防塌陷事故应急处理预案

我项目经理部持“安全第一，预防为主” ，坚持保护人员安全、社会安全和生态安全优先的原则，贯彻“常备不懈，统一指挥，高效
协调，持续改进”的方针，针对施工现场的实际情况，认真的贯彻和执行国家的法律法规，落实公司的各种规章制度的和各种活动的要求，给公司员工和附近的居民营造一个良好、优质的生活和工作环境。

为了做好施工生产重大安全事故的应急救援工作，提高项目部的安全
生产工作能力和增强施工生产过程中对付突发事件的应变能力，同时
能够及时准确地掌握和控制事态发展状况，以达到最大限度地减少人
员伤亡、财产损失及社会影响，尽快恢复正常施工秩序，确保国家和
人民群众生命财产安全的目的。

我们就应该全天候保证各种应急资源
处于良好的备战状态，确保应急行动能够有计划有组织的顺利进行.
为了有效的避免和降低人员的伤亡和财产的损失，应急救援工作一定
要做到快速、有序、高效地进行。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《建设
工程安全生产管理条例》等有关法律法规和公司有关管理规定，结合
本项目实际，在加强安全保障的同时，制定本预案。

本预案合用于本项目在生产施工过程中发生的人员伤亡事故(险情)。

1.工地现场内应急区域范围：以事故危害形成后，任何安全区域
为应急区域范围。

2.对事故可能波及工地(围档)外，引起人员伤亡或者财产损失、环境破坏，需要地方政府的协调，属政府职能，事故发生后，及时通报政府或者相关部门。

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，对施工现场进行必要的风险分析和预防。

我们的安全目标是严格遵守国家和交通部有关安全生产规定，采取有效预防措施，确保施工和人身安全。

减少普通事故，消除火灾事故，交通事故，淹埋事故，杜绝人身伤亡重大、大事故等，年负伤率控制在1.2‰以内，确保安全生产。

成立以项目经理杨军政为组长，项目总工赵庆栋为副组长，主管工程师和各科室负责人和施工作业队为组员的应急救援小组，形成上下和内外相结合的组织形式，同时保证事故发生后通讯信息网络的畅通。

1.1 指挥机构由项目、项目总工、项目各部门的主管以及各应急小组构成。

1.2 应急救援指挥机构总指挥由项目经理担任，其职责为：
(1)决定是否存在或者可能存在更加严重的坍塌事故，要求应急服务机构提供匡助以便实施更高一级应急计划。

(2)复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。

(3)与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。

(4)与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

(5)在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

1.3 副组长职责：
(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

(2)组织抢险等有关事项。

(3)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

1.4 通讯联络组职责：
(1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

(3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

1.5 技术支持组职责：
(1)提出抢险抢救及避免事故扩大的暂时应急方案和措施。

(2)指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

1.6 现场保卫组职责：
(1)保护受害人财产。

(2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

(3)保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

(4)抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

1.7 抢险抢救组职责：
(1)实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。

(2)寻觅受害者并转移到安全地带。

(3)在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。

(4)抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

1.8 医疗救护组职责：
(1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。

(2)使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

(3)协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

1.9 后勤保障组职责：
(1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

(2)提供合格的抢险救援的物资及设备。

2.0 各施工队应急小组职责：
(1)在项目部应急领导小组的统一领导下，行使本区域内的应急预防措施。

(2) 服从安排，提供项目部应急领导小组下达的各种应急需求。

(3)组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。

1.后勤保障组负责物资装备的管理、检验、保养、维修工作，监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况，保证各种应急资源处于良好的备战状态。

且对于应急物资，每月进行不少于 2 次的检查，以确保其使用性能。

2.在应急物资的使用上，除每年的定期演练外，安全长还定期对实际操作人员进行培训，确保在突发事件中能准确无误的进行操作。

预案实施时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，保证各种应急资源处于良好的备战状态。

1.以人为本，安全第一；
切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害，降低财产损失程度。

2.统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、分级负责；
在项目部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

3.快速反应，协同应对
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.安全第一，预防为主；
5.谁施工，谁负责。

6.依靠科学，依法规范；
当现场专职安全员发现以塌陷征兆时，即将通知值班室准备启动预案并住手工作，准备撤离到安全区域。

1.因为本工程所有施工现场手机都有信号，所以当发生坍塌事故时候，现场值班人员可以即将用手机进行报警。

2.项目部安保科有 24 小时应急职守电话。

当发生坍塌事故时，现场值班人员在5 分钟内即将向项目部安保科报告，接到报告后，安保科根据事故级别逐级上报或者进行相关处置。

3.发生坍塌事故时，现场值班人员可以先用电话进行紧急汇报，主要说明发生事故的地点、事故类型、有无人员伤亡、事故级别等情况，内容要简明扼要。

然后，根据情况发展，进行书面汇报。

1.快速抢救受伤人员；
2.快速疏散人员。

1.公司应急救援小组是公司重大生产安全事故应急救援工作的
核心，定期组织有关项目部和部门进行演练。

2.根据需求情况，项目部成立重特大安全事故应急救援队伍，定
期进行演练。

应急预案演练和实施后，组织相关人员对预案的科学性和可操作
性进行评审，予以更新、完善，确保达到预期效果，切实把设备事故的抢救救援损失降低到最低限度。

公司救援小组接报后，确定是否启动本预案。

确需启动本预案的，小组按本预案迅速赶赴事故现场组织指挥应急救援工作。

1.应急救援：
1.1 抢救受伤人员。

事故发生后，即将与所在地的救援机构取得联系，建立互联互通，确保及时、有效地实施现场救援与安全转移任务，降低伤亡率，减少事故损失。

1.2 控制危（wei）险源，对造成事故的特种设备危害进行控制，对发生多道工序施工场地的事故，应尽快组织抢救队及时进行抢救。

并设立界限标志，控制事故继续扩大。

1.3 指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危（wei）险区
或者可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急
治疗。

1.4 搞好现场事故设备的撤离和处置工作，根据损失程度，在抢救伤员的同时，将事故设备运至具有修理这种设备资格的单位进行修理。

1.5 进行现场清理，清除隐患。

针对事故对人体、土壤、水源造
成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取措施处理，防止对人和环境的继续污染和危害。

1.6 与相关部门按政策处理好伤亡人员的善后工作。

1.7 对损失后已修好的设备在大修厂自检的同时，报请地区特种设备检验部门审验合格后再投入使用。

2.注意事项
2.1 佩戴个人防护器具方面的注意事项
司机、调度、抢险人员必须戴安全帽
2.2 使用抢险救援器材方面的注意事项
①应急自救过程中，安全使用挖掘机、装载机，各种机械在运行之前，必须要有响应的安全调度进行指挥，特殊是在隧道内，视线不够良好的情况，更要严格按操作规程运行。

②取应急措施安排好事故区间两头的警戒人员，认真负责，确保救援工作顺利进行。

③用的照明灯光必须照到位置。

2.3 采取救援对策或者措施方面的注意事项
在救援过程中，灯光要准确照到位，预防机械伤人。

2.4 现场自救和互救注意事项
①司机、调度自救时，应及时警告机械周围的人员。

②注意隧道内拱部围岩情况，确保自救安全。

③救援过程中，相互配合、相互监控注意安全。

2.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等注意事项
①应急救援组长应根据各人的技术操作能力和应变能力合理安排应急的具体工作。

②应急救援时，在各自分工的基础上，有专人负责应急小组的安全防护。

1.对在坍塌中死亡的人员，由公司及项目部组成善后处理组，对死亡人员的家属进行安抚和财产理赔，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。

2. 待事故调查清晰后，查明事故原因及责任人对相关责任人进行处理。

向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3. 现场施工负责人及时组织人员恢复生产，并对事故原因进行总结。

事故处理完毕后，预案编写人员根据本次预案的实施情况对预案进行总结补充和修改。

使以后的应急预案更加成熟，防止此类事故再次发生。

遇到紧急情况等能及时处理，将人员、财产损失降低到最低限度。

4. 组织所有人员进行事故教育。

1.本《预案》将根据国家有关规定，《预案》演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。

2.本《预案》的启用和救援工作的结束，由应急救援小组决定。

3.任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。

4.应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费，事故救援结束后，按有关规定办理。

5.对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究责任。

6.本《预案》自发布之日起实施。