浅谈西部教育管理中存在的问题及对策

浅谈西部教育管理中存在的问题及对策
作者：次仁
来源：《文学教育·中旬版》2010年第09期
[摘要]西部大开发一直是我国经济发展的重要课题,由于受经济发展制约、地理以及人文等多方面因素的影响,西部除了拥有广阔的土地,极其丰富的资源之外,其他方面均远远落后于东部和中部,特别是教育方面,文化教育相对落后,呈恶性循环发展态势。

西部发展的差距,其实质也就是人才的差距,归根结蒂是教育发展的差距。

[关键字]西部教育;问题;解决措施
西部教育发展的资源相对来说是比较匮乏的,因此促进西部教育的现代化是西部大开发过程中的重要环节,同时也是西部改变贫穷落后面貌,迈向现代化的关键。

西部教育的发展对促进西部地区社会的整体发展具有战略性意义。

由此可见,探讨西部教育现今存在的问题以及应该采取的措施刻不容缓。

一、存在的问题
第一、西部经济社会发展相对比较落后,人民的生活水平低,地方财政困难,导致政府对教育经费的投入严重不足,九年义务教育的普及范围远不如东部和中部。

同时,由于教育经费的保障能力差,基础教育设施简陋,学校的管理水平以及教育教学质量令人担忧,巩固提高存在较大的难度。

第二、西部地区的人才极度缺乏,流失率也非常的高。

由于西部的经济社会条件相对于东部和中部来说有很大的差距,因此很难吸引那些高学历、高素质的教师投入到西部的教育事业,整个教师队伍的总体素质不高,小学教师中具有大专以上学历的,初中教师中具有本科及以上学历的、高中教师中具有研究生学历的比例还很小,在职的教师流失问题也迟迟得不到解决。

第三、西部教育的有效改善和快速发展,愚昧的、落后的旧思想和旧观念是影响西部教育得到大幅度提升的重要因素。

因为西部地区教育相对封闭,无论是教育与当地社区,还是东部教育和西部教育,两者之间的联系不够紧密,沟通非常有限,教育对社区文化与价值观念建设方面所起到的作用,没有让人们深刻的体验到。

教育在经济发展中的作用,人们还仅限于投资领域。

因此西部地区的大多数父母并没有意识到知识对于一个孩子的重要性,对于改变命运的重要性,对于改变自身经济环境的重要性,还不能够完全的接受大干世界里的很多先进的东西或思想。

对孩子受教育的重视程度不够,这样也就导致西部地区文盲人数多,中小学孩子的辍学率一直居高不下,劳动力的素质无法得到提高,生产力水平低下,因贫困产生文盲,又由文盲在导致贫困。

如此的恶性循环,严重影响了教育和经济的发展。

第四、西部地区的学校教育管理体制改革滞后,旧的运作管理模式在相当大的程度上依旧存在。

一方面,大多数学校重视应试教育,素质教育只是纸上谈兵。

升学率一直是学校唯一关注的,学生成绩的好坏也作为评定一个学生优秀与否的唯一标准,教育教学方法相继步入中部和东部的后尘甚,至是有过之而无不及。

另一方面, 学校课程的设置、特别是专业课以及时间的安排,都没有遵循市场经济的教育运作规律。

二、解决的措施
第一、加大中央和省级财政投入力度,特别是增加对教育的财政拨款,加快教育投入保障制度的进一步完善。

并且建立与公共财政体制相适应的教育投入体制,另外,充分利用资金来改善西部教育的基础设施建设,在对西部各个县乡财政体制改革的基础上,让农村的教育经费投入逐步被纳入到国家政府的公共财政体制范围内。

建立和完善一套长效机制来保证所有的教职工工资以及学校公用经费的按时足额发放、保证学校危房的及时改造和学校其他建设经费的投入。

第二、拓展教育经费来源渠道,积极推进西部发展开发融资集团的建立,想尽各种办法为西部教育的发展筹措资金。

如发放福利彩票、国家证劵等等,但与此同时,西部地区大力发展西部经济,制定相应的税收和土地的优惠政策,积极推动东部支持西部加强东部对西部经济、教育的支援,让东部和中部的大型企业进驻西部进行开发,促进工厂、学校以及当地的基础设施建设。

第三、针对西部地区辍学率高的问题,政府应加强九年义务教育的普及,保证贯彻实施,以提高适龄儿童的入学率、巩固率,千方百计降低中小学的辍学率,让每一个孩子都有公平接受教育的机会。

第四、走教育可持续发展之路,根据科学发展观的要求,教育可持续发展应按教育自身规律,以与社会经济可持续发展相协调为准则,以追求与经济协调发展为目标,通过认识教育和社会经济的发展规律来选择教育最佳发展道路,保持教育的长期、持续、稳定发展。

用经济来武装知识,知识来发展经济,建立起知识与经济的良性互动。

使西部用最快的步伐赶上东部和中部的发展。

第五、顺应时代潮流,改革教育管理体制,将教育内外部诸因素协调起来,在社会主义市场经济体制下,发展好现代化的教育管理结构。

也就是将西部教育外部有利于西部教育发展的成分吸纳到西部教育自身发展之中,让西部教育建设得到加强和教育内涵加以提升;同时,改变自身不适应于社会经济发展的成分,促使西部教育与教育外部的和谐发展。

这重中之重是要坚持发展素质教育,所谓素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式,它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育,与应试教育相对应。

坚持教育的发展与经济社会的发展相适应。

建立多层次、多形式的教育结构体系,使西部经济和社会发展对各种各样人才的需要的问题得到解决。

第六、稳定西部现有的师资并招纳外来优秀人才。

首先,《教师法》中关于教师待遇的条款,政府必须采取相关措施加以落实,并不断提高教师的收入水平,逐步尽可能的缩小东西部教师
差距。

由于西部地区尊师重教的观念没有那么深刻,因此提升教师的社会地位也是势在必行的
事情。

在小区和农村加强宣传是非常必要的。

其次,要确保教师的各种福利保障如创建教师奖
励基金,教师培训基金和教师住房基金的顺利执行,并设立相关的监控机制。

再次,重视学校行政人员和教师的培训,这些都是建立稳定师资队伍的基础条件。

待遇上不仅要改善,人才机制上也要变更。

为促进教师素质的不断提高,在各个学校应实行竞争上岗,优胜劣汰的制度。

第四,政府应制定特殊的优惠政策,鼓励和吸引外来的优秀教师和符合条件的大学生去西部贫困地区工
作。

同时通过调剂城乡教师余缺或者实行“轮教”政策来弥补西部地区人才的匮乏。

为了更好的利用好教师资源,实现资源的优化配置,西部各地区同阶段教学的老师,可以根据制度轮流到各地区或贫困地区任教。

实现教师资源在系统内合理流动与调配。

第五、对口支援政策也是解决西部教育资源问题的一个重要方法。

加强本科师范院校为主的教育体系完善,强化本科师范院校的发展,质量第一,更好的为西部地区培养优秀的教师。

同时可以采用优惠政策让新毕业的大学生进驻西部。

起到激励作用,对于西部本地的学生,应该尽可能让他们主动要求返乡任教,让教育法制化。

本地的大学生既能为教师队伍注入新活力,同时这些“新教师”也能迅速适应这里的环境,尽快的参与到工作中来,流失的可能性也大大的降低了。

最重要的是,青春活力的大学生思想观念开放,创新意识强,对于新事物、新体制更容易接受。

支持国家的课程改革并很好的传达给同学,这样将有利于教育的发展。

第七、国际的交流合作是非常重要的,西部地区可以向国际上的慈善组织寻求一定的帮
助。

继续争取联合国、儿童基金会、联合国教科文组织、世界银行等国际组织对西部教育的支持。

积极推动教育国际合作与交流,扩大中外合作办学规模,利用国际优质教育资源,提升西部教育的国际竞争力。

总结语:百年大计,教育为本。

要加快发展,人才是关键。

西部地区的经济水平之所以远远低于东部和中部,就是没有好好处理好经济发展和教育两者的关系,因此,要想经济得到发展,人民生活得到改善,发展教育是唯一的出路,也是最有效的方式。

参考文献:
[1]西部教育现状与经济发展研究李庆运商场现代化2010年7期
[2]西部教育可持续发展战略的思路与对策顾悦学校党建与思想教育下半月2008年S1期
[3]从西部教育现状看经济欠发达地区教育改革撒承贤宁夏大学学报人文社会科学版2008年6期
[4]论当前发展西部教育与科技应采取的举措郗孟祥跨世纪2008年1期
作者简介:次仁,墨竹工卡县甲玛中心小学。