污者缴纳排污费，不免除其 防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、 行政法规规定的其他责任。
• 目的：为了促进企业加强经营管理，节 约和综合利用资源，治理污染和改善环 境。以便取得很好的环境效益、经济效 益和社会效益。
案例分析：
• 光明造纸厂位于某河流中上游。1998年6月，环 境监测站对该造纸厂的污水进行监测，发现该厂 对所排放的污水的净化处理不够，多种污染物质 的含量严重超标。遂向该厂提出限期治理的要求， 但光明纸厂不予理会，没有采取任何净化措施。 1998年10月，市环保局按照国家有关规定向其征 收排污费，但该厂领导却以经济效益不好为由， 拒绝缴纳。环保局在多次征收未果的情况下，向 人民法院起诉，要求光明纸厂缴纳应缴排污费 。
第十四条规定：“直接或间接向水体排放污染物的企业事 业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地 的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设 施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度， 并提供防治水污染方面的有关技术资料。”
第十五条规定：“企业事业单位向水体排放污染物的， 按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污 染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污 费。”“超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进 行治理。”
结论：
因而，排污单位应当如实向当地环保部门申报登记排污设 施和排放污染物的种类、数量和浓度，经环保部门或其指 定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据，由环保部 门按《征收排污费暂行办法》征收。本案光明纸厂不按期 缴纳排污费的行为是错误的。至于该厂提出的“企业效益 不好，无力支付”的理由，是不能支持的，因为我国的环 境保护法并没有这类可以免费的规定。
光明造纸厂拒绝缴纳排污费用 案例分析
环境保护的基本法律制度：
• 1、土地利用规划制度 • 2、环境影响评价制度 • 3、“三同时”制度 • 4、许可证制度 • 5、征收排污费制度 • 6、经济刺激制度
征收排污费制度：
• 概念：是对于向环境排放污染物或者超 过国家排放标准排放污染物的排污者， 按照污染物的种类、数量和浓度，根据 规定征收一定的费用。
免费规定？（见课本P91）
减免排污费的规定：
• 当排污者因不可抗力遭受重大经济损失的， 可以按照国务院环保部门和有关部门共同 制定的排污费减缓、免缴办法的要求，申 请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
• 但是，排污者因未及时采取有效措施，造 成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费 或请求是否合理？
解析：
• 本题关于污染环境拒交排污费争议问题。环保局 提出的诉讼请求是合理的。
• 征收排污费是我国环保法规定的一项重要制度， 其目的是为了促进企业事业单位加强经营管理， 提高资源和能源的利用率，治理污染，改善环境。
• （参加课本P89）
《水污染防治法》 ：（见课本P88）
• 特别指出：排污者缴纳排污费，不免除其 防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、 行政法规规定的其他责任。
• 目的：为了促进企业加强经营管理，节 约和综合利用资源，治理污染和改善环 境。以便取得很好的环境效益、经济效 益和社会效益。
案例分析：
• 光明造纸厂位于某河流中上游。1998年6月，环 境监测站对该造纸厂的污水进行监测，发现该厂 对所排放的污水的净化处理不够，多种污染物质 的含量严重超标。遂向该厂提出限期治理的要求， 但光明纸厂不予理会，没有采取任何净化措施。 1998年10月，市环保局按照国家有关规定向其征 收排污费，但该厂领导却以经济效益不好为由， 拒绝缴纳。环保局在多次征收未果的情况下，向 人民法院起诉，要求光明纸厂缴纳应缴排污费 。
第十四条规定：“直接或间接向水体排放污染物的企业事 业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地 的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设 施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度， 并提供防治水污染方面的有关技术资料。”
第十五条规定：“企业事业单位向水体排放污染物的， 按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污 染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污 费。”“超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进 行治理。”
结论：
因而，排污单位应当如实向当地环保部门申报登记排污设 施和排放污染物的种类、数量和浓度，经环保部门或其指 定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据，由环保部 门按《征收排污费暂行办法》征收。本案光明纸厂不按期 缴纳排污费的行为是错误的。至于该厂提出的“企业效益 不好，无力支付”的理由，是不能支持的，因为我国的环 境保护法并没有这类可以免费的规定。
光明造纸厂拒绝缴纳排污费用 案例分析
环境保护的基本法律制度：
• 1、土地利用规划制度 • 2、环境影响评价制度 • 3、“三同时”制度 • 4、许可证制度 • 5、征收排污费制度 • 6、经济刺激制度
征收排污费制度：
• 概念：是对于向环境排放污染物或者超 过国家排放标准排放污染物的排污者， 按照污染物的种类、数量和浓度，根据 规定征收一定的费用。
免费规定？（见课本P91）
减免排污费的规定：
• 当排污者因不可抗力遭受重大经济损失的， 可以按照国务院环保部门和有关部门共同 制定的排污费减缓、免缴办法的要求，申 请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
• 但是，排污者因未及时采取有效措施，造 成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费 或请求是否合理？
解析：
• 本题关于污染环境拒交排污费争议问题。环保局 提出的诉讼请求是合理的。
• 征收排污费是我国环保法规定的一项重要制度， 其目的是为了促进企业事业单位加强经营管理， 提高资源和能源的利用率，治理污染，改善环境。
• （参加课本P89）
《水污染防治法》 ：（见课本P88）