风电场大型机械事故应急预案

风电场大型机械事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
高效、有序地做好某风电场大型机械突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻大型机械突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

1.2 适用范围
适用于某风电场大型机械突发事件的应急处置和应急救援工作。

2 应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。

统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

3 事故类型和危害程度分析
3.1 事故风险的来源、特性
3.1.1 起重机械发生起吊物品坠落或严重溜钩（溜车）故障。

3.1.2 起重机械发生电器控制系统失灵或保护拒动故障。

3.1.3 大型机械作业过程中，严重过载，主要结构件载荷和应力突然增加，造成主要结构严重变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。

3.1.4 大型机械的液压系统管路、油缸爆裂，主要结构变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。

3.1.5 大型机械经过暴风、地震、事故后，强度、刚度、稳定等性能下降，而未经过检验、修复继续投入使用，造成结构损坏或整机失衡坍塌。

3.1.6 大型机械在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成坍塌事故。

3.2 事故类型、影响范围及后果
大型机械脱钩、断绳、倾覆、倒塌等均有可能造成重大设备和人身安全突发事件，发生大型机械事故的区域和作业有:
3.2.1 风机吊装，大、小修作业，容易造成倒塌。

3.2.2 箱变吊装检修作业，容易造成翻车失灵引发倾翻事故。

4 事件分级
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备事故一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级：
Ⅰ级：造成1亿元以上直接经济损失的，特大或对公司产生严重负面影响的突发事件。

Ⅱ级：造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的，重大设备或对公司产生重大负面影响的突发事件。

Ⅲ级：造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大设备事故或对公司产生较重负面影响的突发事件。

Ⅳ级：造成1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备事故突发事件。

5 应急指挥机构及职责
5.1 应急指挥机构
5.1.1 应急指挥领导小组
组长：总经理
成员：安全生产部经理、综合管理部经理、财务部经理、生产技术部经理等各部门行政正职。

5.1.2 应急管理办公室
指挥部在安全生产部设防电力设备事故应急管理办公室，为常设机构，由安全生产部经理兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。

5.2 应急指挥机构的职责
5.2.1 应急指挥领导小组职责
（1）负责本预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。

对突发事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。

（2）组织成立各个专业应急小组。

（3）在大型机械事故发生后，根据报告按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理，组织现场抢救，使损失降到最低限。

（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。

（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门。

5.2.2 运行应急组职责
（1）在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。

（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。

5.2.3 医疗应急组职责
（1）接到通知后立即组织人员到现场进行急救。

（2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。

5.2.4 后勤保障组职责
负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

5.2.5 通讯保障组职责
提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

5.2.6 设备应急组职责
（1）按照专业分工尽快到达现场，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。

（2）在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治。

（3）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。

5.2.7 安全保卫组职责
（1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。

（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。

（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。

（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

（5）协助完成大型机械事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。

6 预防与预警
6.1 风险监测
6.1.1 风险监测的责任部门为安全生产部。

大型机械设备操作复杂，作业环境较差，安全生产部门应定期对机械设备进行检查，对操作者进行教育培训。

6.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事
故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。

6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长汇报场长，场长汇报总经理。

6.2 预警发布与预警行动
6.2.1 预警分级
按照事故的严重性和紧急程度，大型机械设备突发事件预警分为Ⅰ级。

大型机械设备存在安全隐患，带病作业，或是作业人员没有经过培训或培训不合格。

6.2.2 预警的发布程序
应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的大型机械事故发布预警信息，预警信息包括大型机械事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。

预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。

6.2.3 预警发布后应对程序
（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好大型机械事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。

6.3 预警结束
应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大型机械事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。

7 信息报告
7.1 本公司24小时应急值班电话：
7.2 当发生大型机械事故时，获得的信息人迅速、准确地向值长报告事故现场的重要信息，值长及时汇报应急指挥领导小组，启动应急预案。

7.3 应急处置组组长接到启动预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理
7.4 由总经理向上级主管单位、当地政府安全监督部门、电力监管派出机构汇报。

7.5 报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。

8 应急响应
8.1 响应分级
按照大型机械事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级：造成或可能造成1人以上死亡，或者1人以上重伤人身事故。

8.2 响应程序
8.2.1 该预案由总经理宣布启动。

8.2.2 迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。

派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。

8.2.3 各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。

8.2.4 应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、当地政府安全监督部门、电力监管派出机构汇报应急工作信息。

8.3 应急处置
（1）故障发现人应首先切断设备电源，仔细检查故障设备情况，进行现场先期处理。

（2）在故障处理时，必须指定1名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止故障扩大形成事故。

（3）当大型机械出现主要结构严重变形或歪斜、断裂、重心位移时，须组织专家和专业技术人员进行安全性评估并制定安全措施、技术方案后方可实施检修作业，防止发生大型机械坍塌事故。

（4）大型机械发生坍塌事故时，立即切断电源，防止发生人员触电的次生事故。

确认事故现场是否有被困或受伤
人员，并弄清被困或受伤人数、基本情况，当确认有被困或受伤人员后，由应急指挥领导小组宣布启动《人身伤亡事故应急预案》，对事故现场进行安全评估，制定安全可行的救援方案，在确保救援人员自身安全的情况下，救出被困或受伤人员，同时向急救中心（120）求救，并派专人引导其快速进入事故现场进行抢险救护工作。

（5）组织技术及安全人员迅速查明故障部位及原因，维修人员进行故障排除并做好维修记录，以作为今后修订预案的依据。

8.4 应急结束
当伤亡人员已送至医院得到救治和处理，事故现场已得到恢复，设备故障排除后由总经理宣布本预案结束。

安全生产部负责事故救援工作总结及向应急领导小组上报事项
综合管理部向新闻媒体通报事故信息
9 后期处置
9.1 后期处置内容
9.1.1 各单位生产人员在大型机械事故发生后，在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位，使生产、生活秩序正常进行。

9.1.2 安全生产部门要布置好人力，做好大型机械事故后的安全保卫工作，保护好事故现场，以便事故调查。

9.2 保险理赔
财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

9.3 事故调查与应急评估
9.3.1 发生大型机械事故后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。

事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

9.3.2 大型机械事故应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。

评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的
主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。

9.4 应急工作总结与评价
1.设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力
10 应急保障
10.1 应急队伍：应急队伍包括运行人员、维护人员、安监人员、消防队员等。

10.2 应急物资与装备：
2.应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。

各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。

10.3 通信与信息：建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。

事故情况下，值长按汇报程序通知本方案相关人员。

10.4 经费
财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。

保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

10.5 其它
11 培训和演练
11.1 为确保大型机械突发事件发生时相关人员能及时、正确应对，应加强员工教育，提高员工对危急事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员各尽其责迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。

11.2 应急领导小组、专业应急小组人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门的员工对本预案进行学习。

11.3 演练要求：每年组织一次演练，按照应急预案要求，根据实际情况进行模拟。

由总指挥布置，安全生产部组织，各相关部门具体实施。

12 附则
12.1 术语和定义
应急预案：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。

风险：指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。

预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。

突发事件升级：指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。

应急响应分级：指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。

12.2 应急预案备案
本预案报江西电力监管局备案，同时抄报相关部门。

12.3 预案修订
本预案由安全生产部每年修订一次。

有下列情形之一及时修订，修订后按照程序重新备案：
1．公司生产规模发生较大变化或进行重大调整；
2．公司隶属关系发生变化；
3．周围环境发生变化，形成重大危险源；
4．依据的法律、法规和标准发生变化；
5．应急预案评估报告提出整改要求；
6．上级有关部门提出要求。

12.4 制定与解释
本预案由某风电场起草、归口并负责解释。

12.5 预案实施
本预案自2017年8月1日起实施。