谋划生物多样性监测网络建设的必要性和初步方案

谋划生物多样性监测网络建设的必要性
和初步方案
一、生物多样性监测网络建设的意义
（一）履行国际公约承诺。

COP15大会正式通过“昆明宣言”，承诺确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”，以扭转当前生物多样性丧失趋势。

要实现《生物多样性公约》的各项目标和2050年生物多样性愿景，履行国际公约承诺，提升生物多样性长期监测能力、构建生物多样性监测网络、评估我国生物多样性保护成效是不可或缺的、最为基础的工作要求。

（二）落实国家决策部署。

2015年国务院批准《生物多样性保护重大工程实施方案(2015—2020年)》，将构建全国生物多样性观测网络作为重点实施任务。

2021年，国家印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，明确要求充分依托现有各级各类监测站点和监测样地（线），构建生态定位站点等监测网络，开展长期监测。

为此，开展生物多样性监测能力建设，更大力度监测、保护生物多样性，是落实党和国家决策部署的切实行动。

（三）生物多样性和生态系统保护需求。

省、市推进共同富裕示范区建设跑道中也增加了“生物多样性保护”重点工作。

根据《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，要求，到2025年，构建生物多样性监测网络和相对稳定的空间格局。

强化生物多样性监测，建立完善全省生物多样性监测网络，加强生态系统和生物类群监测能力建设。

开展生物多样性监测样地、样线、样点建设。

为此，开展生物多样
性监测网络建设，及时发现生物种群动态和关键栖息地的变化趋势，是贯彻落实省生物多样性和生态系统保护需求工作的重要举措，有助于为生物多样性保护工作提供决策依据。

（四）加快构建“十四五”生态监测站网体系需求。

2022年生态环境部印发的《生态质量评价办法（试行）》，指明“十四五”生态监测的工作方向，对生态监测站网体系建设提出了具体需求。

生态质量指数（EQI）评估体系中，生物多样性是一级指标，共涉及3个三级指标。

目前生物多样性数据主要来源于生物多样性本底调查、历史资料，数据来源严重不足，难以满足“十四五”期间相关工作考核评价的现实要求，迫切需求加快构建监测站网体系。

二、生物多样性监测网络建设存在的困境
（一）监测基础与能力薄弱。

目前，尚未开展生物多样性监测工作，监测基础与能力较为薄弱，难以支撑《生态质量评价办法（试行）》考核评价的要求，无法满足省级生物多样性保护的需求。

因此，亟需建立生物多样性监测网络，加强生物多样性监测能力建设，客观、准确、全面获取生物多样性的现状和变化趋势，满足生态质量等相关工作考核任务要求，支撑生物多样性保护管理和成效评价。

（二）缺乏专业技术力量和科学监测标准。

目前，缺少生物多样性监测的专业设备与人员，对生物多样性的动态变化情况与发展趋势缺乏长期跟踪能力，无法持续性地积累生物多样性相关数据，不利于生物多样性保护科学研究和管理措施的制定。

尚未形成生物多样性长期监测的体系与标准。

生物多样性监测标准与固定监测站、样地、样线建设标准尚未实现规范化、制度化、标准化。

生物多样性大数据管理能力不足。

监测工作将会产生大量的物种信息、生态系统信息等生物多样性数据资源，但目前尚未建立监测数据库和信息平台，缺少技术手段实现对数据的有效整合分析，无法满足当前生物多样性保护的信息化管理需要。

三、建设生物多样性监测网络初步方案
（一）建设目的
采用样线（点）、红外相机、高清视频监控和eDNA等多种监测手段，以高等植物、两栖爬行动物、鸟类、哺乳动物、蝴蝶、大型真菌及鱼类等重要生物类群为监测对象，在重点区域设置固定监测样线（点），并重点关注珍稀濒危物种及其栖息地，建立生物多样性监测技术标准体系，对县重点区域开展“天地空”一体化的动态监测。

（二）建设方式
1.首先通过文献调研、专家咨询和数据库查询等方式，开展县生物多样性历史资料和数据的收集与整理，包括野生动植物分布的历史资料，掌握和了解生物多样性的基本状况。

2.根据生态环境部《生物多样性观测技术导则》要求，结合县生物多样性分布特征，确定不同重点区域监测对象、监测内容和方法，制定《县生物多样性监测实施方案》，明确不同监测区域内固定监测样线、样点的数量及分布。

3.组织专业技术人员开展监测网络建设，进行高等植物、两栖爬行动物、鸟类、哺乳动物、蝴蝶、大型真菌及鱼类等重要生物类群野外监测，编制区域内监测样线、样点分布图和重点物种分布图。

4.结合监测数据，编制生物多样性监测网络建设报告、
年度生物多样性监测报告，收集整理物种电子标本、生境照片、物种分布专题地图、视频资料、轨迹等电子数据材料。

（三）建设点位
在县选择生境良好的区域进行监测点、线布设各类群需要建设的样线、点数量根据实际需求布设。

（四）建设成果
1.获取完善的监测数据。

县生物多样性监测点位的原始监测数据和汇总数据。

包括不同生物类群（陆生维管植物、鸟类、蝴蝶、哺乳动物、两栖动物、大型真菌、水生生物）监测物种记录及调查轨迹等。

提供监测区域重点保护物种名录、珍稀濒危物种名录及分布图。

提交监测区内物种照、工作照、生境照片和视频数据等。

2.反映县环境变化趋势。

通过获取生物多样性监测数据，在数据基础上进行评估分析，能够得到各类群生物在一定时期内的种类和数量变化规律，侧面反映出县区域环境变化趋势和生物多样性保护成效。

3.研究报告。

根据县生物多样性监测网络建设背景、目的、建设内容等，提供《县生物多样性监测网络建设报告》1份。

参考生态环境部关于《生物多样性观测技术导则》标准，提供《县生物多样性监测报告》1份。